Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-60/2021 от 20.01.2021

    Дело № 5-60/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

г. Тейково Ивановской области                                         29 января 2021 года

Судья Тейковского районного суда Ивановской области Иванов А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении:

Грачева Сергея Сергеевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, имеющего среднее образование, разведенного, несовершеннолетних детей не имеющего, не работающего, пенсионера, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,

о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Грачев С.С. не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

18.01.2021 года в 12 часов 30 минут, Грачев С.С., находясь в торговом зале магазина «Пчелка», расположенного по адресу: <адрес>, в период режима повышенной готовности, установленного с 18.03.2020 года на территории Ивановской области Указом Губернатора Ивановской области от 17 марта 2020 года №23-уг (далее- Указ Губернатора), в нарушение ст.19 Федерального закона от 21 декабря 1994 года №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», п.9 Указа Губернатора находился без средств индивидуальной защиты органов дыхания (повязки, маски, респиратора, иного изделия, их заменяющего), тем самым не обеспечил использование средств индивидуальной защиты органов дыхания.

В судебное заседание Грачев С.С. не явился, будучи уведомленным о месте и времени судебного заседания. Ходатайств об отложении судебного заседания от Грачева С.С. не поступило, он ходатайствовал о рассмотрении дела об административном правонарушении без его участия. В связи с этим в соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, считаю, что рассмотрение дела возможно без участия Грачева С.С., его присутствие при рассмотрении дела об административном правонарушении обязательным не является.

В письменном объяснении от 18.01.2021 года Грачев С.С. вину признал в полном объеме, указал, что 18.01.2021 года имел при себе маску для защиты органов дыхания, но при входе в магазин забыл её одеть. В магазине он был остановлен сотрудником полиции. В содеянном раскаивается, просил учесть, что является пенсионером, имеет задолженность по уплате алиментов, которую погашает ежемесячно. Его доход ниже прожиточного минимума.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему выводу:

В силу ст.1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» чрезвычайная ситуация - это обстановка на определённой территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.

В соответствии со ст.19 указанного Федерального закона, граждане Российской Федерации обязаны выполнять установленные в соответствии с настоящим Федеральным законом правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

В соответствии с п.м,у ст.11 указанного Федерального закона органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают решения об отнесении возникших чрезвычайных ситуаций к чрезвычайным ситуациям регионального или межмуниципального характера, вводят режим повышенной готовности, устанавливают обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности.

Указом Губернатора Ивановской области от 17 марта 2020 года №23-уг на территории Ивановской области введен режим повышенной готовности в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019).

Указом Губернатора (в действующей редакции) установлены обязательные для исполнения гражданами правила поведения при введении режима повышенной готовности, в частности п.9: обязанность граждан при нахождении в нежилых зданиях, строениях, сооружениях (помещениях в них) использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (повязки, маски, респираторы или иные изделия, их заменяющие), закрывающие рот и нос таким образом, чтобы данные средства индивидуальной защиты органов дыхания были надежно закреплены для минимизации промежутков между лицом и средствами индивидуальной защиты органов дыхания.

Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ивановской области поручено принять меры по контролю за соблюдением гражданами, находящимися на территории Ивановской области, ограничительных мероприятий, установленных Указом Губернатора (п.34).

Часть 1 ст.20.6.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

Суду предоставлены достаточные доказательства того, что Грачев С.С. нарушил обязанность использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания при посещении нежилых помещений. Это подтверждается кроме объяснений лица, привлекаемого к административной ответственности, рапортом УУП МО МВД России «Тейковский» ФИО4, фотоматериалами, объективно зафиксировавшими, что Грачев С.С. находился в помещении магазина без индивидуальных средств защиты органов дыхания.

Положения п.9 Указа Губернатора требуют использовать в нежилом помещении (торговом зале магазина) средства индивидуальной защиты органов дыхания, так как это помещение является местом, которое посещает большое количество людей, что создаёт условия для распространения новой коронавирусной инфекции при несоблюдении противоэпидемических требований посетителями.

Анализ указанных доказательств подтверждает, что Грачев С.С. действовал в нарушение требований, установленных Указом Губернатора. Оснований для нарушения требований, препятствующих распространению коронавирусной инфекции, предусмотренных п.9 Указа Губернатора, у Грачева С.С. не имелось. Как он указывает, защитная маска у него имелась, но он забыл ее надеть.

Таким образом, прихожу к выводу, что Грачев С.С., находясь на территории Ивановской области в период режима повышенной готовности, не выполнил правила поведения, установленные для профилактики распространения коронавирусной инфекции. В связи с этим, считаю доказанным, что он совершил правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Фактов нарушения процедуры привлечения к административной ответственности, составления протокола об административном правонарушении не установлено.

Обсуждая вопрос о мере административного наказания, учитываю тяжесть совершенного правонарушения и личность правонарушителя, а также его имущественное положение. Грачев С.С. не работает, пенсионер, получает пенсию. Имеет задолженность по алиментам. Проживает один, инвалидом не является. К административной ответственности в течение последнего года не привлекался.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Оснований к применению положений ст. 2.9 КоАП РФ и признанию совершённого им административного правонарушения малозначительным не имеется.

Учитывая изложенное, принимая во внимание материальное положение Грачева С.С., а также смягчающие ответственность обстоятельства, прихожу к выводу, что достижение целей административного наказания может быть достигнуто при назначении ему наказания в минимальном размере, то есть в виде предупреждения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л :

Грачева Сергея Сергеевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Тейковский районный суд Ивановской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

                         Судья                                                                   А.А. Иванов