Судебный акт #1 (Решение) по делу № 3а-776/2018 ~ М-797/2018 от 11.05.2018

Дело № 3а-776/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 июля 2018 года город Краснодар

Краснодарский краевой суд в составе

председательствующего Близнецова В.Е., при секретаре Митченко С.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению директора ООО «Александр» об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости недвижимости,

установил:

директор ООО «Александр» обратился в Краснодарский краевой суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости недвижимого имущества. Просил установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером <...> площадью 3139 кв.м., расположенного по адресу: <...> в размере его рыночной стоимости, равном <...> по состоянию на 01.01.2016 г.

В обоснование иска указал, что ООО «Александр» является арендатором земельного участка, кадастровый номер <...>, плательщиком арендных платежей за спорный земельный участок, размер которых исчисляется из кадастровой стоимости спорного земельного участка.

В соответствии с отчетом <...> от 26 июля 2017 года, составленным ООО «Агентство Независимых Экспертиз и Консалтинга», рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером <...> определенная по состоянию на 01 января 2016 года, составляет <...>

В соответствии с экспертным заключением <...> от 21.10.2017 г., составленным СРО «Региональная ассоциация оценщиков», отчет №80-2017 от 26 июля 2017 года соответствует требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, в том числе требованиям Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» № 135-ФЗ от 29 июля 1998 года в действующей редакции, федеральным стандартам оценки и других актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности, и (или) стандартов и правил оценочной деятельности.

Согласно сведениям ГКН кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером <...> площадью 3139 кв.м., расположенного по адресу: г. <...> по состоянию на 01.01.2016 г. составляет <...>

Решением комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Краснодарскому краю <...> от 15.02.2018 г. заявление представителя ООО «Александр» от 30.01.2018 г. о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером <...> отклонено.

Представитель департамента имущественных отношений Краснодарского края в письменном отзыве на административное исковое заявление просил вынести законное и обоснованное решение.

Представитель администрации Кропоткинского городского поселения Кавказского района в письменных возражениях на административное исковое заявление просил отказать в удовлетворении завяленных исковых требований.

В судебном заседании представитель ООО «Александр», действующая на основании доверенности Ендовицкая Е.П., просила назначить по делу дополнительную оценочную экспертизу, установить кадастровую стоимость спорного объекта недвижимости в соответствии с рыночной стоимостью, установленной в отчете №80-2017 от 26 июля 2017 года, составленным ООО «Агентство Независимых Экспертиз и Консалтинга».

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, об отложении слушания дела не просили. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав имеющиеся в деле письменные доказательства, заслушав представителя административного истца, суд полагает возможным административные исковые требования ООО «Александр» удовлетворить частично по следующим основаниям.

В соответствии с пунктами 1, 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.

В силу пункта 5 статьи 65 Земельного кодекса РФ для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами устанавливается кадастровая стоимость земельного участка. Кадастровая стоимость данного земельного участка также может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности.

В соответствии с п.2 ст.66 Земельного кодекса для установления кадастровой стоимости земельных участков производится государственная кадастровая стоимость земель, за исключением случаев определенных п.3 данной статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

П.3 ст.66 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

Положениями ст.24.18 Федерального закона от 29.07.1998 года № 135- ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» предусмотрена возможность оспаривания правообладателем или иным заинтересованным лицом результаты кадастровой оценки соответствующего земельного участка. Результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в суде или в комиссии по рассмотрению споров о результате определения кадастровой стоимости путем подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости. Одним из оснований для подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости является факт того, что сведения об объекте недвижимости являются недостоверными, по состоянию на которую была установлена кадастровая стоимость.

Таким образом, ст.66 п.3 Земельного кодекса РФ допускает не только определение кадастровой стоимости в порядке, предусмотренном нормативно-правовыми актами, но и установление рыночной стоимости земельного участка, а также возможность определения кадастровой стоимости земельного участка, исходя из его рыночной стоимости.

Из содержания положений статьи 3 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» следует, что под кадастровой стоимостью понимается стоимость, установленная в результате проведения государственной кадастровой оценки или в результате рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости либо определенная в случаях, предусмотренных статьёй 24.19 Федерального закона.

В соответствии с п. 2 ч.1 ст. 248 КАС РФ основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Из материалов дела следует, что ООО «Александр» является арендатором земельного участка с кадастровым номером <...> площадью 3139 кв.м., расположенного по адресу: <...>

В соответствии с отчетом №80-2017 от 26 июля 2017 года, составленным ООО «Агентство Независимых Экспертиз и Консалтинга», рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером <...> определенная по состоянию на 01 января 2016 года, составляет <...>

В соответствии с экспертным заключением №23/111017/02 от 21.10.2017 г., составленным СРО «Региональная ассоциация оценщиков», отчет №80-2017 от 26 июля 2017 года соответствует требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, в том числе требованиям Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» № 135-ФЗ от 29 июля 1998 года в действующей редакции, федеральным стандартам оценки и других актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности, и (или) стандартов и правил оценочной деятельности.

Согласно сведениям ГКН кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером <...> площадью 3139 кв.м., расположенного по адресу: г. <...> по состоянию на 01.01.2016 г. составляет <...>

Решением комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Краснодарскому краю <...> от 15.02.2018 г. заявление представителя ООО «Александр» от 30.01.2018 г. о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером <...> отклонено.

Административный истец является плательщиком арендных платежей за спорный объект недвижимого имущества, размер которых определяется исходя из кадастровой стоимости спорного объекта недвижимости.

Таким образом, ООО «Александр» является надлежащим административным истцом по заявленным требованиям.

П. 23 Постановления № 28 Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2015 года «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» разъяснено, что, в случае возникновения вопросов, требующих специальных знаний в области оценочной деятельности, суд по ходатайству лица, участвующего в деле, или по своей инициативе назначает экспертизу, определяя круг вопросов, подлежащих разрешению при ее проведении.

В связи с возникшими сомнениями в правильности представленного истцом суду отчета №80-2017 от 26 июля 2017 года, составленного ООО «Агентство Независимых Экспертиз и Консалтинга», судом по делу назначена оценочная экспертиза.

Согласно заключению судебного эксперта № 3а-776/2018-1 от 28.06.2018 г., подготовленному ООО «Микс», рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером <...> площадью 3139 кв.м., расположенного по адресу: <...> по состоянию на 01.01.2016 г. составляет <...>

Оснований не доверять представленному заключению судебной экспертизы у суда не имеется.

Судебный эксперт предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307 Уголовного кодекса Российской Федерации за дачу заведомо ложного заключения, у него имеется специальное высшее образование, длительный стаж экспертной работы.

Заключение судебного эксперта выполнено в соответствии с законодательством об экспертной и оценочной деятельности, содержит все необходимые сведения доказательственного значения, влияющие на определение рыночной стоимости спорного объекта, является относимым и допустимым доказательством по делу, не опорочено надлежащим образом. Экспертом в заключении дан ответ на поставленный судом вопрос и приведены выводы о размере рыночной стоимости объекта недвижимости.

Представленный суду истцом отчет об оценке рыночной стоимости земельного участка №80-2017 от 26 июля 2017 года, составленный ООО «Агентство Независимых Экспертиз и Консалтинга», не может быть признан достоверным доказательством по делу, поскольку существенно противоречит официальным результатам определения кадастровой стоимости, содержащимся в ГКН, получен во внесудебном порядке, опровергается заключением судебного эксперта № 3а-776/2018-1 от 28.06.2018 г., подготовленным ООО «Микс», решением комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при управлении Росреестра по Краснодарскому краю № 5/6 от 15.02.2018 г.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ООО «Александр» частично.

Разрешая вопрос о судебных расходах, указанных в заявлении ООО «Микс», суд полагает возможным удовлетворить заявление частично, взыскать с ООО «Александр» в пользу ООО «Микс» судебные расходы в сумме <...> за проведение судебной оценочной экспертизы, поскольку указанная в заявлении сумма <...> экономически не обоснована, не подтверждена надлежащим образом, несоразмерна сложности данного административного дела.

Руководствуясь статьями 20, 108, 176, 177, 180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление директора ООО «Александр» об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости недвижимости удовлетворить частично.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером <...> площадью 3139 кв.м., расположенного по адресу: <...> по состоянию на 01.01.2016 г., в размере его рыночной стоимости, равной <...> на период с 1 января 2018 года и до даты внесения в государственный кадастр недвижимости сведений о кадастровой стоимости, установленной в результате проведения очередной государственной кадастровой оценки.

Взыскать с ООО «Александр» в пользу ООО «Микс» судебные расходы в сумме <...> за проведение оценочной экспертизы.

Датой подачи заявления считать 30.01.2018 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Краснодарского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено 18 июля 2018 года.

Судья Краснодарского краевого суда В.Е. Близнецов