Решение по делу № 2-859/2015 (2-11247/2014;) от 17.11.2014

Дело № 2-859/2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе

председательствующего судьи Веселковой Т. А.

при секретаре Меликян Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре, «22» января 2015 года, дело по иску Набиуллина Ф.Г. к Государственному учреждению-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сыктывкаре о включении в трудовой стаж периода исправительных работ, и

УСТАНОВИЛ:

Набиуллин Ф.Г. обратился в суд с иском к Государственному учреждению-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сыктывкаре об обязании зачесть период отбывания наказания в виде исправительных работ с ** ** ** года по ** ** ** года в стаж работы, дающий право на назначение пенсии в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статья 27 Федерального закона №173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», об обязании произвести перерасчет трудовой пенсии с учетом включения в стаж периода отбывания наказания в виде исправительных работ с ** ** ** года по ** ** ** года, начиная с ** ** ** года, проиндексировав недополученные суммы по день вынесения судом решения.

В обоснование иска указал, что с ** ** ** года ему назначена трудовая пенсия по старости в соответствии с пп.1 ст.27 и ст.28.1 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» №173-ФЗ от 17.12.2001 года, при этом специальный стаж для расчета пенсии определен без учета вхождения в данный стаж работы на шахте «...» в период исправительных работ за один календарный год с ** ** ** года по ** ** ** года. Согласно данным трудовой книжки и приказа от ** ** ** года спорный период был исключен из общего непрерывного трудового стажа, а затем приказом от ** ** ** года включен обратно.

Не согласившись с иском, Управление представило письменные возражения, где указало, что основанием включение спорного периода в стаж на соответствующих видах работ необоснованно, поскольку указанный период по сведениям из трудовой книжки истца исключен из общего и непрерывного стажа.

В судебном заседании истец Набиуллин Ф.Г. на удовлетворении исковых требований настаивал в полном объеме.

Представитель ответчика в суде не участвует, о месте и времени слушания дела управление извещено надлежащим образом.

Заслушав объяснения истца, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

При рассмотрении дела судом установлено, что с ** ** ** года истцу назначена пенсия по старости в соответствии с п.п.1 п.1 ст.27 и ст.28.1 Федерального закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Согласно сведениям из трудовой книжки истца, в период с ** ** ** года по ** ** ** года он отбывал наказание в виде исправительных работ на шахте «...».

В трудовой книжке (4 стр.) имеется следующая запись: время работы с ** ** ** года по ** ** ** года в общий непрерывный трудовой стаж не включать (Приказ №... от ** ** ** года, №... от ** ** ** года).

В последующем из записи 19 в трудовой книжки следует, что стаж с ** ** ** года по ** ** ** года подлежит зачету в общий непрерывный трудовой стаж (Приказ №89 от 28.05.1993 года).

Конституция Российской Федерации, провозглашая Российскую Федерацию социальным государством, в котором охраняются труд и здоровье людей, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7, часть 2), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1).

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с этим Федеральным законом.

В соответствии с п. 2 ст. 7 данного Федерального закона одним из условий назначения пенсии по старости является наличие не менее 5 лет страхового стажа.

Периоды, подлежащие включению в вышеназванный стаж, указаны в статье десятой этого же Федерального закона.

Так, согласно п. 1 ст. 10 Закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу ст. 45, 50 Уголовного кодекса Российской Федерации исправительные работы являются основным видом наказания, которое отбывается осужденным в местах, определяемых органом местного самоуправления по согласованию с органом, исполняющим наказание.

Порядок и условия отбывания указанного вида наказания устанавливаются Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации, который не содержит ограничений в части включения периода отбывания наказания в виде исправительных работ в трудовой стаж.

Как следует из содержания ст. 40 УИК РФ лицу, осужденному к исправительным работам, запрещается увольнение с работы по собственному желанию без разрешения в письменной форме уголовно-исполнительной инспекции.

Таким образом, период отбывания наказания в виде исправительных работ одновременно является периодом работы.

Кроме того, законодательство, регламентирующее уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, не содержит каких-либо изъятий в отношении граждан, отбывающих наказание в виде исправительных работ, т.е. на них распространяется общий порядок уплаты страховых взносов.

Пунктом 1 ст. 13 Закона предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.Согласно пункту четвертому этой же статьи правила подтверждения страхового стажа устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Данный порядок утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года № 555 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий».

В соответствии с п. 6 раздела II вышеуказанных Правил, который называется «Документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж», основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Наказание в виде исправительных работ до вступления в силу Уголовного кодекса Российской Федерации устанавливалось Уголовным кодексом РСФСР (ст. 27) и отбывалось осужденными, как по месту работы, так и в местах, определяемых органами, ведавшими исполнением данного вида наказания, в порядке, определяемом Исправительно-трудовым кодексом РСФСР.

По общему правилу, которое устанавливалось ст. 94 ИТК РФ, время отбывания исправительных работ без лишения свободы в общий трудовой стаж осужденного не засчитывалось, о чем делалась запись в его трудовой книжке.

Однако при условии добросовестной работы и примерного поведения в период отбывания исправительных работ без лишения свободы это время могло быть включено в общий трудовой стаж лица, отбывающего наказание, на основании определения суда в порядке, который устанавливался статьей 368 УПК РСФСР.

Пунктом 39 ст. 1 Закона Российской Федерации от 12 июня 1992 года «О внесении изменений и дополнений в Исправительно-трудовой кодекс РСФСР, Уголовный кодекс РСФСР и Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР» (вступил в силу с 21 июля 1992 года) были внесены изменения в ст. 94 ИТК РСФСР.

Согласно подпункту «а» указанного выше пункта время отбывания исправительных работ засчитывается в общий трудовой стаж для назначения пенсии, если этот период работы имел место после 21.07.1992 года. Впервые положения ст. 94 Исправительно-трудового кодекса РСФСР, согласно которой время отбывания исправительных работ засчитывается в общий трудовой стаж, были приняты на основании п. 39 ст. 1 Закона Российской Федерации «О внесении изменений и дополнений в Исправительно-трудовой кодекс РСФСР, Уголовный кодекс РСФСР и Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР».

Согласно Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 12.06.1992 года № 2989-I «О порядке введения в действие Закона Российской Федерации «О внесении изменений и дополнений в Исправительно-трудовой кодекс РСФСР, Уголовный кодекс РСФСР и Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР», принятая этим Законом в новой редакции ст. 94 ИТК РСФСР вступает в силу с момента опубликования, то есть с 21.07.1992 г. Обратной силы данная норма не имеет.

Таким образом, Закон РФ от 12.06.1992 года устранил ограничения в части включения периода отбывания исправительных работ в общий трудовой стаж с момента вступления указанного Закона в силу.

После внесения изменений в ст. 94 ИТК РСФСР время работы осужденных в период отбывания ими наказания в виде исправительных работ стало включаться в общий стаж работы.

Указание на зачет спорного периода в общий непрерывный трудовой стаж имеется в трудовой книжке (запись №...).

Суд приходит к выводу об обязании пенсионного органа период отбывания наказания в виде исправительных работ с ** ** ** года по ** ** ** года в стаж работы, дающий право на назначение пенсии в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статья 27 Федерального закона №173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

С учетом включенного спорного периода в стаж работы истца суд приходит к выводу об обязании пенсионного органа произвести перерасчет трудовой пенсии с учетом включения в стаж периода отбывания наказания в виде исправительных работ с ** ** ** года по ** ** ** года, начиная с ** ** ** года, проиндексировав недополученные суммы по день вынесения судом решения

Таким образом суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Набиуллина Ф.Г. в полном объеме.

На основании ст.89 ГПК РФ суд находит возможным освободить ответчика от уплаты государственной пошлины в доход местного бюджета.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, судья

РЕШИЛ:

Обязать Государственное учреждение –Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сыктывкаре зачесть Набиуллину Ф.Г. период отбывания наказания в виде исправительных работ с ** ** ** года по ** ** ** года в стаж работы, дающий право на назначение пенсии в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статья 27 Федерального закона №173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Обязать Государственное учреждение –Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сыктывкаре произвести Набиуллину Ф.Г. перерасчет трудовой пенсии с учетом включения в стаж периода отбывания наказания в виде исправительных работ с ** ** ** года по ** ** ** года, начиная с ** ** ** года, проиндексировав недополученные суммы по день вынесения судом решения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд в течение месяца.

Судья-      Т.А. Веселкова