Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-25/2020 (2-6370/2019;) ~ М-5916/2019 от 15.08.2019

№2-25/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 февраля 2020 г.                                                      г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Чернобай Н.Л., при секретареТарасовой М.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мерненко А. А. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) о назначении досрочной страховой пенсии,

установил:

Мерненко А.А. обратился с иском по тем основаниям, что решением ответчика от 15.05.2019 ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с недостаточностью специального стажа работы (в качестве электрогазосварщика и штабелевщика). При этом, ответчиком не были учтены в стаж работы с тяжелыми условиями труда отдельные периоды работы истца в <данные изъяты>. С решением ответчика истец не согласен, просит признать его незаконным. Также, с учетом уточнения требований просит обязать ответчика учесть в специальный стаж работы периоды с 28.09.1990 по 31.12.1990, с 01.01.1991 по 31.12.1992, с 01.01.1993 по 31.12.1994, с 01.01.1995 по 30.04.1995, в июне 1995 года – 9 рабочих дней, с 01.07.1995 по 31.10.1995, с 01.01.1996 по 31.10.1996, в ноябре 1996 года – 10 рабочих дней, в декабре 1996 года – 9 рабочих дней, с 01.01.1997 по 31.05.1997, в июле 1997 года – 7 рабочих дней, с 01.09.1997 по 31.12.1997, в сентябре 1998 года – 5 рабочих дней, с 01.12.1998 по 31.12.1998, с 01.01.1999 по 30.11.1999, с 01.01.2000 по 31.03.2000, в апреле 2000 года – 13 рабочих дней, с 01.05.2000 по 31.08.2000, в сентябре 2000 года – 10 рабочих дней, с 01.10.2000 по 31.12.2000, с 01.01.2001 по 31.08.2001, в сентябре 2001 года – 11 рабочих дней; назначить досрочную страховую пенсию по старости с 29.11.2018.

В судебном заседании истец не участвовал, ранее в судебном заседании требования поддержал. Согласился с выводами судебной экспертизы.

Представитель ответчика Пошарина Д.Н., действующая по доверенности, в судебном заседании не участвовала, ранее в судебном заседании поддержала доводы решения ответчика.

Суд, исследовав письменные материалы дела, материалы выплатного дела в отношении истца, приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что Мерненко А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 29.11.2018 обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 и п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении пенсии истцу отказано в связи с недостаточным стажем работы с тяжелыми условиями труда и стажем работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера (МКС).

В стаж работы с тяжелыми условиями труда ответчиком учтено 02 года 05 месяцев 29 дней (при требуемом стаже 10 лет). В стаж работы в МКС учтено 10 лет 04 месяца 24 дня (при требуемом стаже 14 лет 08 месяцев).

В соответствии с ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон №400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

В силу п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Таким образом, для установления досрочной страховой пенсии по старости мужчине, достигшему возраста 56 лет, необходимо наличие страхового стажа не менее 25 лет; стажа работы с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет, ИПК не менее 13,8.

В соответствии с ч.3, ч.4 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно п.4 Правил №516 исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27, 28 ФЗ №173-ФЗ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516 (далее Правила) в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Условие о занятости в течение полного рабочего дня для назначения досрочной трудовой пенсии является обязательным и подразумевает выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 % рабочего времени, с включением в него времени выполнения вспомогательных, подготовительных и других работ (Разъяснения Министерства труда РФ от 22 мая 1996 года № 5 (п.5) «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст.12,78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда).

Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее – Правила №1015). Также принято Постановление Правительства РФ от 16.07.2014 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», которое вступило в силу с 1 января 2015 г. (далее – Постановление №665).

В силу п.1 Постановления №665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются: Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» (далее – Список №2 от 1956 года), - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.;

Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее – Список №2 от 1991 года).

Разделом XXXII «Общие профессии» Списка №2 от 1956 года предусмотрены газосварщики и электросварщики.

Разделом XXXIII «Общие профессии» Списка №2 от 1991 года (код позиции 23200000-19756) предусмотрены электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Согласно трудовой книжке истца, архивных справок МУК «Суоярвская централизованная библиотечная система» ДД.ММ.ГГГГ он был принят на работу в <данные изъяты> газоэлектросварщиком с использованием слесарем (в приказе – электрогазосварщик, в лицевых счетах – газосварщик, газоэлектросварщик, электрогазосварщик, штабелевщик), 15.02.1998 уволен в связи с ликвидацией предприятия. 24.09.1998 истец принят в <данные изъяты> в качестве штабелевщика с использованием газоэлектросварщика, слесаря, с 01.11.1999 переведен газоэлектросварщиком с использованием в качестве штабелевщика, плотника (в лицевых счетах – электрогазосварщик, штабелевщик древесины, раскряжевщик), 01.10.2001 уволен по собственному желанию.

Также в архивных справках, указано отработанное истцом время, что подтверждает его полную занятость в соответствующих условиях труда. В выписке из лицевого счета застрахованного лица также отсутствует информация о трудовой деятельности истца менее 80 % рабочего времени.

В п.14 Постановления Госкомтруда СССР от 28.02.1991 №52 «Об утверждении разъяснения «О порядке применения Списков №1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10», указано, что разделы Списков «Общие профессии», а также подраздел 5 раздела XI Списка №1 и подраздел 12 раздела XIV Списка №2 «Прочие профессии металлообработки» применяются независимо от того, на каких предприятиях и в организациях производятся работы, предусмотренные в этих разделах и подразделах.

Таким образом, специальных требований к работодателю истца не имеется.

В отношении наименования профессии истца судом принимается во внимание, что согласно информационному письму Министерства труда и социального развития РФ №3073-17 и Пенсионного фонда РФ №06-27/7017 от 02.08.2000 «электрогазосварщик» и «газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное обеспечение по Списку №2.

Согласно заключению Управления труда и занятости Республики Карелия от ДД.ММ.ГГГГ №.2-13/54 условия и характер труда Мерненко А.А. в качестве электрогазосварщика в периоды с 28.09.1990 по 15.02.1998 и с 24.09.1998 по 14.03.1999 (до даты регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования) соответствовали требованиям Списка №2 от 1991 года. Период с 15.03.1999 по 30.09.2001 экспертом не рассматривался, поскольку должен подтверждаться сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.

С учетом установленных обстоятельств, суд полагает требования истца в части спорных периодов его работы в качестве газоэлектросварщика/ электрогазосварщика подлежащими удовлетворению. Кроме того, поскольку работодатель истца и рабочее место истца с 1998 по 2001годы не менялись, характер работы истца согласно архивным справкам оставался прежним, также принимая во внимание, что за период с 01.01.1999 по 30.09.2001 работодателем сданы в ПФ сведения индивидуального (персонифицированного) учета в отношении истца с кодом тяжелых условий труда, суд полагает подлежащими удовлетворению и требования истца в отношении периода его работы после 15.03.1999 (даты постановки на учет).

Между тем, спорные периоды работы истца в обозначенной должности должны быть определены помесячно (с учетом исполнения им иных обязанностей) в соответствии с лицевыми счетами, обозначенными в архивных справках. Таким образом, в стаж работы с тяжелыми условиями труда истцу подлежат учету периоды его работы с 28.09.1990 по 31.12.1990, с 01.01.1991 по 31.12.1994, с 01.01.1995 по 30.04.1995, в июне 1995 года – 9 рабочих дней, с 01.07.1995 по 31.10.1995, с 01.01.1996 по 31.10.1996, в ноябре 1996 года -10 рабочих дней, в декабре 1996 года – 9 рабочих дней, в январе 1997 года – 16 рабочих дней, в феврале 1997 года – 3 рабочих дня, в марте 1997 года – 17 рабочих дней, с 01.10.1997 по 31.12.1997, с 01.12.1998 по 31.12.1998, с 01.01.1999 по 30.11.1999.

Принимая во внимание положения ст.22 Федерального закона №400-ФЗ и учтенные судом периоды работы истца с тяжелыми условиями труда у него достаточно специального стажа работы (более 10 лет) для назначения пенсии по достижении возраста 56 лет с даты обращения к ответчику – 29.11.2018. В связи с чем, требования истца в данной части также подлежат удовлетворению.

Также истец просит учесть в специальный стаж отдельные периоды его работы в качестве штабелевщика древесины, раскряжевщика.

С 24.04.1992 профессии и должности рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, которым могут досрочно устанавливаться трудовые пенсии в связи с особыми условиями труда согласно ст.27 Федерального закона, предусмотрены в Списке профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), утвержденном постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 №273 (далее Список №273). В данный Список включены профессии лесозаготовительного и лесосплавного производства с тяжелыми и вредными условиями труда, в том числе, раскряжевщики и штабелевщики древесины, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах.

Указанный перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.

Согласно заключению Управления труда и занятости Республики Карелия от ДД.ММ.ГГГГ № условия и характер труда Мерненко А.А. в качестве штабелевщика древесины, раскряжевщика соответствуют требованиям Списка №273.

С учетом изложенного, требования истца в данной части также являются правомерными. При этом, спорные периоды работы истца в обозначенных должностях аналогично предыдущим должны быть определены помесячно (с учетом исполнения им иных обязанностей) в соответствии с лицевыми счетами, обозначенными в архивных справках. Таким образом, в стаж работы на лесозаготовках истцу подлежат учету периоды его работы в январе 1997 года – 3 рабочих дня, в феврале 1997 года – 12 рабочих дней, в марте 1997 года – 2 рабочих дня, с 01.04.1997 по 31.05.1997, в июле 1997 года – 7 рабочих дней, с 01.09.1997 по 30.09.1997, в сентябре 1998 года – 5 рабочих дней, с 01.01.2000 по 31.03.2000, в апреле 2000 года – 13 рабочих дней, с 01.05.2000 по 31.08.2000, в сентябре 2000 года – 10 рабочих дней, с 01.10.2000 по 31.12.2000, с 01.01.2001 по 31.08.2001, в сентябре 2001 года – 1 рабочий день.

В п.2 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516 (далее - Правила №516) указано, что при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, суммируются периоды следующих работ: работа с тяжелыми условиями труда (пп.2); работа в качестве рабочих и мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования (пп.7).

Суммирование периодов работ, указанных в п.2 Правил №516, осуществляется согласно п.3 Правил №516 путем прибавления: к периодам работ, указанных в пп.2, - периодов работ, указанных в пп.1, 5 - 7, 9, 12 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с абзацем первым подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона (при досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях»; к периодам работы, указанной в пп.7, - периодов работ, указанных в пп.1, 2, 5, 6, 9, 12.

С учетом изложенного, учтенных судом периодов работы истца с тяжелыми условиями труда и на лесозаготовках у него также достаточно специального стажа работы и с учетом суммирования (более 12 лет 06 месяцев) для назначения пенсии.

При таких обстоятельствах решение ответчика по исключению обозначенных периодов из стажа работы с особыми условиями труда не могут быть признаны законными.

В силу ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате госпошлины в сумме 300 рублей.

Руководствуясь ст.12, 56, 194–198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) учесть Мерненко А. А. в стаж работы с тяжелыми условиями труда периоды работы с 28.09.1990 по 31.12.1990, с 01.01.1991 по 31.12.1994, с 01.01.1995 по 30.04.1995, в июне 1995 года – 9 рабочих дней, с 01.07.1995 по 31.10.1995, с 01.01.1996 по 31.10.1996, в ноябре 1996 года -10 рабочих дней, в декабре 1996 года – 9 рабочих дней, в январе 1997 года – 16 рабочих дней, в феврале 1997 года – 3 рабочих дня, в марте 1997 года – 17 рабочих дней, с 01.10.1997 по 31.12.1997, с 01.12.1998 по 31.12.1998, с 01.01.1999 по 30.11.1999;

в стаж работы на лесозаготовках периоды работы в январе 1997 года – 3 рабочих дня, в феврале 1997 года – 12 рабочих дней, в марте 1997 года – 2 рабочих дня, с 01.04.1997 по 31.05.1997, в июле 1997 года – 7 рабочих дней, с 01.09.1997 по 30.09.1997, в сентябре 1998 года – 5 рабочих дней, с 01.01.2000 по 31.03.2000, в апреле 2000 года – 13 рабочих дней, с 01.05.2000 по 31.08.2000, в сентябре 2000 года – 10 рабочих дней, с 01.10.2000 по 31.12.2000, с 01.01.2001 по 31.08.2001, в сентябре 2001 года – 1 рабочий день;

назначить досрочную страховую пенсию по старости с 29.11.2018.

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) в пользу Мерненко А. А. расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, через Петрозаводский городской суд.

Судья                                                    Н.Л.Чернобай

Мотивированное решение изготовлено 12.02.2020.