Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1077/2018 ~ М-693/2018 от 23.03.2018

Дело № 2-1077/2018    КОПИЯ

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 мая 2018 года город Пермь

Пермский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Ежовой К.А.,

при секретаре Жуковой А.Н.,

с участием прокурора Поляковой Е.Ю.,

представителя истца Федерального казённого учреждения «Пермская воспитательная колония ГУФСИН России по Пермскому краю» – Миковой Ю.В., действующей на основании доверенности,

представителя ответчика Каменских Е.А. – адвоката Калиничевой Н.А., действующей на основании ордера по назначению суда,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального казённого учреждения «Пермская воспитательная колония ГУФСИН России по Пермскому краю» к Каменских ФИО9, ФИО24 о расторжении договора найма жилого помещения в общежитии, выселении из служебного жилого помещения, снятии с регистрационного учёта, взыскании задолженности по оплате жилищно – коммунальных услуг,

УСТАНОВИЛ:

    Истец Федеральное казённое учреждение «Пермская воспитательная колония ГУФСИН России по Пермскому краю» обратилось к ответчикам Каменских Е.А., ФИО25 с исковым заявлением:

о прекращении действия договора найма жилого помещения в общежитии от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении комнаты, расположенной по адресу: <адрес>, заключённого с Каменских Е.А.;

о выселении ответчиков из указанного служебного жилого помещения и их снятии с регистрационного учёта по данному адресу;

о взыскании с ответчика Каменских Е.А. задолженности за предоставленные коммунальные услуги в размере 47793 рублей 08 копеек.    

В обоснование предъявленных требований истец Федеральное казённое учреждение «Пермская воспитательная колония ГУФСИН России по <адрес>» указало на то, что указанное жилое помещение передано учреждению на праве оперативного управления, относится к специализированному жилищному фонду, предоставляется гражданам в связи с работой и на период действия трудовых отношений с учреждением. На основании договора найма жилого помещения в общежитии от ДД.ММ.ГГГГ № жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, предоставлено ответчикам во временное владение и пользование. Каменских Е.А. не состоял в трудовых (служебных) отношениях с Федеральным казённым учреждением «Пермская воспитательная колония ГУФСИН России по Пермскому краю». Проживая в жилом помещении, ответчики не производили оплату коммунальных услуг, не исполнили требования о погашении задолженности по уплате коммунальных услуг, имеют задолженность в размере 47903 рублей 08 копеек за период более шести месяцев. Жилое помещение было предоставлено Каменских Е.А. неправомерно, поэтому договор найма жилого помещения подлежит прекращению, ответчики должны быть выселены из жилого помещения.

В судебном заседании представитель истца Федерального казённого учреждения «Пермская воспитательная колония ГУФСИН России по Пермскому краю» Микова Ю.В. просила об удовлетворении предъявленных требований на основании доводов, изложенных в иске; пояснила, что ответчики не проживают в жилом помещении, жилое помещение было предоставлено ответчику Каменских Е.А. в связи с прохождением им военной службы.

Ответчики Каменских Е.А., ФИО26 не явились в судебное заседание, извещались о времени и месте судебного разбирательства по известному месту жительства – <адрес>.

Судебные извещения, направленные ответчикам по данному адресу, возвращены в суд организацией почтовой связи в связи с не проживанием адресатов.

На основании статьи 50 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчику Каменских Е.А., действующему за себя и в качестве законного представителя Каменских Л.Е., назначен представитель – адвокат.

В судебном заседании представитель ответчика адвокат Калиничева Н.А. не согласилась с иском, пояснила, что отсутствуют правовые основания для удовлетворения иска.

Третьи лица Управление по вопросам миграции Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Пермскому краю и Отдел по вопросам миграции Отдела МВД России по Пермскому району не направило представителей в судебное заседание, извещены о времени и месте судебного разбирательства.

Суд, выслушав объяснения представителя истца и представителя ответчиков, заключение помощника прокурора, изучив гражданское дело, установил следующие обстоятельства.

В соответствии со статьёй 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

В силу части 1 статьи 27 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

На основании статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно статье 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно части 2 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права.

В силу статьи 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают:

1) из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему;

2) из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей;

3) из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности;

4) в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом;

5) из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах;

6) вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

На основании статей 92 и 93 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения (жилые помещения специализированного жилищного фонда) предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы.

В соответствии с частью 1 статьи 94 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

Согласно частям 1 и 2 статьи 99 Жилищного кодекса Российской Федерации специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования. Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населённом пункте.

В силу частей 1 – 3, 6 и 7 статьи 100 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона – собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нём. Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения. В договоре найма специализированного жилого помещения определяются предмет договора, права и обязанности сторон по пользованию специализированным жилым помещением. В договоре найма специализированного жилого помещения указываются члены семьи нанимателя. Договор найма специализированного жилого помещения заключается в письменной форме.

Здание общежития №, расположенное по адресу: <адрес> находится в федеральной собственности и передано Федеральному казённому учреждению «Пермская воспитательная колония ГУФСИН России по Пермскому краю» во владение и пользование на праве оперативного управления, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права, договором от ДД.ММ.ГГГГ №, дополнительным соглашением к нему от ДД.ММ.ГГГГ, перечнем недвижимого имущества (л.д.9, 29-35).

Из договора найма жилого помещения в общежития от ДД.ММ.ГГГГ №, заключённого между Федеральным казённым учреждением «Пермская воспитательная колония ГУФСИН России по Пермскому краю» (Наймодателем) и Каменских ФИО11 (Нанимателем), следует:

жилое помещение, состоящее из комнаты № общей площадью № кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, предоставлено для временного проживания Каменских ФИО12 и члену его семьи: ФИО27, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (пункты 1.1 – 1.3.1);

Наниматель обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; данная обязанность возникает с момента заключения договора (пункт 2.6);

договор найма жилого помещения в общежитии может быть расторгнут по требованию Наймодателя в судебном порядке в случае невнесения Нанимателем платы за жилое помещение или коммунальные услуги в течение более шести месяцев (пункты 4.3 и 4.3.1);

договор найма жилого помещения в общежитии прекращается в связи с истечением срока трудового договора, с окончанием срока службы (пункты 4.3.5, 4.3.8 – 4.3.9).

В силу статьи 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.

Место жительства Каменских Е.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО23, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрировано по адресу: <адрес>, что следует из карточек регистрации и сообщения отдела адресно – справочной работы Управления по вопросам миграции Главного управления МВД России по Пермскому краю (л.д.8, 22).

В соответствии со статьёй 11 Жилищного кодекса Российской Федерации защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом путём восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со статьёй 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу статьёй 305 Гражданского кодекса Российской Федерации права, предусмотренные статьями 301 – 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

На основании с частей 1 и 2 статьи 101 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон. Наниматель специализированного жилого помещения в любое время может расторгнуть договор найма специализированного жилого помещения.

В соответствии с частью 3 статьи 83 Жилищного Кодекса Российской Федерации, применяемой по аналогии закона, в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» следует:

при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ); если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма;

разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населённый пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нём, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и другие обстоятельства;

при установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма;

отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определёнными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Каменских Е.А. не состоит на учёте в качестве нуждающегося в жилом помещении, что следует из сообщения Администрации Гамовского сельского поселения.

Согласно акту проверки от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение, находящееся по адресу: <адрес>, не используется для проживания кем – либо.

Ответчик Каменских Е.А., действующий за себя и в качестве законного представителя Каменских Л.Е., не представил доказательства своего проживания в указанном жилом помещении, или наличия препятствий для проживании в нём со стороны истца или других лиц.

Оценив представленные доказательства, суд считает, что ответчики Каменских Е.А. и ФИО28 не проживают в жилом помещении по адресу: <адрес> ответчик Каменских Е.А., действующий за себя и в качестве законного представителя ФИО29, добровольно и самостоятельно принял решение о выезде из указанного жилого помещения, то есть ответчики фактически прекратили пользоваться комнатой для проживания.

При таком положении суд приходит к выводу о том, что выезд ответчиков из жилого помещения имеет постоянной характер, отсутствие ответчиков в жилом помещении, расположенном по данному адресу, не является временным или вынужденным, ответчики заинтересованы только в формальной регистрации места жительства по указанному адресу, а не для проживания в жилом помещении, не имеют намерения пользоваться жилым помещением для проживания.

Согласно статьям 1 и 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», пункта 1 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учёта по месту пребывания и по месту жительства в Российской Федерации, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года № 713, факт регистрации лица по месту жительства является административным актом, наличие или отсутствие которого не может служит основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, в том числе права на жилое помещение.

Суд находит, что сохранение формальной регистрации места жительства противоречит действующему законодательству. Наличие регистрации места жительства как обязательное условие сохранения права пользования жилым помещением не предусмотрено законом.

Суд считает, что действия ответчиков по освобождению жилого помещения, то есть по отказу от использования жилого помещения по назначению, свидетельствуют о расторжении ими договора найма жилого помещения в общежитии.

При таком положении суд полагает, что наличие каких – либо вещей, принадлежащих ответчикам, в жилом помещении не может являться основанием для сохранения права ответчиков на пользование жилым помещением.

В силу части 1 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии с частью 1 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе.

Согласно части 2 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации, применяемой по аналогии закона, члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Каменских Е.А. имеет задолженность по оплате коммунальных услуг, потреблённых в жилом помещении, находящемся по адресу: <адрес>, в размере 49785 рублей 77 копеек, что следует из справки (л.д.28).

Из выписки из лицевого счёта по комнате №, расположенной по адресу: <адрес>, следует, что задолженность Каменских Е.А. по оплате жилищно – коммунальных услуг составляет 49614 рублей 70 копеек; Каменских Е.А. не оплачивал указанные услуги с мая 2015 года.

Ответчик Каменских Е.А., действующий за себя и в качестве законного представителя Каменских Л.Е., не представил документы, подтверждающие уплату задолженности по жилищно – коммунальным услугам, в том числе доказательства уважительности причин невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

Суд установил, что ответчик Каменских Л.Е., являющийся несовершеннолетним членом семьи Нанимателя Каменских Е.А., не может иметь дохода в силу своего возраста.

При таком положении суд считает, что имеются правовые основания для взыскания исключительно с ответчика Каменских Е.А. задолженности за коммунальные услуги в размере 47793 рублей 08 копеек согласно предъявленным требованиям (часть 3 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Оценивая полученные доказательства, суд приходит к выводу о том, что имеются правовые основания для расторжения договора найма жилого помещения в общежитии в судебном порядке, то есть прекращения права ответчиков на пользование жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, поскольку ответчики фактически прекратили пользоваться жилым помещением, не установлены уважительные причины невнесения платы Нанимателем за жилое помещение и коммунальные услуги более чем шесть месяцев подряд.

В силу части 1 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

Выселение из жилого помещения заключается в освобождении помещения от граждан, их имущества, домашних животных и запрещение гражданам пользоваться освобожденным помещением.

Суд установил, что ответчики фактически не проживают в жилом помещении, что не отрицалось представителем истца в судебном заседании.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что не имеется правовых оснований для удовлетворения требований о выселении ответчиков из жилого помещения, находящегося по адресу: <адрес>, так как данное жилое помещение освобождено ответчиками.

В силу статьи 7 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» снятие гражданина с регистрационного учёта по месту жительства производится органом регистрационного учёта в случае признания гражданина утратившим право пользования жилым помещением на основании вступившего в законную силу решения суда.

В соответствии с подпунктом «е» пункта 31 «Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учёта по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации», утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации № 713 от 17 июля 1995 года, снятие гражданина с регистрационного учёта по месту жительства производится органами регистрационного учёта в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением – на основании вступившего в законную силу решения суда.

    Следовательно, при установлении факта прекращения у ответчиков права пользования жилым помещением вследствие расторжения соответствующего договора найма жилого помещения ответчики подлежат снятию с регистрационного учёта по адресу: <адрес>

    Руководствуясь статьями 194 – 198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Федерального казённого учреждения «Пермская воспитательная колония ГУФСИН России по Пермскому краю» к Каменских ФИО14, ФИО30 о расторжении договора найма жилого помещения в общежитии, выселении из служебного жилого помещения, снятии с регистрационного учёта, взыскании задолженности по оплате коммунальных услуг удовлетворить в части.

Расторгнуть договор найма жилого помещения, расположенного в общежитии по адресу: <адрес> заключённого ДД.ММ.ГГГГ между Федеральным казенным учреждением «Пермская воспитательная колония ГУФСИН России по Пермскому краю» и Каменских ФИО17.

Взыскать с Каменских ФИО18 в пользу Федерального казённого учреждения «Пермская воспитательная колония ГУФСИН России по Пермскому краю» задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг в размере 47 793 рублей 08 копеек.

В удовлетворении исковых требований Федерального казённого учреждения «Пермская воспитательная колония ГУФСИН России по Пермскому краю» к Каменских ФИО19, ФИО31 о выселении из служебного жилого помещения отказать.

Настоящее решение является основанием для снятия Отделом по вопросам миграции отдела МВД России по Пермскому району Каменских ФИО21, ФИО32 с регистрационного учёта по адресу: <адрес>.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Пермский районный суд Пермского края в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья /подпись/ К.А. Ежова

Справка

Решение принято в окончательной форме 16 мая 2018 года.

Судья /подпись/ К.А. Ежова

Копия верна.

Судья Пермского районного суда К.А. Ежова

подлинник подшит

в гражданском деле № 2-1077/2018

Пермского районного суда Пермского края