Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1541/2013 ~ М-1192/2013 от 09.04.2013

Дело № 2- 1541/2013

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 апреля 2013 года гор. Серпухов Московской области

Серпуховский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Купцовой Г.В., с участием:

представителя заявителя – адвоката Филатовой Н.И.,

при секретаре судебного заседания Красновой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Козловой В. С. о признании незаконным решения ФГБУ «ФКП Росреестра» по Московской области,

У С Т А Н О В И Л :

Заявитель обратилась в суд с заявлением, в котором просит признать незаконным решение ФГБУ «ФКП Росреестра» по Московской области отдела кадастрового учета <номер> от <дата> об отказе в учете изменений объекта недвижимости, а именно земельного участка с кадастровым <номер>, расположенного <адрес>, в соответствии с межевым планом, составленным ООО «З.» от <дата>; обязать ФГБУ «ФКП Росреестра» по Московской области отдела кадастрового учета <номер> осуществить государственный кадастровый учет изменений в части уточнения местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым <номер>, расположенного <адрес>, по межевому плану, составленному ООО «З.» от 26.11.2012 года.

Свои требования Козлова В.С. мотивирует тем, что она является собственником земельного участка с кадастровым <номер>, площадью <данные изъяты>, расположенного по <адрес>, на основании постановления главы администрации Лукьяновского сельского Совета Серпуховского района Московской области от <дата> <номер>. На основании указного постановления заявителю было выдано свидетельство на право собственности на землю от <дата>. Земельный участок, принадлежащий заявительнице, был поставлен на кадастровый учет как ранее учтенный с 1993 года без установления границ и был внесен в государственный кадастр недвижимости <дата>. Козлова В.С., как собственник, пользовалась земельным участком в фактических границах, обозначенных на местности изгородью. Забор, которым огражден земельный участок, установлен давно, никогда не переносился и его местоположение не изменялось. В целях проведения кадастрового учета сведений в частности уточнения местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым <номер> по договору с ООО «З.» было произведено межевание данного земельного участка, где фактическая уточненная площадь земельного участка в имеющемся ограждении составила <данные изъяты>, а юридическая площадь <данные изъяты>, где оценка расхождений <данные изъяты>. При определении границ данного земельного участка наличие споров с правообладателями смежных земельных участков не установлено, со смежными земельными участками пересечений нет, также претензий нет у администрации сельского поселения Липицкое. Указанными смежными землепользователями и главой городского поселения Липицкое были согласованы границы земельного участка заявительницы и подписан акт согласования местоположения границы земельного участка. В соответствии с требованием действующего законодательства в области земельных отношений, местоположение границ земельного участка определено с учетом красной линии, естественных границ земельного участка и с учетом местоположения границ смежных земельных участков. По результатам проведенного межевания составлен межевой план данного земельного участка от <дата>, который был представлен в ФГБУ «ФКП Росреестра» по Московской области отдел кадастрового учета <номер> для целей проведения кадастрового учета сведений в части уточнения местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым <номер>. Решением Филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Московской области от <дата> <номер> в учете изменений объекта недвижимости было отказано. Согласно указному решению по результатам проверки выявлено, что в нарушение требований п.2 ч.3. ст. 27 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» размер земельного участка не соответствует установленным в соответствии с земельным законодательством требованиям к предельным (максимальным или минимальным) размерам земельных участков (в соответствии с редакцией решения совета депутатов Серпуховского муниципального района Московской области от <дата> <номер>). С указным решением заявитель не согласна.

Заявитель Козлова В.С. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежаще, ее представитель адвокат Филатова Н.И. в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица – филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Московской области в судебное заедание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, представил суду заявление с просьбой рассмотреть данное гражданское дело его участия, возражений относительно заявленных требований не представлено.

Выслушав стороны, свидетеля, проверив представленные письменные доказательства, суд приходит к следующему.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц, в соответствии со ст.167 ГПК РФ.

В судебном заседании установлено, что предметом спора является земельный участок с кадастровым <номер>, площадью <данные изъяты> (фактической площадью <данные изъяты>), с видом разрешенного использования – для ведения подсобного хозяйства, расположенный <адрес>.

Постановлением Главы администрации Лукьяновского сельского Совета Серпуховского района Московской области от <дата> <номер> Козловой В.С. предоставлен в собственность для ведения подсобного хозяйства земельные участки площадью <данные изъяты> и <данные изъяты> (л.д.9, 24).

Согласно кадастровой выписке о земельном участке от <дата> на земельный участок с кадастровым <номер>, площадью <данные изъяты>, расположенный <адрес>, разрешенное использование – для ведения подсобного хозяйства, сведения о регистрации прав отсутствуют. Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. (л.д. 10).

Решением Филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Московской области от <дата> <номер> отказано в государственном кадастровом учете изменений земельного участка с кадастровым <номер>, поскольку в нарушение п.2 ч.3 ст. 27 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» размер земельного участка не соответствует установленным в соответствии с земельным законодательством требованиям к предельным (максимальным или минимальным) размерам земельных участков (в соответствии с редакцией решения совета депутатов Серпуховского муниципального района Московской области от 15.02.2012 № 6/60) (л.д.11).

В материалы дела представлен межевой план, подготовленный ООО «З.» в связи с уточнением местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым <номер>, расположенного <адрес>. Фактическая площадь участка по результатам кадастровых работ составила <данные изъяты>, что превышает юридическую величину на <данные изъяты>. Уточненные границы указанного земельного участка в установленном порядке согласованы со всеми заинтересованными лицами, указанными в ч.3 ст. 39 Закона о кадастре. Споров (возражений, разногласий) по границам уточняемого участка в ходе кадастровых работ не выявлено. Акт согласования местоположения границы земельного участка с кадастровым <номер> подписаны правообладателями смежных земельных участков – Ф., Козловой В.С. и заместителем главы сельского поселения «Липицкое» Серпуховского муниципального района Московской области Б. (л.д.12-23).

Распоряжением Главы муниципального образования сельское поселение «Липицкое» Московской области от <дата> <номер> правом подписи проектов границ земельных участков, актов согласования местоположения границ земельных участков, актов выбора земельных участков, расположенных на территории сельского поселения «Липицкое» Серпуховского района Московской области, наделена заместитель Главы администрации сельского поселения «Липицкое» Б. (л.д.26).

В соответствии со ст. 15 ГК РФ, лицо, право которого нарушено, может требовать восстановления нарушенного права.

Способы защиты гражданских прав предусмотрены ст.12 ГК РФ.

В соответствии со ст. 3 ГПК РФ, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии со ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

Согласно ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных органов или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся решения, действия (бездействие, в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

Согласно ст. 70 Земельного кодекса РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 27 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", орган кадастрового учета принимает решение об отказе в постановке на учет земельного участка также в случае, если размер образуемого земельного участка или земельного участка, который в результате преобразования сохраняется в измененных границах (измененный земельный участок), не будет соответствовать установленным в соответствии с земельным законодательством требованиям к предельным (минимальным или максимальным) размерам земельных участков.

В соответствии с п. 1 ст. 33 ЗК РФ предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, дачного строительства, устанавливаются законами субъектов РФ, для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства - нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Решением Совета депутатов Серпуховского муниципального района Московской области от 23.09.2009 года № 5/29 «Об установлении предельных размеров земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства на территории Серпуховского района» предельный минимальный размер земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность для ведения личного подсобного хозяйства и для индивидуального жилищного строительства из земель находящихся в государственной или муниципальной собственности составляет 600 кв.м., максимальный - 3000 кв.м. Решением Совета депутатов Серпуховского муниципального района Московской области от 15.02.2012 года № 6/60 в вышеуказанное решение внесено дополнение в пункт 1следующего содержания: « В случае если земельный участок меньшей площади находится в пределах естественных границ на местности, предельный минимальный размер такого земельного участка может быть уменьшен до 450 кв.м.».

Располагая представленными сторонами доказательствами, оценивая их в совокупности, суд находит требования заявителя обоснованными, не противоречащими действующему законодательству и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Судом установлено, что Козлова В.С. правомерно владеет земельным участком с кадастровым <номер>, расположенным <адрес>. При проведении в 2012 году работ по установлению границ земельного участка было установлено, что он имеет фактическую площадь <данные изъяты>, при этом разница между площадью земельного участка в границах фактического пользования (<данные изъяты>) и площадью земельного участка по правоустанавливающему документу (<данные изъяты>) не превышает минимального размера земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность на территории Серпуховского муниципального района Московской области. По границам земельного участка заявителя в границах фактического пользования со смежными землепользователями споров нет и ими подписан акт согласования границ земельного участка заявителя.

При таких обстоятельствах, отказ ФГБУ «ФКП Росреестра» по Московской области в учете изменений объекта недвижимости является незаконным.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Заявление Козловой В. С. удовлетворить.

Признать незаконным решение ФГБУ «ФКП Росреестра» по Московской области отдела кадастрового учета <номер> от <дата> об отказе в учете изменений объекта недвижимости, а именно земельного участка с кадастровым <номер>, расположенного <адрес>, в соответствии с межевым планом, составленным ООО «З.» от <дата>.

Обязать ФГБУ «ФКП Росреестра» по Московской области отдела кадастрового учета <номер> осуществить государственный кадастровый учет изменений в части уточнения местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым <номер>, расположенного <адрес>, по межевому плану, составленному ООО «З.» от <дата>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Московский областной суд через Серпуховский городской суд со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья: Купцова Г.В.

Мотивированное решение составлено 13 мая 2013 года.