Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-200/2014 ~ М-92/2014 от 27.02.2014

Дело № 2-200/2014

Решение

Именем Российской Федерации

10 апреля 2014 года г. Олонец

Олонецкий районный суд Республики Карелия в составе

председательствующего судьи О.А.Дубковой

при секретаре С.Ю. Михайловой

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Каноева Р.Л. к администрации Олонецкого национального муниципального района о признании права на участие в федеральной целевой программе «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года» и возложении обязанности включить семью в указанную программу,

установил:

Истец Каноев Р.Л. обратился в суд с вышеуказанным иском, в котором просил восстановить право на получение социальной выплаты для улучшения жилищных условий его семьи в рамках федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года», утвержденной постановлением Правительства РФ от 15 июля 2013 года № 598; включить семью в список участников мероприятий - получателей социальных выплат для улучшения жилищных условий по Олонецкому национальному муниципальному району на 2014 год в рамках федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года», утвержденной постановлением Правительства РФ от 15 июля 2013 года № 598. Требования мотивированы по тем основаниям, что хх.хх.хх г. истец обратился в администрацию Олонецкого национального муниципального района (далее - Администрация) с заявлением о включении его в состав участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, в рамках реализации федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2012 года», утвержденной постановлением Правительства РФ от 03 декабря 2002 года № 858, с целью получения социальной выплаты для улучшения жилищных условий семьи. Сообщением от Администрации от хх.хх.хх г. за исходящим № истцу отказано во включении его семьи в состав участников данной программы, в связи с несоответствием сведений о работе истца условию осуществления трудовой деятельности (основного места работы) в сельской местности. Данный отказ истец считает незаконным и необоснованным, так как его работа в .... является трудовой деятельностью в сельской местности. На основании договоров аренды муниципального имущества № и № от хх.хх.хх г. заключенных между администрацией и ....», .... обслуживает объекты электросетевого хозяйства в сельской местности .....

Истец Каноев Р.Л. в судебное заседание явился, просил исковые требования удовлетворить по основаниям указанным в исковом заявлении.

Представитель ответчика - администрации Олонецкого национального муниципального района по доверенности ФИО1 в судебном заседании просила в удовлетворении иска отказать.

Представитель третьего лица - ФИО5 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. В представленном суду отзыве просил рассмотреть дело без участия представителя, с исковым заявлением не согласен, по основаниям указанным в отзыве.

Третье лицо - ФИО4 в судебное заседание явилось, просила исковые требования удовлетворить.

Выслушав явившихся лиц, свидетеля, проверив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

хх.хх.хх г. Каноев Р.Л. обратился в администрацию с заявлением о включении его в состав участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, в рамках реализации федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2012 года», утвержденной постановлением Правительства РФ от 3 декабря 2002 года № 858.

Письмом администрации Олонецкого национального муниципального района № от хх.хх.хх г. Каноеву Р.Л. отказано во включении его семьи в состав участников Федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года», утвержденной Постановлением Правительства РФ от 15 июля 2013 года № 598, в связи с несоответствием условиям на право получения социальных выплат установленных Типовым положением о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам, а именно осуществление трудовой деятельности (основное место работы) в сельской местности.

Постановлением Правительства РФ от 15 июля 2013 года № 598 утверждена федеральная целевая программа «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года».

Основной целью федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года» является удовлетворение потребностей сельского населения, в том числе молодых семей и молодых специалистов, в благоустроенном жилье.

Правила к федеральной целевой программе «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года» (далее -Правила) устанавливают порядок и условия предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов (Приложение № 3).

Согласно п. а ч. 2 Правил субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, связанных с реализацией мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, молодых семей и молодых специалистов, предусматривающих: предоставление гражданам, молодым семьям, молодым специалистам социальных выплат на строительство (приобретение) жилья (далее - социальные выплаты) в порядке и на условиях, которые установлены Типовым положением о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам Российской Федерации, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам, предусмотренным приложением N 4 к федеральной целевой программе "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июля 2013 г. N 598

Пунктом 4 Типового положения о предоставлении социальных выплат предусмотрено, что гражданин имеет право на получение социальной выплаты при соблюдении в совокупности следующих условий: постоянное проживание и осуществление трудовой деятельности (основное место работы) в сельской местности; наличие собственных и (или) заемных средств в размере не менее 30 процентов расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья, а также средств, необходимых для строительства (приобретения) жилья в случае, предусмотренном пунктом 16 Типового положения; признание нуждающимся в улучшении жилищных условий.

В соответствии с абз. 2 ч. 2 ст. 57 Трудового кодекса РФ, в трудовом договоре обязательно должно быть указано место работы, а в случае, когда работник принимается для работы в обособленном структурном подразделении организации, расположенном в другой местности, - место работы с указанием обособленного подразделения и его местонахождения.

Согласно трудовому договору № от хх.хх.хх г., а также дополнительному соглашению № от хх.хх.хх г. Каноев Р.Л. работодателем ....» принят на работу в .....

Согласно договорам аренды муниципального имущества № и № от хх.хх.хх г. к зоне деятельности ....» помимо участков находящихся в сельской местности, относится участок в .....

Свидетель ФИО2 допрошенный в судебном заседании пояснил, что работа Каноева Р.Л. связана с работой на селе и в городе.

Однако из п. 1 Трудового договора следует, фактическое (основное) место работы, где Каноев Р.Л. ежедневно исполняет трудовые функции расположено по адресу: г. .....

В трудовой договор изменения относительно места работы не вносились.

Должностная инструкция, утвержденная генеральным директором ....» ФИО3 хх.хх.хх г. не имеет ссылок на то, что основное место работы является сельская местность.

Таким образом, учитывая то, что основное место работы Каноева Р.Л., согласно трудовому договору, является г. ...., который не относится к сельской местности, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении искового заявления Каноева Р.Л.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении искового заявления Каноева Р.Л. к администрации Олонецкого национального муниципального района о признании права на участие в федеральной целевой программе «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года» и возложении обязанности включить семью в указанную программу - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия через Олонецкий районный суд Республики Карелия в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья: О.А.Дубкова

....

....