Судебный акт #1 (Определение) по делу № 12-28/2018 от 09.02.2018

К делу № 12-28/2018

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

23 марта 2018г.                         г. Новороссийск

Судья Ленинского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края Дианов Д.Ю.

при секретаре Чупиной Т.В.,

с участием лица, привлеченного к административной ответственности, Шнякина А.Е.,

представителя лица, привлеченного к административной ответственности Григорьевой Ю.В., действующей на основании доверенности от ............. № .............,

представителя Новороссийского межрайонного отдела ветеринарного и фитосанитарного надзора Россельхознадзора Плахотина Н.Г., действующего на основании доверенности от 05.03.2018г. .............,

рассмотрев в открытом судебном заседании ходатайство представителя Новороссийского межрайонного отдела ветеринарного и фитосанитарного надзора Россельхознадзора Плахотина Н.Г. о направлении по подсудности дела по жалобе Шнякина А.Е. на постановление заместителя начальника Новороссийского межрайонного отдела по ветеринарному и фитосанитарному надзору по делу об административном правонарушении и назначении административного штрафа от 29.01.2018г. .............,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением заместителя начальника Новороссийского межрайонного отдела по ветеринарному и фитосанитарному надзору по делу об административном правонарушении и назначении административного штрафа от 29.01.2018г. ............., Шнякин А.Е. признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 2 ст. 8.7 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Шнякин А.Е. подал на вышеуказанное постановление жалобу, в которой просит отменить постановление по делу об административном правонарушении и назначении административного штрафа о назначении административного наказания от 29.01.2018г. ............., производство по делу прекратить, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановлением Ленинского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края жалоба Шнякина А.Е. принята к производству.

23.03.2018г. в судебном заседании представитель Новороссийского межрайонного отдела ветеринарного и фитосанитарного надзора Россельхознадзора Плахотин Н.Г. заявил ходатайство о направлении дела по жалобе Шнякина А.Е. по подсудности в Приморский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края по месту совершения административного правонарушения. Земельный участок который не использовал Шнякин А.Е. расположен в поселке Мысхако г. Новороссийска.

Шнякин А.Е. его представитель Григорьева Ю.В., в судебном заседании возражали против удовлетворения ходатайства, считают, что дело должно рассматриваться судом по месту нахождения органа вынесшего обжалуемое решение.

Выслушав пояснения сторон и исследовав материалы дела, суд считает, что ходатайство представителя Новороссийского межрайонного отдела ветеринарного и фитосанитарного надзора Россельхознадзора о направлении дела по подсудности подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 п. 3 ст. 30.1 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса, вынесенное должностным лицом - в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

В соответствии с п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005г. N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в районный суд по месту рассмотрения дела. При определении территориальной подсудности дел по жалобам на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные должностными лицами, необходимо исходить из территории, на которую распространяется юрисдикция должностных лиц, а не из места расположения органа, от имени которого должностным лицом составлен протокол или вынесено постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 28.6 и статьей 29.10 КоАП РФ. То есть в таких ситуациях территориальная подсудность рассмотрения жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях должна определяться местом совершения правонарушения, а не местом нахождения соответствующего органа.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении Шнякин А.Е. являясь собственником земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № общей площадью 6.55 га, расположенном по адресу: г. Новороссийск пос. Мысхако, не проводил агротехнические и фитосанитарные мероприятия, что способствовало зарастанию его многолетней сорной растительностью, распространению болезней и вредителей, конкуренции с культурными растениями за влагу и минеральное питание, снижению количественных и качественных характеристик урожая, препятствию к воспроизводству плодородия земли, в результате чего совершил административное правонарушение ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 8.7 КоАП РФ.

Административное расследование по делу не проводилось.

Земельный участок сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером № общей площадью 6.55 га, расположенный по адресу: г. Новороссийск пос. Мысхако, находится вне территории, на которую распространяется юрисдикция Ленинского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края.

Учитывая, что поселок Мысхако в г. Новороссийске относится к территориальной подсудности Приморского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края, дело по жалобе Шнякина А.Е. на постановление заместителя начальника Новороссийского межрайонного отдела по ветеринарному и фитосанитарному надзору по делу об административном правонарушении и назначении административного штрафа от 29.01.2018г. ............., должно быть рассмотрено Приморским районным судом г. Новороссийска Краснодарского края.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.12 КоАП РФ,

О П Р Е Д Е Л И Л:

Дело по жалобе Шнякина А.Е. на постановление заместителя начальника Новороссийского межрайонного отдела по ветеринарному и фитосанитарному надзору по делу об административном правонарушении и назначении административного штрафа от 29.01.2018г. ............., направить по подсудности в Приморский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края.

Судья                      Д.Ю. Дианов