Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-7/2012 (2-529/2011;) ~ М-423/2011 от 30.05.2011

2-7/2012 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

гор.Великий Устюг                                                                                            06 июля 2012 года

Великоустюгский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Шулёва А.Н.

при секретаре Ржанниковой Ю.Н.,

с участием:

представителя истца Замараева А.А.,

представителя ответчиков и третьего лица Шишкиной И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Поспелова В.Н. о признании недействительным в части решения общего собрания участников коллективной долевой собственности на земельный участок и определении местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка, подлежащей передаче в собственность истца,

у с т а н о в и л:

Поспелов В.Н. обратился в Великоустюгский районный суд с иском к Ермолиной А.К. и Короткой М.А., в котором, с учетом неоднократных уточнений, просил признать недействительным установленный решением общего собрания от 25.01.2011 порядок владения и пользования земельным участком с кадастровым номером № в части определения местонахождения части находящего в долевой собственности земельного участка, в границах которой в первоочередном порядке выделяются земельные участки в счет земельных долей для продажи ООО СХП "...". Также просил признать недействительным установленный решением общего собрания от 25.01.2011 порядок владения и пользования земельным участком с кадастровым номером № в части определения местонахождения части находящего в долевой собственности земельного участка, в границах которой в первоочередном порядке выделяются земельные участки в счет земельных долей другим участникам долевой собственности. Кроме этого, просил определить местоположение части находящегося в общей долевой собственности земельного участка с кадастровым номером №, подлежащей передаче Поспелову В.Н. в собственность, - участок с северо-западной стороны деревни ..., по южной границе населенного пункта ..., по восточной границе - земли коллективно-долевой собственности - общей площадью 6,6 гектара, а также взыскать с ответчиков в солидарном порядке судебные расходы, связанные с уплатой госпошлины и расходов на оплату услуг представителя в размере 50.000 рублей.

В обоснование указал, что 06.10.1994 получил из земель бывшего ТОО "..." ... земельную долю площадью 6,44 га. В 2010 году захотел воспользоваться своим правом на выдел земельного участка в счет указанной доли и известил остальных участников долевой собственности о проведении общего собрания по этому поводу путем подачи объявления в газету "..." 24.12.2010. Общее собрание участников долевой собственности состоялось 25.01.2011 и утвердило местоположение части находящегося в долевой собственности земельного участка, предназначенной для выделения в первоочередном порядке земельных участков в счет земельных долей в соответствии со ст.14 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", но не было утверждено местоположение земельного участка для передачи ему в собственность. Он на основании ст.13 п.4 данного Федерального закона подал объявление в газету "Советская мысль", где сообщил о намерении выделить земельный участок в счет принадлежащей ему доли. 17.02.2011 от представителя Короткой М.А. - Шишкиной И.Н. и 25.02.2011 от Ермолиной А.К., а также от ООО СХП "...", не являющегося собственником участка, поступили возражения. Согласно ст.13 названного Федерального закона споры о местоположении выделяемого земельного участка разрешаются участниками долевой собственности с использованием согласительных процедур, а в случае недостижения согласованного решения - в суде. 29.04.2011 он получил из Департамента земельных отношений ... сообщение о недостижении согласия между сторонами спора. Возражения Шишкиной И.Н., Ермолиной А.К. и ООО СХП "..." обоснованы тем, что решением общего собрания участников долевой собственности от 25.01.2011 в предоставлении ему данного земельного участка отказано, а также тем, что выделяемый им земельный участок находится за пределами части земельного участка, в границах которой в первоочередном порядке выделяются земельный участки в счет земельных долей. Данные возражения считает необоснованными, т.к. в случае, если общее собрание участников долевой собственности не утвердило местоположение части находящегося в долевой собственности земельного участка, предназначенной для выделения в первоочередном порядке земельных участков в счет земельных долей, то участник долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения обязан известить в письменной форме о своем намерении выделить земельный участок в счет своей земельной доли остальных участников долевой собственности или опубликовать сообщение в средствах массовой информации с указанием предполагаемого местоположения выделяемого в счет земельной доли земельного участка, что им и было сделано. На общем собрании 25.01.2011 было принято решение об определении местонахождения части находящегося в долевой собственности земельного участка, в границах которой в первоочередном порядке выделяются земельные участки в счет земельных долей согласно перечня контуров с северо-западной стороны деревни ..., по южной границе населенного пункта ..., с восточной стороны земли коллективно-долевой собственности 6,6 га, для передачи таких участков в собственность ООО СХП "..." по договорам купли-продажи. Данная формулировка не отвечает требованиям закона, т.к. не предусмотрена ст.14 Федерального закона № 101-ФЗ, а преимущественное право приобретения выделенных земельных участков независимо от решений общего собрания принадлежит субъекту РФ или муниципальному образованию. Выделять земельные участки в счет земельных долей можно в первую очередь для ведения личного подсобного хозяйства или крестьянско-фермерского хозяйства, а не для продажи.

В судебном заседании 09-10.08.2011 Поспелов В.Н. иск поддержал, пояснив, что хочет заняться личным подсобным хозяйством и разводить скот, а данный участок находится рядом с его домом.

В последующие судебные заседания Поспелов В.Н. не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель истца Замараев А.А. исковые требования Поспелова В.Н. поддержал, сославшись на доводы, изложенные в иске, и дополнив, что Поспелов В.Н. выполнил условия, предусмотренные Федеральным законом от 24.07.2002 № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" для выделения земельного участка в счет своей земельной доли, в связи с чем его требования об определении местоположения границ данного земельного участка в месте, указанном в иске, являются законными и обоснованными. Местоположение части находящегося земельного участка с кадастровым номером №, подлежащей передаче в собственность Поспелова В.Н., просил определить на основании ситуационного плана земельного участка, составленного ООО "...". Решение общего собрания участников долевой собственности от 25.01.2011 об определении местонахождения части находящего в долевой собственности земельного участка, в границах которой в первоочередном порядке выделяются земельные участки в счет земельных долей для продажи ООО СХП "...", не соответствует закону, т.к. данный вопрос не был обозначен в повестке дня собрания, созванного Поспеловым В.Н., который данного вопроса в повестку дня собрания не включал, а Шишкина И.Н. данную повестку дня изменила. Изменять повестку дня общего собрания можно, если на нем присутствует 100% пайщиков. ООО СХП "..." не является участником долевой собственности, поэтому формулировка решения общего собрания "для продажи ООО СХП "..." не соответствует закону. Основной вопрос об определении местоположения земельного участка, подлежащего передаче в собственность Поспелова В.Н., на собрании не был рассмотрен. В ведомости регистрации к протоколу общего собрания отсутствует подпись Ермолиной А.К. Имеется 2 протокола общего собрания участников долевой собственности от 25.01.2011, разные по содержанию, поэтому считает, что данные протоколы фальсифицированы. В протоколе собрания указано, что доверенности, на основании которых действовала Шишкина И.Н. в период проведения собрания, от 20.02.2011, а суду представлены доверенности от 24.01.2011. Статья 14 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" не предусматривает права участников долевой собственности принимать решение о распоряжении земельный участком, в связи с чем они не имели права передавать земельный участок кому-либо, включая ООО СХП "...".

Представитель ответчиков Короткой М.А., Ермолиной А.К. и третьего лица - ООО СХП "..." Шишкина И.Н. иска не признала, пояснив, что Поспелов В.Н. провел выделение земельного участка незаконно. Есть решение общего собрания участников долевой собственности. Собрание не предоставило земельный участок Поспелову В.Н. Решение принято большинством голосов присутствующих, не отменено. Участники долевой собственности вправе распоряжаться участками, находящимися в их собственности. Повестка дня общего собрания участников долевой собственности не менялась. Поставленный Поспеловым В.Н. вопрос об определении местоположения части находящего в долевой собственности земельного участка, в границах которой в первоочередном порядке выделяются земельные участки в счет земельных долей на собрании решен. Также решен вопрос об определения местонахождения части находящего в долевой собственности земельного участка, в границах которой в первоочередном порядке выделяются земельные участки в счет земельных долей для продажи ООО СХП "...". Данное решение является лишь уточнением цели выделения части земельного участка, что законом не запрещено. ООО СХП "..." обрабатывает земли бывшего ТОО "... и вправе выкупить земельные доли участников долевой собственности. Решением общего собрания от 25.01.2011 отказано в определении местоположения части находящего в долевой собственности земельного участка, подлежащего передаче Поспелову В.Н. Данным решением определено местонахождения части находящего в долевой собственности земельного участка, в границах которой выделяются земельные участки в счет земельных долей. Поспелов В.Н. определил свой земельный участок не в соответствии с указанным решением собрания. Решением Великоустюгского райсуда от 16.02.2012 в иске Поспелову В.Н. о признании недействительным данного решения общего собрания было отказано. Кворума собрания и полномочий его участников Поспелов В.Н. не оспаривал. Доверенности на представительство на собрании участники долевой собственности выдавали ей за день до собрания, т.е. 24.01.2011, что указано в реестре администрации сельского поселения "Юдинское". Однако при регистрации участников собрания она ошиблась и везде поставила дату доверенностей 20.01.2011. Согласия Поспелова В.Н. на выделение ему земельного участка в других местах не получено.

Третьи лица С.В., К.В., В.В., П.И., Ц.А., Д.В., Т.В., В.К., Н.Н., Ф.Н., К.И. и П.А. о месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились; С.В., К.И., В.В. и П.И. причин неявки не сообщили, остальные просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд считает исковые требования Поспелова В.Н. не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.13 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (в действующей в декабре 2010 - январе 2011 гг. редакции, установленной Федеральным законом от 13.05.2008 № 66-ФЗ) участник долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли для создания либо расширения личного подсобного хозяйства или крестьянского (фермерского) хозяйства, а также для передачи земельного участка в аренду или распоряжения им иным образом, если это не нарушает предельных размеров и требований к местоположению таких земельных участков, установленных статьей 4 данного Федерального закона.

Местоположение земельного участка, выделяемого в счет земельной доли, определяется участником долевой собственности в соответствии с решением общего собрания участников долевой собственности при утверждении местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка, предназначенной для выделения в первоочередном порядке земельных участков в счет земельных долей в соответствии со статьей 14 указанного Федерального закона.

Образование земельного участка, выделяемого в счет земельной доли, осуществляется на основании этого решения общего собрания участников долевой собственности.

Путем опубликования в средствах массовой информации сообщения или извещения в письменной форме остальных участников долевой собственности участник долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли только в случае, если общее собрание участников долевой собственности не утвердило местоположение части находящегося в долевой собственности земельного участка, предназначенной для выделения в первоочередном порядке земельных участков в счет земельных долей в соответствии со статьей 14 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ. Предложение о местоположении выделяемого земельного участка считается согласованным, если в течение тридцати дней со дня надлежащего уведомления участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения не поступят возражения относительно местоположения выделяемого в счет земельной доли земельного участка от участников долевой собственности (п.п. 3, 4 ст.13 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ).

Из материалов дела следует, что Поспелов В.Н. является участником долевой собственности на земли бывшего ТОО "..." ... и имеет в собственности земельную долю площадью 6,44 га при среднем уровне сельхозугодий, в т.ч. 3,33 га пашни, что подтверждается Свидетельством о праве собственности на землю серии №, выданным Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству ... 06.10.1994 регистрационный №, и Кадастровой выпиской о земельном участке от 09.03.2011 №.

24.12.2010 в газете "..." опубликовано сообщение о проведении 25.01.2011 собрания участников долевой собственности (собственников земельных долей) на земли бывшего ТОО "..."; повесткой дня собрания предусматривалось определение порядка владения и пользования земельным участком, находящимся в долевой собственности (земли бывшего ТОО "...") и местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка, в границах которой в первоочередном порядке выделяются земельные участки в счет земельных долей.

25.01.2011 состоялось собрание участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 35№ расположенный на территории сельского поселения ....

На собрании присутствовали лично или через представителей (Шишкину И.Н., Ермолину А.К., С.В., К.Г.) 88 из 376 или 23,4% участников долевой собственности на данный земельный участок.

Ошибка лиц, проводивших регистрацию участников собрания, в указании даты выдачи доверенностей представителей в прилагаемом к протоколу списке участников собрания (20.01.2011 вместо 24.01.2011, л.д. 141-152), не влечет за собой недействительности полномочий этих представителей, поскольку в судебном заседании путем исследования Реестра для учета и регистрации нотариальных действий администрации СП "..." установлено, что 24.01.2011 администрацией поселения удостоверено 76 доверенностей граждан - участников долевой собственности на земельный участок бывшего ТОО "..."; фамилии граждан, выдавших указанные доверенности, соответствуют списку участников долевой собственности, приведенному Кадастровой выпиской о земельном участке от 09.03.2011 №, а номера указанных в списке участников собрания доверенностей - номерам записей в названном Реестре нотариальных действий. В другие дни доверенности указанных граждан не удостоверялись.

Также не влияет на полномочия собрания отсутствие подписи Ермолиной А.К. в указанном списке участников собрания, поскольку из протокола собрания от 25.01.2011 и объяснений участников процесса бесспорно следует, что Ермолина А.К. присутствовала на данном собрании и являлась его секретарем.

Таким образом, кворум на собрании участников долевой собственности имелся (п.1.1 ст.14 ФЗ-101 от 24.07.2002), в связи с чем данное собрание было правомочно разрешать вопросы, вынесенные на его обсуждение.

Как следует из протокола данного собрания, в рамках второго вопроса повестки дня ("Определение местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка, в границах которой в первоочередном порядке выделяются земельные участки в счет земельных долей") участниками собрания рассмотрены вопросы об определении местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка, в границах которой в первоочередном порядке выделяются земельные участки в счет земельных долей, для передачи таких участков в собственность Поспелова В.Н., Ц.А., Ц.М. и З.Т. Решения по данным вопросам собранием приняты не были, поскольку против их принятия проголосовало большинство участников собрания.

В данной части Поспелов В.Н. решения общего собрания участников долевой собственности от 25.01.2011 не оспаривает.

Собранием принято решения об определении местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка, в границах которой в первоочередном порядке выделяются земельные участки в счет земельных долей для передачи таких участков в собственность ООО СХП "..." по договорам купли-продажи, а также об определении местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка, в границах которой в первоочередном порядке выделяются земельные участки в счет земельных долей; согласно данному решению, земельные участки в счет земельных долей предусмотрено выделять около границ населенных пунктов, общей площадью 200 га, в размере 50% земельной доли каждому дольщику.

Доводы стороны истца о незаконности указанных решений собрания от 25.01.2011 в связи с тем, что собрание было не вправе определять местоположение земельных участков для их передачи в собственность ООО СХП "..." по договорам купли-продажи, поскольку это не предусмотрено ст.14 ФЗ-101 от 24.07.2002, установившей закрытый перечень вопросов повестки дня собрания участников долевой собственности, а также не вправе определять местоположение земельных участков для выделения в счет земельных долей прочим дольщикам в границах контуров, не вошедших в перечень контуров для передачи в собственность ООО СХП "...", и не вправе было принимать решение о распоряжении земельными участками, суд считает несостоятельными.

Как следует из протокола собрания от 25.01.2011, решения о распоряжении земельным участком, находящимся в долевой собственности, на собрании не принималось, принимались лишь решения об определении местоположений частей данного земельного участка.

Ссылок на закрытость перечня вопросов повестки дня собрания участников долевой собственности в статье 14 Федерального закона от ... № 101-ФЗ не имеется, а запрета на рассмотрение иных вопросов, связанных с владением и пользованием общим земельным участком, указанная норма не содержит.

Часть 2 статьи 14 данного закона допускает совершение участниками долевой собственности или их представителями сделок купли-продажи, аренды и других сделок с земельным участком; при этом в случае отсутствия согласия участников долевой собственности на совершение сделки участники, не согласные с ее совершением, вправе выделить земельный участок с соблюдением правил, установленных статьей 13 Федерального закона № 101-ФЗ, и распорядиться выделенным земельным участком по своему усмотрению.

Приведенная норма в совокупности с правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 30.01.2009 № 1-П, согласно которой право участника долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения на выделение земельного участка в счет своей земельной доли не носит абсолютного характера и реализуется с соблюдением определенных законодателем требований сохранения целевого назначения таких земельных участков и общих интересов сособственников земельных участков, выражаемых большинством, подтверждает, что собрание участников долевой собственности вправе рассматривать и разрешать вопросы, связанные с определением местоположения земельных участков в целях последующего совершения сделок с этими земельными участками.

Кроме того, решение собрания об определении местоположения земельных участков для передачи в собственность ООО СХП "..." по договорам купли-продажи не нарушает прав Поспелова В.Н., при несогласии с таким решением он вправе выделить земельный участок и распорядиться им по своему усмотрению, что он фактически и пытается сделать; кроме того, избранный Поспеловым В.Н, к выделу земельный участок не входит в перечень контуров, предназначенных собранием для передачи в собственность ООО СХП "...".

Доводы стороны истца о незаконности определения местоположения земельных участков для выделения в счет земельных долей прочим дольщикам в границах контуров, не вошедших в перечень контуров для передачи в собственность ООО СХП "...", лишены смысла, поскольку выделить тот или иной контур или земельный участок одновременно для передачи ООО СХП "..." и для передачи другому дольщику в счет его земельной доли невозможно; в связи с указанным решение собрания от 25.01.2011 о разным местоположении таких земельных участков является правомерным.

Исходя из перечисленных обстоятельств, оснований для признания указанных истцом решений общего собрания участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № недействительными суд не усматривает.

Согласно ч.ч. 3, 4 ст.13 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ в случае, если общее собрание участников долевой собственности не утвердило местоположение части находящегося в долевой собственности земельного участка, предназначенной для выделения в первоочередном порядке земельных участков в счет земельных долей, участник долевой собственности вправе известить письменно или через средства массовой информации известить остальных участников долевой собственности о своем намерении выделить земельный участок в счет своей земельной доли с указанием предполагаемого местоположения выделяемого земельного участка, и при отсутствии возражений остальных участников долевой собственности выделить данный земельный участок.

Поскольку собранием участников долевой собственности было принято решение о об определении местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка, в границах которой в первоочередном порядке выделяются земельные участки в счет земельных долей, дальнейшие действия Поспелова В.Н., связанные с опубликованием в газете "..." за 28.01.2011 сообщения о своем намерении выделить земельный участок, а также с последующим составлением ситуационных планов для выделения земельного пая не соответствовали требованиям, установленным действовавшей в то время редакции Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", в связи с чем указанные действия и полученные в результате их осуществления документы не могут служить основанием для удовлетворения исковых требований.

Кроме указанного, Поспелов В.Н. уведомил участников долевой собственности и в настоящем судебном заседании требует принять решение об определении местоположения земельного участка, подлежащего передаче в его собственность, в размере, превышающем размер его земельной доли (6,6 га против 6,44 га доли); в этом же размере требуемый к выделу земельный участок отражен на плане в газете "..." за 24.12.2010 и в представленном стороной истца ситуационном плане земельного участка, выполненном ООО "...".

Оснований для выдела земельного участка в размере, превышающем размер земельной доли, стороной истца суду не представлено.

Контуры земельного участка, требуемого Поспеловым В.Н. к выделу, отраженные на плане в газете "..." за 24.12.2010, а также в представленных стороной истца ситуационном плане ООО "...", проекте кадастрового плана земельного участка с кадастровыми номером №, выполненном ООО "..." от 07.07.2011, не соответствуют друг другу и выкопировке из плана землепользования колхоза "...", что подтверждено в судебном заседании 09-10.098.2011 специалистом П.Н.

В соответствии со ст.11.1 ЗК РФ, земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами, в частности - с Федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".

Согласно ст.38 данного Федерального закона сведения об образуемом земельном участке, в т.ч. о местоположении его границ, о согласовании их местоположения, координатах характерных точек границ и др., указываются в межевом плане земельного участка, являющемся необходимым документом для кадастрового учета земельного участка.

Межевого плана требуемого к выделу земельного участка сторона истца суду не представила, а образования земельного участка на основании ситуационного плана Федеральный закон от 24.07.2007 № 221-ФЗ не предусматривает,

В соответствии со ст.ст. 131, 164 ГК РФ, ст.25 ЗК РФ право собственности на недвижимость, включая землю, возникает после его государственной регистрации в Едином государственном реестре прав, осуществляемой в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.1997 № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Согласно ч.1.2 ст.20 данного Федерального закона, осуществление государственной регистрации права на объект недвижимого имущества, который не считается учтенным в соответствии с Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости", не допускается.

Доказательств осуществления кадастрового учета требуемого к выделу земельного участка стороной истца также не представлено.

Исходя из перечисленных обстоятельств, суд приходит к выводу, что основания для удовлетворения иска Поспелова В.Н. отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь ст.198 ГПК РФ,

р е ш и л:

В удовлетворении иска Поспелова В.Н. отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Великоустюгский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме.

Судья     - Шулёв А.Н.