Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-1013/2017 от 01.11.2017

Дело № 12-1013/2017

РЕШЕНИЕ

г. Екатеринбург 07 декабря 2017 года

Судья Ленинского районного суда г. Екатеринбурга Шашкин А.А., рассмотрев жалобу

Толмачева Дениса Юрьевича, <данные изъяты>

на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Ленинского судебного района г. Екатеринбурга от 31.08.2017 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП России),

УСТАНОВИЛ:

Мировым судьёй судебного участка № 1 Ленинского судебного района г.Екатеринбурга 31.08.2017 вынесено постановление о привлечении Толмачева Д.Ю. к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 12.8 КоАП России, и назначении наказания в виде административного штрафа в размере 30000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок 01 год 06 месяцев.

Согласно постановлению, Толмачев Д.Ю. 20.08.2017 в 03:36 около дома 55 по ул.Куйбышева в г. Екатеринбурге, управлял транспортным средством – автомобилем марки «Ауди А4», государственный регистрационный знак В806КВ196, в состоянии опьянения, чем нарушил требования п. 2.7 Правил дорожного движения Российской Федерации, утверждённых постановлением Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090 (далее – Правила).

Данное дело об административном правонарушении мировым судьёй рассмотрено в Толмачева Д.Ю. и его защитника.

В своей жалобе, поданной в суд, Толмачев Д.Ю. просил отменить постановление мирового судьи от 31.08.2017. При этом заявитель указал, что о времени и месте судебного разбирательства он уведомлён не был. Кроме того, Толмачев Д.Ю. не имеет права управления транспортными средствами, в связи с чем не может быть лишён такового.

В судебном заседании Толмачев Д.Ю., его защитник Муртазин Р.Т. доводы жалобы поддержали.

В судебное заседание должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, его представитель не явились, извещены своевременно и надлежащим образом о времени, месте рассмотрения жалобы, ходатайств об отложении её рассмотрения в суд не поступило. Судья рассмотрел дело в его отсутствие по имеющимся материалам.

Из письменных возражений на жалобу инспектора ДПС ГИБДД УМВД России по г.Екатеринбургу Санникова Д.А. следует, что при составлении в отношении ТолмачеваД.Ю. протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.12.8 КоАП России, проверялось наличие права управления транспортными средствами у данного водителя, а также сведения об административных правонарушениях.

На основании ч. 3 ст. 30.6 КоАП России судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объёме.

Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Частью 2 ст. 25.1 КоАП России установлено, что дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 названного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП России при рассмотрении дела об административном правонарушении судья выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, причины неявки участников производства по делу и принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

31.08.2017 мировой судья судебного участка № 1 Ленинского судебного района г.Екатеринбурга рассмотрел дело об административном правонарушении в отсутствие Толмачева Д.Ю. и его защитника, признав его виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 12.15 КоАП России.

Разрешая данное дело, мировой судья указал, что Толмачев Д.Ю. надлежащим образом извещён о месте и времени рассмотрения дела, ходатайство об отложении рассмотрения дела суду не представил.

Вместе с тем состоявшийся по делу судебный акт законными признать нельзя в связи со следующими обстоятельствами.

В соответствии с п. 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в целях соблюдения установленных ст. 29.6 КоАП России сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку России не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и тому подобное, посредством SMS-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки SMS-извещения адресату).

Лицо, в отношении которого ведётся производство по делу, считается извещённым о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приёма, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утверждённых приказом ФГУП «Почта России» от 31.08.2005 № 343.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении определением мирового судьи от 31.08.2017 дело об административном правонарушении в отношении Толмачева Д.Ю. по ч. 5 ст. 12.15 КоАП России принято к производству, судебное заседание назначено на 14:00 31.08.2017.

При этом материалы дела не содержат сведений об уведомлении Толмачева Д.Ю. о времени и месте рассмотрения дела.

Содержащееся в протоколе об административном правонарушении от 20.08.2017, указание должностного лица, составившего его, на рассмотрение дела «31.08.2017 в 14:00 по адресу: г. Екатеринбург, ул. Щорса, д. 68» не позволяет установить каким судьёй, в каком зале будет рассматриваться дело.

Подавая жалобу на постановление мирового судьи, Толмачев Д.Ю. ссылался на тот факт, что извещение о назначении времени и места рассмотрения дела им не получено, в связи с чем он по независящим от него причинам не смог участвовать в рассмотрении дела, чем были нарушены его права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП России.

КоАП России не содержит императивного указания о способе извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, если избранный способ извещения позволяет подтвердить его получение адресатом.

При этом основным условием рассмотрения дела об административном правонарушении в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, является надлежащее и заблаговременное извещение этого лица о времени и месте рассмотрения дела, а также предоставление ему возможности реализовать свои права. Следовательно, извещения о дне и месте рассмотрения дела должны направляться с тем расчётом, чтобы обеспечить их получение адресатом заблаговременно до начала их проведения.

Изложенные требования о заблаговременном уведомлении лица, привлекаемого к административной ответственности, не соблюдены, поскольку дело об административном правонарушении назначено мировым судьёй к рассмотрению и непосредственно рассмотрено в один день – 31.08.2017, что исключило надлежаще извещение ТолмачеваД.Ю.

Лицо, в отношении которого рассматривается дело об административном правонарушении, должно быть проинформировано о дне рассмотрения дела заблаговременно и таким образом, чтобы иметь реальную возможность явиться в судебное заседание, что является гарантией соблюдения прав и законных интересов этого лица.

Несмотря на данные обстоятельства, мировой судья рассмотрел дело в отсутствие Толмачева Д.Ю., указав, что последний был извещён надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

В данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении мировым судьей не соблюдён, дело рассмотрено без участия Толмачева Д.Ю. в отсутствие сведений о том, что он извещён о месте и времени его рассмотрения заблаговременно и надлежащим образом.

Кроме того, мировым судьёй не дана оценка доводам Толмачева Д.Ю. об отсутствии у него права управления транспортными средствами.

При таких обстоятельствах постановлении мирового судьи не может быть признано законным и обоснованным ввиду существенного нарушения процессуальных норм, установленных КоАП России.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП России по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных названным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При новом рассмотрении дела судье следует учесть изложенное, в зависимости от установленного, вынести постановление в соответствии с требованиями КоАП России.

Руководствуясь ст. 30.6, п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП России, судья,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 1 Ленинского судебного района г.Екатеринбурга от 31.08.2017 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Толмачева Дениса Юрьевича отменить, дело возвратить на новое рассмотрение в ином составе.

Решение вступает в законную силу с момента его вынесения.

Судья (подпись) А.А.Шашкин