Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-162/2018 от 10.04.2018

2-162/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пгт Грибановский 26 апреля 2018 года

Грибановский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Протасовой Л.В.,

с участием представителя истца, администрации Грибановского городского поселения Грибановского муниципального района Воронежской области Крылова В.М., действующего на основании доверенности,

представителя ответчика Щербакова Э.А. – Попова И.Н.,

адвоката Шипилова Д.А., предоставившего удостоверение № 3115 и ордер № 34610, в качестве представителя ответчиков Плутолова В.А., Покидышева В.В., Горячева Г.Е., Языкова Н.Е., Матвеевой М.А., Гарина Г.А., Весельева С.И., Роджабовой М.Г., Роджабова А.И.,

при секретаре Труфановой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску администрации Грибановского городского поселения Грибановского муниципального района Воронежской области к Щербакову Эдуарду Анатольевичу (правопреемнику Щербакова Анатолия Сергеевича), Плутолову Валентину Алексеевичу, Покидышеву Владимиру Васильевичу, Пашковой Татьяне Борисовне (правопреемнице Пашкова Николая Алексеевича), Горячеву Григорию Егоровичу, Никифоровой Евгении Алексеевне, Аистовой Елене Алексеевне, Ладас Марине Алексеевне (правопреемникам Никифорова Алексея Степановича), Холматову Фарруху Баротбоевичу, Холматовой Зеборжон, Холматовой Шахло Баротбоевне, Холматову Фархаду Баротбоевичу, Некрыловой Шахнозе Баротбоевне (правопреемникам Холматова Баротбоя), Фроловой Ольге Алексеевне (правопреемнице Лыковой Марии Семеновны), Языкову Николаю Егоровичу, Матвеевой Марии Алексеевне, Жиляевой Раисе Николаевне (правопреемнице Языковой Татьяны Николаевны), Горловой Елене Владимировне (правопреемнице Савельева Владимира Васильевича), Гарину Григорию Алексеевичу, Некрылову Геннадию Викторовичу (правопреемнику Некрылова Виктора Ивановича), Весельеву Сергею Ивановичу, Роджабовой Майрам Гулимовне, Роджабову Альмиру Исматовичу, Некрылову Василию Ивановичу, Торопову Александру Аркадьевичу, Ефановой Марине Владимировне (правопреемнице Самсоновой Анастасии Степановны), Провоторову Алексею Евгеньевичу, Вайнгард Олегу Александровичу, Гончарову Александру Николаевичу (правопреемнику Гончарова Николая Александровича), Подколзиной Антонине Васильевне (правопреемнице Духанина Николая Михайловича), Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России № 3 по Воронежской области и Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом Воронежской области как к правопреемникам (Жидких Валентины Петровны, Студеникиной Валентины Ивановны, Безлепкиной Анастасии Андреевны) о признании права собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными,

УСТАНОВИЛ:

Определением Грибановского районного суда Воронежской области от 10 апреля 2018 года удовлетворено заявление Щербакова Э. А. об отмене решения Грибановского районного суда Воронежской области от 28 января 2013 года по гражданскому делу № 2-2/2013 по вновь открывшимся обстоятельствам.

Администрация Грибановского городского поселения Грибановского муниципального района Воронежской области обратилась в суд с иском к двадцати семи собственникам земельных долей бывшего АОЗТ <данные изъяты>», указывая следующее.

Постановлением администрации Грибановского района Воронежской области № 507 от 09 ноября 1994 года «О выдаче свидетельств на право собственности на землю членам собственников коллективных сельскохозяйственных предприятий» сельскохозяйственные угодья, ранее закрепленные за АОЗТ <данные изъяты> на праве постоянного (бессрочного) пользования, были переданы в общую долевую собственность граждан. На протяжении трех и более лет многие из собственников земельных долей не распорядились ими и не принимают никаких мер для надлежащего использования находящихся в долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения.

Администрацией Грибановского городского поселения Грибановского муниципального района Воронежской области были осуществлены действия по выявлению собственников невостребованных земельных долей в отношении земельного участка из состава земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего АОЗТ <данные изъяты> Список невостребованных земельных долей был опубликован в газете «Молодой Коммунар» от 19 апреля 2012 года № 42. Аналогичная информация размещена на информационных щитах, расположенных на территории Грибановского городского поселения.

16 июня 2012 года в газете «Молодой Коммунар» № 63 было опубликовано информационное сообщение о созыве общего собрания участников долевой собственности бывшего АОЗТ <данные изъяты> Грибановского района Воронежской области.

27 июля 2012 года в пгт Грибановский, Грибановского района, Воронежской области было проведено общее собрание участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения бывшего АОЗТ <данные изъяты> на которое ответчики не явились.

09 августа 2012 года постановлением администрации Грибановского городского поселения Грибановского муниципального района Воронежской области № 108 был утвержден список невостребованных земельных долей.

Просит прекратить право собственности ответчиков на невостребованные земельные доли из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего АОЗТ <данные изъяты> Грибановского муниципального района Воронежской области и признать право муниципальной собственности Грибановского городского поселения Грибановского муниципального района Воронежской области на двадцать семь земельных долей размером 5,9 га каждая в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего АОЗТ <данные изъяты>

Определением Грибановского районного суда от 06 декабря 2012 года в качестве соответчиков по делу привлечены Межрайонная инспекция федеральной налоговой службы России №3 по Воронежской области и Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Воронежской области как правопреемники Жидких В. П., Студеникиной В. И. и Безлепкиной А. А..

Определением от 06 декабря 2012 года в порядке осуществления процессуального правопреемства в качестве ответчиков по делу привлечены Гончаров А. Н. как правопреемник Гончарова Н. А., Ефанова В. Н. как правопреемник Самсоновой А. С., Пашкова Т. Б. как правопреемник Пашкова Н. А., Никифорова Е. А., Аистова Е. А., Ладас М. А. как правопреемники Никифорова А. С., Жиляева Р. Н. как правопреемник Языковой Т. Н., Горлова Е. В. как правопреемник Савельева В. В., Некрылов Г. В. как правопреемник Некрылова В. И., Холматов Ф. Б., Холматова Зеборжон, Холматова Ш. Б., Холматов Ф. Б., Некрылова Ш. Б. как правопреемники Холматова Баротбоя, Подколзина А. В. как правопреемник Духанина Н. М., Фролова О. А. как правопреемник Лыковой М. С..

Определением от 17 апреля 2018 года в порядке осуществления процессуального правопреемства в качестве по делу суд привлек Щербакова Э. А. как правопреемника Щербакова А. С..

В ходе рассмотрения гражданского дела представитель истца, администрации Грибановского городского поселения Грибановского муниципального района Воронежской области Щеголев А.А., действующий на основании доверенности, заявлял отказ от иска в отношении <данные изъяты>. Судом заявления представителя истца об отказе от части исковых требований были приняты и определениями от 19 декабря 2012 года и 28 января 2013 года производство по гражданскому делу в этой части прекращено.

В судебном заседании представитель истца, администрации Грибановского городского поселения Грибановского муниципального района Воронежской области Крылов В.М., действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал, просил их удовлетворить по основаниям, указанным в иске.

Адвокат Шипилов Д.А. назначенный судом в порядке ст. 50 ГПК РФ представителем ответчиков Плутолова В.А., Покидышева В.В., Горячева Г.Е., Языкова Н.Е., Матвеевой М.А., Гарина Г.А., Весельева С.И., Роджабовой М.Г., Роджабова А.И., против удовлетворения исковых требований не возражал, так как сведений о том, что представляемые им лица пользовались или распоряжались своими земельными долями, не имеется.

Представили Межрайонной ИФНС России № 3 по Воронежской области и Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом Воронежской области в судебное заседание не явились, несмотря на надлежащее извещение о дате, времени и месте рассмотрения дела.

Ответчики Горлова Е. В. правопреемник Савельева В. В., Жиляева Р. Н. правопреемник Языковой Т. Н., Некрылов В. И. и Торопов А. Е. в судебном заседании 28 января 2013 года исковые требования признала, поскольку земельными долями не пользовались, не распоряжались, и не намереваются этого делать впредь.

Ответчик Провоторов А. Е. в судебном заседании 28 января 2013 года исковые требования не признал и пояснил, что ранее не распоряжался своей земельной долей, так как не знал об ее существовании.

Ответчик Вайнгард О. А., отбывающий наказание в виде лишения свободы, направил в суд письменное возражение, в котором исковые требования относительного его земельной доли не признал, просил в удовлетворении отказать. Пояснил, что отбывает наказание продолжительное время, и был лишен возможности распорядиться своей земельной долей.

Ответчики Гончаров А.Н. правопреемник Гончарова Н.А., Ефанова М.В. правопреемник Самсоновой А.С., Пашкова Т.Б. правопреемник Пашкова Н.А., Никифорова Е.А., Аистова Е.А., Ладас М.А. правопреемники Никифорова А.С., Некрылов Г.В. правопреемник Некрылова В.И., Холматов Ф.Б., Холматова З., Холматова Ш.Б., Холматов Ф.Б., Некрылова Ш.Б. правопреемники Холматова Б. своевременно и надлежащим образом уведомленные о времени и месте судебного заседания, в суд не явились. Суд полагает возможным рассмотрение иска в отсутствие не явившихся ответчиков по имеющимся доказательствам.

Представитель ответчика Щербакова Э.А. – Попов И.Н. исковые требования не признал и показал, что ДД.ММ.ГГГГ <адрес> умер отец Щербакова Э.А., Щербаков А.С., которому в том числе принадлежала земельная доля размером 5,9 га из земель сельскохозяйственного назначения бывшего АОЗТ <данные изъяты> Во владение и управление его наследственным имуществом вступил Щербаков Э.А., сын умершего, который своевременно подал в нотариальную контору заявление о принятии наследства и получил свидетельства о праве на наследство по закону на денежные вклады, а также на <данные изъяты> долю жилого дома, то есть совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 2 ст. 260 ГК РФ на основании закона и в установленном им порядке определяются земли сельскохозяйственного и иного целевого назначения, использование которых для других целей не допускается или ограничивается. Пользование земельным участком, отнесенным к таким землям, может осуществляться в пределах, определяемых его целевым назначением.

Согласно п.п. 1, 2 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Федеральным законом от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусмотрен порядок утверждения невостребованных земельных долей, согласно которому орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Постановлением администрации Грибановского района Воронежской области № 507 от 09 ноября 1994 года «О выдаче свидетельств на право собственности на землю членам собственников коллективных сельскохозяйственных предприятий» сельскохозяйственные угодья, ранее закрепленные за АОЗТ <данные изъяты> на праве постоянного (бессрочного) пользования, были переданы в общую долевую собственность граждан.

Администрация Грибановского городского поселения Грибановского муниципального района Воронежской области совершила действия по выявлению собственников невостребованных земельных долей в отношении земельных участков из состава земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего АОЗТ <данные изъяты> в соответствии с процедурой утверждения списка невостребованных земельных долей, предусмотренной ст. 12.1 ФЗ от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Так, в газете «Молодой Коммунар» от 19.04.2012 года № 42 опубликован список невостребованных земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего АОЗТ <данные изъяты> Грибановского района Воронежской области.

Аналогичная информация размещена на информационных щитах, расположенных на территории Грибановского городского поселения.

По истечении трех месяцев с момента публикации список невостребованных земельных долей представлен администрацией поселения на утверждение общему собранию участников долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения землепользования бывшего АОЗТ <данные изъяты>, прошедшему 27 июля 2012 года.

Поскольку общим собранием участников долевой собственности не принято решение о невостребованных земельных долях, список невостребованных земельных долей утвержден постановлением администрации Грибановского городского поселения Грибановского муниципального района Воронежской области от 09.08.2012 года № 108.

Таким образом, процедура признания земельных долей невостребованными полностью соблюдена.

В судебном заседании установлено, что ответчики (за исключением Вайнгард О. А. и Щербакова Э. А.) не распоряжались своими земельными долями в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю, хотя этому ничего не препятствовало.

Вайнгард О. А., отбывающий наказание в местах лишения свободы, по объективным причинам не имел возможности предпринять какие-либо распорядительные действия относительно своей земельной доли.

В связи с этим, суд считает, что исковые требования относительно земельной доли, принадлежащей Вайнгард О.А., удовлетворению не подлежат.

Ответчик Щербаков Э.А. в 2010 году обратился к нотариусу нотариального округа Терновского района Воронежской области в связи с открытием наследства после смерти его отца ФИО умершего ДД.ММ.ГГГГ. На основании его заявления заведено наследственное дело <данные изъяты>, что подтверждается справкой нотариуса № 821 от 04 апреля 2018 года.

Свидетельства о праве на наследство по закону на денежные вклады и компенсации, а также на <данные изъяты> долю в праве общей долевой собственности на индивидуальный жилой дом в <адрес>, выданы на имя Щербакова Э.А.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что в удовлетворении исковых требований к Щербакову Э.А., как правопреемнику Щербакова А.С. следует отказать.

В остальной части иск подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194 - 198 ГПК РФ, суд

     РЕШИЛ:

Иск администрации Грибановского городского поселения Грибановского муниципального района Воронежской области удовлетворить частично.

Признать прекращенным право общей долевой собственности на невостребованные земельные доли, принадлежавшие Плутолову В. А., Покидышеву В. В., Пашкову Н. А., Студеникиной В. И., Горячеву Г. Е., Никифорову А. С., Безлепкиной А. А., Языкову Н. Е., Матвеевой М. А., Языковой Т. Н., Савельеву В. В., Гарину Г. А., Некрылову В. И., Весельеву С. И., Роджабовой М. Г., Роджабову А. И., Некрылову В. И., Торопову А. А., Самсоновой А. С., Жидких В. П., Гончарову Н. А. 5,9 га каждая, из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего АОЗТ <данные изъяты> Грибановского муниципального района Воронежской области.

Признать право муниципальной собственности Грибановского городского поселения Грибановского муниципального района Воронежской области на 21 земельные доли размером 5,9 га каждая в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего АОЗТ <данные изъяты> расположенный на территории Грибановского городского поселения Грибановского муниципального района Воронежской области.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца.

Председательствующий: Л.В. ПРОТАСОВА