Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-218/2019 от 19.06.2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

Резолютивная часть постановления оглашена 12 августа 2019 года.

    Мотивированное постановление изготовлено 13 августа 2019 года.

г. Самара                                                                                                               13 августа 2019 года

Судья Октябрьского районного суда г. Самары – Щеблютов Д.М., рассмотрел в открытом судебном заседании дело № 5-218/19 об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении юридического лица – ООО «Сахар», ***

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением прокурора Октябрьского района г. Самары Тупиковым Е.А. от 17.07.2019 года в отношении юридического лица – ООО «Сахар» возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ.

В судебном заседании защитник Воронов Д.В. (по доверенности) в интересах ООО «Сахар» просил производство по делу об административном правонарушении прекратить, ссылаясь на то, что юридическое лицо не получало уведомлений о предоставлении документов, данное обстоятельство обусловлено тем, что 10.05.2019 года являлся выходной день.

Представитель прокуратуры Октябрьского района г. Самары Мокшина С.В. постановление прокурора поддержала, просила привлечь к административной ответственности юридическое лицо по основаниям, в нем изложенном.

Изучив представленные материалы дела, письменный отзыв на постановление, выслушав участников процесса, прихожу к следующим выводам.

Полномочия прокурора закреплены в Федеральном законе от 17.01.1992 N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О прокуратуре РФ").

В соответствии с п. 1 ст. 6 Федерального закона "О прокуратуре РФ" требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в ст. 22, 27, 30 и 33 вышеуказанного закона, подлежат безусловного исполнению в установленный срок.

Пунктом 3 статьи 6 Федерального закона «О прокуратуре РФ» неисполнение требований прокурора вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по его вызову влечет за собой установленную законом ответственность.

В соответствии с п. 21 ст. 21, п. 3 ст. 22, ст. 24, ст. 28 Федерального закона "О прокуратуре РФ", прокурор при осуществлении надзора за исполнением законов наделен правом вносить представление об устранении нарушений закона в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения. Представление подлежит безотлагательному рассмотрению с участием представителя прокуратуры. В целях обеспечения возможности участия прокурора в рассмотрении представления, о времени и месте рассмотрения представления необходимо заблаговременное надлежащее уведомление прокурора. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона. О результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

Приказом Генерального прокурора РФ № 46 от 10.02.2012 года внесены изменения в приказ № 195 от 07.12.2007 года «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина». В соответствии с внесенными изменениями, прокурорам следует принимать участие в рассмотрении всех актов прокурорского реагирования.

Требование прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 Федерального закона подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

В целях исполнения требований вышеуказанного Приказа, обеспечение участия прокурора в рассмотрении представления и документального подтверждения такого участия п. 2 представления указано о необходимости уведомления прокуратуры района о времени и месте его рассмотрения.

Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, влечет за собой установленную законом ответственность.

В силу статьи 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Объективная сторона данного правонарушения заключается в нарушении (или невыполнении) законных требований прокурора, следователя, дознавателя или должностного лица, ведущего производство по делу об административном правонарушении.

Правонарушение может быть выражено как в активном действии, так и в бездействии граждан, должностных лиц, обязанных исполнять требования указанных выше лиц.

С субъективной стороны невыполнение законных требований характеризуется умыслом.

Судом установлено, что прокуратурой Октябрьского района г. Самара рассматривается обращение ФИО5 о нарушении ООО «Сахар» законодательства в сфере интеллектуальных прав, распространения запрещенной информации.

В ходе проведения проверки директору ООО «Сахар» - ФИО6 направлен запрос со сроком исполнения – 17.05.2019 г.

Документы в установленный срок от организации не поступили и до настоящего момента не переданы. Отсутствие указанных сведений препятствует рассмотрению обращения ФИО5 в полном объеме.

Согласно письменному уведомлению и отчетам 03.06.2019 г. ООО «Сахар» были извещены о дате и времени составления постановления, однако представитель не явился.

Указанное свидетельствует о нарушении ООО «Сахар» требований действующего законодательства, а также об умышленном невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, отраженных в представлении об устранении выявленных нарушений законодательства о государственной собственности от дата №....

Таким образом, ООО «Сахар» совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 КоАП РФ, выразившиеся в умышленном невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, отраженных в представлении об устранении выявленных нарушений законодательства о частной охранной деятельности, гражданского законодательства от 12.04.2018 №..., в части непринятия мер по устранению нарушений действующего законодательства о государственной собственности.

Факт совершения административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами, а именно: постановлением от 17.06.2019 г прокурора Октябрьского района г.Самары о возбуждении дела об административном правонарушении; заявлением ФИО5, уведомлением и иными материалами дела.

Таким образом, установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу в силу ст.26.1 КоАП РФ.

Довод защитника о том, что юридическим лицом не было получено требование, не может быть принят во внимание.

В силу части 3 статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях место нахождения юридического лица, его филиала или представительства определяется на основании выписки из единого государственного реестра юридических лиц. Если юридическое лицо, участвующее в производстве по делу об административном правонарушении, ведет дело через представителя, извещение также направляется по месту нахождения (месту жительства) представителя.

Согласно абз. 2 п. 3 ст. 54 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.

Вышеизложенное свидетельствует о надлежащим уведомлении ООО «Сахар» о требовании прокурора Октябрьского района г. Самары предоставить юридическим лицом 17.05.2019 года информацию о принадлежности интернет ресурсов, наличие разрешения правообладателей на реализацию товаров путем направления требований по месту нахождения юридического лица, указанному в ЕГРЮЛ.

Как следует из представленных материалов дела, уведомление направлено почтой с почтовым идентификатором №..., указанное уведомление не получено адресатом в связи с неудачной попыткой вручения (л.д. 13).

Обязанность своевременно получать почтовую корреспонденцию, доставляемую адресату по указанному им адресу, является исключительно обязанностью адресата. Отсутствие надлежащего контроля за поступающей по месту регистрации и месту фактического проживания адресата корреспонденцией, является риском для него самого, все неблагоприятные последствия которого он несет.

Осуществление судом мероприятий по контролю за выполнением сотрудниками почтового отделения должностных обязанностей по исполнению Порядка приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений, утвержденного приказом ФГУП "Почта России" от 17.05.2012, и доставления адресату вторичного извещения, а также сроков хранения почтовых отправлений в отделении почтовой связи, нормами КоАП РФ не предусмотрено.

Доказательств, свидетельствующих об отсутствии у заявителя объективной возможности неполучения направленной в его адрес корреспонденции, материалы дела не содержат и заявителем не представлено.

Ссылка защитника о том, что Общество является субъектом малого предпринимательства, не влекут обязательное назначение административного наказания в виде предупреждения.

При определении вида и размера административного наказания в соответствии со ст.4.1 КоАП РФ, учитывается характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение лица, привлекаемого к ответственности.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по делу не установлено, добытые по делу доказательства получены с соблюдением требований статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются вполне достаточными и допустимыми для выводов о виновности ООО «Сахар» в совершении вменяемого ему административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 17.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать юридическое лицо – ООО «Сахар», *** виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Штраф оплатить по следующим реквизитам: ИНН 6317010714, КПП 631701001, УФК по Самарской области (Прокуратура Самарской области л/с 04421203380), счет № 40101810822020012001 в отделении Самарской области Волго-Вятского главного управления Центрального банка РФ (отделение Самара г. Самара), БИК 043601001.

    Штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.

    При неуплате административного штрафа в срок сумму штрафа на основании ст.32.2 КоАП РФ будет взыскана в принудительном порядке.

Квитанцию об оплате штрафа необходимо предоставить в Октябрьский районный суд г. Самара в каб. 110.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

           Судья                                             п/п                      Д.М. Щеблютов

Копия верна:

Судья –

Секретарь –