Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1197/2020 ~ М-1120/2020 от 06.07.2020

Дело № 2-1197/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 августа 2020 года г. Новотроицк

Новотроицкий городской суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Сухаревой О.А.,

при секретаре Коломасовой Т.С.,

с участием представителя истца Руппель В.И., действующего на основании доверенности от 26.06.2020,

представителя ответчика государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новотроицке Оренбургской области (межрайонное) Субботиной Г.А. , действующей на основании доверенности № 8 от 15.06.2020,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Степановой О.В. к Государственному учреждению – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новотроицке (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж,

УСТАНОВИЛ:

Степанова О.В. обратилась в суд с иском о включении отдельных периодов работы в ее специальный стаж. В обоснование требований указала на то, что 18.05.2020 она обратилась с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 19 ч.1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях». Однако, решением начальника ГУ-УПФР в г. Новотроицке от 11.06.2020 в назначении пенсии ей было отказано, из-за отсутствия требуемого специального стажа. Между тем считает, что незаконно было не включены в ее специальный стаж периоды ее нахождения на курсах повышения квалификации с 14.01.2013 по 09.02.2013, с 30.09.2013 по 19.10.2013, с 25.11.2013 по 14.12.2013, с 07.11.2016 по 12.11.2016, с 15.01.2017 по 21.01.2017, а также периоды командировок 22.04.2014 и 02.11.2017.

Просит суд признать решение ответчика в части отказа во включении в ее специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации и в командировках, обязав его включить указанные периоды в ее специальный стаж.

Истец Степанова О.В. в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела была извещена надлежащим образом, от нее поступило ходатайство с просьбой рассмотреть дело без ее участия.

Представитель ответчика Субботина Г.А. в судебном заседании возражала против удовлетворения иска в полном объеме, указав на его незаконность и необоснованность.

    Суд, выслушав представителя истца и представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с п.п. 19 ч 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно ст. 255 ТК РФ женщинам по их заявлению и на основании выданного в установленном порядке листка нетрудоспособности предоставляются отпуска по беременности и родам продолжительностью 70 (в случае многоплодной беременности - 84) календарных дней до родов и 70 (в случае осложненных родов - 86, при рождении двух или более детей - 110) календарных дней после родов с выплатой пособия по государственному социальному страхованию в установленном федеральными законами размере.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. С учетом того, что в период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам, предусмотренном ст. 255 Трудового кодекса Российской Федерации, ей выплачивается пособие по государственному социальному страхованию на основании листка нетрудоспособности, выданного по случаю временной нетрудоспособности, указанный период также подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Кроме того, согласно ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Согласно ст. 167 ТК РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются, сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных с командировкой.

Как следует из трудовой книжки истца Степановой О.В. в период с 01.09.2011 по настоящее время осуществляет трудовую деятельность в должности учителя географии и заместителя директора по УВР на начальной ступени образовательного учреждения.

Решением начальника УПФР в г. Новотроицке Оренбургской области (межрайонное) № 263396/20 от 11.06.2020 Степановой О.В. отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемых 25 лет специального стажа, не зачитаны в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии периоды ее нахождения на курсах повышения квалификации с 14.01.2013 по 09.02.2013, с 30.09.2013 по 19.10.2013, с 25.11.2013 по 14.12.2013, с 07.11.2016 по 12.11.2016, с 15.01.2017 по 21.01.2017, а также периоды командировок 22.04.2014 и 02.11.2017.

Вместе с тем, в соответствии со ст. 48 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» педагогические работники обязаны, в том числе систематически повышать свой профессиональный уровень.

Анализируя приведенную норму права, суд приходит к выводу, что систематическое повышение профессионального уровня является обязанностью педагогического работника в силу действующего законодательства.

Необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель. В случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работником определенных видов деятельности (ч. ч. 1, 4 ст. 196 ТК РФ).

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 3 этого же Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Также в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

По смыслу Конвенции Международной организации Труда от 24.06.1974 № 140 «Об оплачиваемых учебных отпусках», ратификация которой состоялась 27.05.2014, период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других прав, вытекающих из трудовых отношений.

Согласно приведенной Конвенции, термин «оплачиваемый учебный отпуск» означает отпуск, предоставляемый трудящемуся для целей образования на определенный период в рабочее время с выплатой соответствующих денежных пособий.

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации и в командировках являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд, в связи с чем, они подлежат включению в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости.

Таким образом, анализируя изложенное, суд приходит к выводу о законности требования истца о включении указанных периодов нахождения Степановой О.В. на курсах повышения квалификации и в командировках в ее специальный стаж.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

При обращении в суд с настоящим иском Степановой О.В. на основании квитанции от 29.06.2020 была оплачена госпошлина в размере 300 рублей, которая подлежит взысканию с ответчика.

На основании ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Истец просит суд взыскать с ответчика судебные расходы, которые она понесла при рассмотрении данного дела, а именно расходы по оплате юридических услуг в сумме 10 000 рублей.

Согласно представленному договору на оказание юридических услуг от 12.11.2018 и квитанции Серии ЛХ № 000093 от 14.11.2018 истцом были понесены судебные расходы, которые включают расходы по оплате юридической помощи в общем размере 15 000 рублей.

С учетом фактических обстоятельств и степени сложности данного дела, объема участия представителя в представлении в суде интересов Степановой О.В., а также с учетом требований разумности и справедливости, суд приходит к выводу о возможности возмещения истцу расходов на оплату услуг представителя в размере 5 000 рублей, которая подлежит взысканию с ответчика.

Кроме того, с ответчика также подлежат взысканию понесенные истцом расходы по оформлению доверенности в размере 1 500 рублей (доверенность оформлена в рамках настоящего дела) и почтовые расходы в сумме 220,64 рубля.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Степановой О.В. к Государственному учреждению – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новотроицке (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж удовлетворить.

Признать незаконным и отменить п. 2 решения начальника Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в г. Новотроицке (межрайонное) от 11.06.2020 № 263396/20 в части отказа во включении в специальный стаж Степановой О.В. периодов нахождения на курсах повышения квалификации и в командировках.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Новотроицке (межрайонное) включить в специальный стаж в связи с осуществлением педагогической деятельности Степановой О.В. периоды ее нахождения на курсах повышения квалификации с 14.01.2013 по 09.02.2013, с 30.09.2013 по 19.10.2013, с 25.11.2013 по 14.12.2013, с 07.11.2016 по 12.11.2016, с 15.01.2017 по 21.01.2017, а также периоды командировок 22.04.2014 и 02.11.2017.

Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новотроицке (межрайонное) в пользу Степановой О.В. судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей, почтовые расходы в сумме 220 рублей 64 копейки, расходы по оформлению доверенности в сумме 1 500 рублей и расходы по оплате юридических услуг в сумме 5 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Новотроицкий городской суд Оренбургской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий             

Решение в окончательной форме принято 11.08.2020

Судья