Решение по делу № 2-281/2015 (2-3736/2014;) ~ М-3482/2014 от 17.11.2014

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 января 2015 года

Клинский городской суд Московской области в составе

председательствующего судьи Борща А.П.,

при секретаре Дорофеевой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-281/2015 по иску ГУРЕЕВА С.Ю. к ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 23 по г. Москве и Московской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

     Установил

/дата/ 2014 г. Гуреев С.Ю., /дата/ 1959 года рождения, обратился в ГУ-УПФ РФ №23 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, по Списку № 1 (л.д. 22).

Протоколом заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № /номер/ от /дата/ 2014 г. ему отказано в назначении досрочной пенсии с /дата/ 2014 г., из-за отсутствия необходимого требуемого специального стажа работы - 5 лет; при этом, ГУ-УПФ РФ № 23 по г. Москве и МО приняло к зачёту в его специальный трудовой стаж, по Списку № 1, всего 4 года 8 месяцев 28 дней, и не приняло периоды его работы:

- в Городецком сельском лесхозе /адрес/ в качестве стеклодува с /дата/ 1991 года по /дата/ 1991 года (5 месяцев) и с /дата/ 1991 года по /дата/ 1992 года (10 месяцев 15 дней), а всего 1 год 3 месяца 15 дней), так как, согласно справки ГУ-УПФ РФ по Городецкому району Нижегородской области № /номер/ от /дата/ 2014 года, документально не подтверждается занятость в условиях, предусмотренных Списком № 1, утвержденным постановлением Кабинета Министров ССР от 26.01. 1991 г. №10 разделе XV «Стекольное и фарфорово-фаянсовое производство» подраздел 1 код-позиция 1150101а-18856, ввиду отсутствия технологических документов, подтверждающих занятость на льготной работе по профессии стеклодув с постоянным поддувом и выдуванием изделий, наблюдательное дело по данному лесхозу не было заведено, т.к. не представлялось никаких документов (л.д. 7, 8, 9).

/дата/ 2014 года Гуреев С.Ю. обратился в суд с иском к ГУ-УПФ РФ № 23 по г. Москве и Московской области об оспаривании решения Комиссии об отказе в назначении ему льготной трудовой пенсии по старости, включении вышеперечисленных периодов работы в его специальный трудовой стаж и назначении досрочной трудовой пенсии по старости, ссылаясь на то, что Комиссия необоснованно не приняла к зачёту спорные периоды работы в Городецком сельском лесхозе /адрес/ в качестве стеклодува с /дата/ 1991 г. по /дата/ 1991 г. (153 дня - 5 месяцев 3 дня), с /дата/ 1991 г. по /дата/ 1992 г. (318 дней - 10 месяцев 18 дней), а всего 1 год 3 месяца 15 дней, так как, согласно записям в своей трудовой книжке, он работал в Городецком сельском лесхозе /адрес/ в должности стеклодува, связанного с постоянным поддувом и выдуванием изделий, что предусмотрено Списком № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 раздел XV «Стекольное и фарфорово-фаянсовое производство» подраздел 1 код-позиция 1150101а-18856; он, как и его коллеги, были заняты в стеклодувном производстве, он работал полный рабочий день, при полной рабочей неделе, административных отпусков, простоев, совмещения, сокращения объемов работ не было, в табеле учета рабочего времени указываются полные рабочие дни; согласно Трудового Кодекса РФ, основным документом, подтверждающим трудовой стаж, является трудовая книжка, а в его трудовой книжке имелись записи о приеме его на работу стеклодувом и увольнении с работы, никаких других записей в ней нет; он (истец) надлежащим образом выполнял свои обязанности по трудовому договору, работая в тяжелых условиях труда более 5 лет, и отказ Пенсионного фонда в начислении ему пенсии на льготных условиях безосновательно лишает его права на назначение указанной пенсии, что гарантировано Конституцией РФ; отказ Комиссии включить в его специальный трудовой стаж период работы вГородецком сельском лесхозе /адрес/ в качестве стеклодува необоснован, т.к. он выполнял следующие работы по изготовлению изделий и деталей различных конфигураций из кварцевого и простого стекла выдуванием на пламени керосиновой и газовой горелки, выполнению наружных спаев, проплавки, удалению дефектов, выжиганию пузырей из кварцевого стекла, равномерному вытягиванию и раздутию кварцевой трубки по всей длине, запайки трубок с набором массы стекла с последующим поддувом и получением необходимой толщины стенки, регулированию пламени газовой и газокислородной горелок, впайке металлов в стекла при различных коэффициентах расширения, выполнению внутренних спаев в изделиях из простого стекла, отжиг изготавливаемых изделий в пламени газовой горелки; продукция его предприятия находила широкое применение в медицине, промышленности, строительстве, науке, образовании и других профессиональных областях; вГородецком сельском лесхозе /адрес/ он работал полный рабочий день, при полной рабочей неделе, административных отпусков, простоев, совмещения, сокращения объемов работ не было; работа стеклодува всегда связана с постоянным поддувом и выдуванием изделий, это связано с физическими свойствами стекла, которые зависят от его химического состава, условий варки и последующей обработки, стекло не имеет определённой точки плавления, оно переходит в жидкое состояние постепенно, становясь мягче при повышении температуры; часто применяют термин «температура размягчения» стекла; эта температура лежит выше температуры отжига стекла, но сама по себе эта величина довольно неопределенна; обрабатывать на пламени стеклодувных горелок можно только размягченное стекло, вязкость которого лежит в интервале от 103 до 10* П; механическое формование стекла производят при температуре 800-1100 °С и вязкости 104-4 - 103 П; при остывании стекло вновь твердеет, при быстром изменении температуры в стекле возникают неравномерные внутренние напряжения, и такое стекло очень непрочно и легко растрескивается, что влечёт за собой порчу продукции и материала, а также не выполнение рабочего плана и заказа, соответственно; кроме того, основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка, которая у него (истца) имелась, а тот факт, что наименование его профессии в трудовую книжку было занесено не в полном объёме, и лесхоз не предоставлял никаких технологических документов в наблюдательное производство Пенсионного фонда, не может служить основанием исключения спорного периода из его специального стажа, т.к. он не должен нести неблагоприятные последствия, в связи с ненадлежащим оформлением работодателем документов, подтверждающих его трудовой стаж; кроме того, это не входило в круг его должностных обязанностей; согласно п. 5 Постановления № 555 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий», вследствие небрежного хранения или других подобных причин не по вине работника, периоды работы устанавливаются на основании показаний свидетелей, знающих этого работника по совместной работе, и свидетели могут подтвердить изложенные им доводы; поэтому, досрочная трудовая пенсия по старости должна быть назначена ему со дня обращения за её назначением, т.е. /дата/ 2014 г.

В судебном заседании Гуреев С.Ю. иск поддержал, по изложенным в нём основаниям, просил включить в его специальный трудовой стаж периоды работы вГородецком сельском лесхозе /адрес/ с /дата/ 1991 г. по /дата/ 1991 г. и с /дата/ 1991 г. по /дата/ 1992 г., пояснив, что он работал стеклодувом в стеклодувном участке, на керосиновых горелках и газовых с постоянным поддувом и выдуванием изделий.

Представитель ответчика - ГУ-УПФ РФ № 23 по г. Москве и Московской области - Черемушкина М.А. в судебное заседание не явилась, представив /дата/ 2014 года отзыв на исковое заявление, в котором поддержала решение Комиссии, и просила рассмотреть дело в её отсутствие (л.д. 18).

Свидетель М. в судебном заседании показал, что он работал в Городецком сельском лесхозе /адрес/ с 1988 г. по 1992 г., в качестве стеклодува, и вместе с Гуреевым С.Ю. они делали химпосуду, на керосиновых горелках, с постоянным поддувом и выдуваем изделий.

Судом в судебном заседании обозревалась в подлиннике трудовая книжка свидетеля М., которая подтвердила периоды его совместной работы с Гуреевым С.Ю.

Согласно справки МЧС России Клинский отряд Государственной противопожарной службы УГПС Московской области № /номер/ от /дата/ 2003 года, за подписью начальника Клинского ОГПС МЧС Дъякова С.П., выданной ООО «/организация/», при пожаре, произошедшем /дата/ 2003 года, на территории Фирмы, уничтожены огнем трудовые книжки сотрудников ООО «/организцаия/», в том числе и Гуреева С.Ю.

Проверив материалы дела, суд считает, что иск заявлен обоснованно и подлежит удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам:

1) мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Согласно п. 2 ст. 27 названного Закона, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Профессия - стеклодув - относится к Списку № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на работах с особо вредными и тяжелыми условиями труда, занятость на которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 раздел XV «Стекольное и фарфоро-фаянсовое производство».

Принятый к зачёту ответчиком в специальный трудовой стаж истца составляет 4 года 08 месяцев 28 дней, и при данном стаже он имеет, по мнению ответчика, право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в возрасте 56 лет.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утв. Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

По п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В соответствии с Разъяснениями "О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со статьями 27, 28, 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации " (утв. постановлением Минтруда РФ от 17 октября 2003 г. N 70, «при исчислении продолжительности страхового стажа (абзац 3 статьи 2 Закона от 17 декабря 2001 г.) и (или) стажа на соответствующих видах работ в целях определении права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую (статьи 27. 28 Закона от 17 декабря 2001 г.), в указанный стаж включаются все периоды работы и иной общественно полезной деятельности, которые засчитывали, соответственно, в общий трудовой стаж и в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы (деятельности), с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа)».

Указанный порядок применяется, если с его учетом гражданин (независимо от возраста) до дня отмены соответствующего закона или иного нормативного правового акта полностью выработал необходимый общий трудовой стаж и (или) специальный трудовой стаж, дававшие право на пенсию по старости или за выслугу лет.

В соответствии Постановлением Госкомтруда СССР от 12 сентября 1990 г. N 369/16-52 "Об утверждении положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий" только в тех случаях, когда в трудовой книжке нет полных данных о факторах, определяющих право на пенсии на льготных условиях или за выслугу лет, установленные для отдельных категорий работников народного хозяйства (например, о занятости на горячих участках работ или на горячих работах, о работе с определенными веществами или вредными веществами определенных классов опасности, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определённым способом, о выполнении работ в определенном месте и др.), в подтверждение специального трудового стажа принимаются уточняющие справки предприятий или организаций.

Однако в трудовой книжке истца имелись записи о его работе в указанной выше организации стеклодувом с /дата/ 1991 года по /дата/ 1991 года, и с /дата/ 1991 года по /дата/ 1992 года, что, в соответствии с Постановлением КБ СССР от 26 января 1991 г. N 10, даёт право истцу на льготное пенсионное обеспечение.

Как разъяснено в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 г. № 25, в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7-13 пункта I статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работала и т.п.).

Тот факт, что наименование его профессии было не полностью внесено в его трудовую книжку, не может быть вменено ему в вину, т.к. заполнение трудовой книжки в его обязанности, как стеклодува, не входило; нарушение права истца произошло по вине работодателя, ответственного за ведение трудовых книжек, а также обязанного предоставлять технологические документы, подтверждающие занятость на льготной работе.

Архивная справка от /дата/ 2014 г. Архивного отдела Администрации Городецкого МР подтверждает факт работы истца стеклодувом в Городецком межхозяйственном лесхозе в 1991-1992 г.г. (л.д. 31).

По этому основанию суд считает обоснованным требование Гуреева С.Ю. о включении в его специальный трудовой стаж, по Списку № 1, периода работы вГородецком сельском лесхозе /адрес/ с /дата/ 1991 г. по /дата/ 1991 г. и с /дата/ 1991 г. по /дата/ 1992 г.

Гуреев С.Ю. обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии /дата/ 2014 года, а, в соответствии со ст. 19 ФЗ “О трудовых пенсиях в Российской Федерации”, трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

При суммировании периодов работы, принятых ответчиком в специальный трудовой стаж (4 года 8 месяцев 28 дней), и принятых по настоящему решению суда (1 год 3 месяца 15 дней, указанный стаж истца составляет 6 лет 13 дней (4 года 8 месяцев 28 дней + 1 год 3 месяца 15 дней = 6 лет 0 месяцев 13 дней), что более чем достаточно для назначения ему досрочной трудовой пенсии со дня обращения за её назначением, т.е. с /дата/ 2014 года, и с этой даты суд обязывает ответчика назначить ему соответствующую пенсию.

Руководствуясь ст. ст. 196, 198 ГПК РФ, суд

Решил

Признать незаконным решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при Государственном учреждении - Управление Пенсионного фонда РФ № 23 по г. Москве и Московской области № /номер/ от /дата/ 2014 года, в части отказа в назначении ГУРЕЕВУ С.Ю. досрочной трудовой пенсии по старости, в соответствии с пп. 1 п. 1 абз. 2 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001 г., Списка № 1 производств, цехов, профессий и должностей на работах с вредными условиями труда, работа в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173, раздел ХV «Стекольное и фарфоро-фаянсовое производство» и Списка № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, раздел ХV «Стекольное и фарфоро-фаянсовое производство», п. 1 - код-позиция 1150101а-18856.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации № 23 по г. Москве и Московской области принять к зачёту в специальный трудовой стаж, дающий ГУРЕЕВУ С.Ю. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии с с пп. 1 п. 1 абз. 2 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001 г., Списком № 1 производств, цехов, профессий и должностей на работах с вредными условиями труда, работа в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173, раздел ХV «Стекольное и фарфоро-фаянсовое производство» и Списком № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, раздел ХV «Стекольное и фарфоро-фаянсовое производство», п. 1 - код-позиция 1150101а-18856, периоды работы в Городецком сельском лесхозе /адрес/ в качестве стеклодува с /дата/ 1991 года по /дата/ 1991 года (5 месяцев) и с /дата/ 1991 года по /дата/ 1992 года (10 месяцев 15 дней), а всего 1 год 3 месяца 15 дней, и назначить ему досрочную трудовую пенсию со дня обращения за её назначением, то есть с /дата/ 2014 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Клинский городской суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья: подпись А. П. Борщ

Мотивированное решение по делу составлено /дата/ 2015 года.

Судья: подпись А. П. Борщ