Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1707/2022 ~ М-313/2022 от 26.01.2022

Дело №2-1707/2022

УИД 54RS0030-01-2022-000560-37

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11.04.2022                                                              г. Новосибирск

Новосибирский районный суд Новосибирской области в составе председательствующего судьи Таммпэрэ А.Ю., при помощнике судьи Цайтлер В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Государственной жилищной инспекции Новосибирской области к Антонову Константину Константиновичу о нечинении препятствий в осуществлении государственных полномочий,

УСТАНОВИЛ:

Государственная жилищная инспекция Новосибирской области обратилась в суд с иском к Антонову К.К. о нечинении препятствий в осуществлении государственных полномочий, указав в обоснование, что в ГЖИ НСО поступило обращение по факту самовольной перепланировки жилого помещения – <адрес> многоквартирного <адрес>, расположенного по адресу: Новосибирская <адрес>, принадлежащего на праве собственности Антонову К.К. с ограничением права и обременением объекта недвижимости в виде ипотеки.

Для проверки соблюдения жилищного законодательства по вышеуказанному адресу необходимо провести обследование жилого помещения с целью установления факта самовольной перепланировки и переустройства вышеуказанного жилого помещения. Однако, несмотря на неоднократные письменные уведомления, получить доступ в указанную квартиру не представляется возможным.

Ответчику направились уведомления о предоставлении представителю истца доступа в жилое помещение для проведения мероприятий по контролю от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ заказной почтой с уведомлением по адресу: <адрес> Письма вернулись за истечением срока хранения.

Достоверность сведений о месте жительства Антонова К.К. подтверждены материалами дела Межмуниципального отдела МВД России «Новосибирский».

На момент проведения проверок ответчик отсутствовал в квартире, тем самым препятствовал инспектору государственной жилищной инспекции Новосибирской области в осуществлении государственных полномочий по обследованию жилого помещения, о чем составлены акты №... от ДД.ММ.ГГГГ, №... от ДД.ММ.ГГГГ.

Истец просит обязать ответчика не препятствовать государственной жилищной инспекции Новосибирской области в осуществлении государственных полномочий и обеспечить доступ государственного инспектора государственной жилищной инспекции Новосибирской области в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, для осуществления государственных полномочий.

Представитель истца Моргунова Е.А. в судебном заседании доводы, изложенные в исковом заявлении поддержала, просила их удовлетворить в полном объеме.

Ответчик Антонов К.К. в судебное заседание не явился, судом предприняты меры к извещению ответчика о времени и месте рассмотрения дела, о чем свидетельствует направление судебной повестки по адресу, указанному в исковом заявлении, которая возвращена в адрес суда с пометкой «истек срок хранения», в связи с чем суд приходит к выводу, о надлежащем извещении ответчика о времени и месте рассмотрения дела, в соответствии с требованиями статей 113, 116 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Дело в соответствии с частью 1 статьи 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрено в порядке заочного производства.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу, что исковые требования Государственной жилищной инспекции Новосибирской области подлежат удовлетворению, при этом суд исходит из следующего.

В соответствии с частью 4 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В силу статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации Государственная жилищная инспекция относится к органам наделенным полномочиями в области жилищных отношений по контролю за использованием и сохранностью жилищного фонда и общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, выявлению нарушений при использовании и содержании жилищного фонда, принятию мер по устранению выявленных недостатков.

На основании статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены Жилищным кодексом Российской Федерации. Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская безхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно части 1 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Судом установлено, что Антонов К.К. является собственником жилого помещения, с ограничением прав и обременением объекта недвижимости в виде ипотеки расположенного по адресу: <адрес> что подтверждается материалом проверки Межмуниципального отдела МВД России «Новосибирский» по административному правонарушению №... КУСП №... от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9-16).

В адрес истца поступило заявление от Ашуркова В.И. о том, что собственник квартиры, расположенной по адресу: <адрес> производил строительные работы, был слышен сильный стук, грохот (л.д. 13).

ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника государственной жилищной инспекции Новосибирской области издан приказ о проведении внеплановой выездной проверки по адресу: <адрес> с целью осуществления регионального государственного жилищного надзора на территории Новосибирской области на основании поступления обращения, заявления, информации от граждан, юридических лиц, органов государственной власти, органа местного самоуправления, средств массовой информации от ДД.ММ.ГГГГ №...-ПГ о фактах: нарушения требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, порядку осуществления перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение в многоквартирном доме, порядку осуществления перепланировки и (или) переустройства помещений в многоквартирном доме (л.д. 17-19).

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика государственной жилищной инспекцией Новосибирской области направлено уведомление о проведении мероприятий по контролю с просьбой обеспечить доступ должностного лица инспекции в квартиру для проведения инспекционного обследования ДД.ММ.ГГГГ с 09-00 часов до 10-00 часов (л.д. 25).

Из акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ в 09:35 №... следует, что право входа в жилое помещение для проведения мероприятий по контролю собственником жилого помещения Антоновым К.К. не обеспечено (л.д. 42-43).

ДД.ММ.ГГГГ государственной жилищной инспекцией Новосибирской области в адрес ответчика повторно направлено уведомление о проведении мероприятий по контролю с просьбой обеспечить доступ должностного лица инспекции в квартиру для проведения инспекционного обследования ДД.ММ.ГГГГ с 09-00 часов до 09-30 часов (л.д. 36).

Согласно акту проверки от ДД.ММ.ГГГГ в 09:30 №... следует, что право входа в жилое помещение для проведения мероприятий по контролю собственником жилого помещения Антоновым К.К. не обеспечено (л.д. 34-35).

В силу положений статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации государственный контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда независимо от его формы собственности, соблюдением правил содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, а также за соответствием жилых помещений, качества, объема и порядка предоставления коммунальных услуг установленным требованиям осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

Таким уполномоченным органом исполнительной власти в Новосибирской области согласно Положению о государственной жилищной инспекции Новосибирской области, утвержденному Постановлением Правительства Новосибирской области от 23 апреля 2012 года № 208-П, является государственная жилищная инспекция Новосибирской области.

Одной из задач инспекции в соответствии с подпунктом 1 пункта 8 Положения о государственной жилищной инспекции Новосибирской области является предупреждение, выявление и пресечение нарушений требований, установленных жилищным законодательством Российской Федерации, в том числе по использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его формы собственности.

Подпунктами 1, 3 пункта 11 Положения предусмотрено, что должностные лица инспекции проводят мероприятия по контролю при осуществлении инспекцией регионального государственного жилищного надзора на территории Новосибирской области, принимают меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению и предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций техногенного характера.

Как усматривается из подпункта 2 пункта 13 Положения, инспекция для реализации своих полномочий имеет право беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии приказа (распоряжения) руководителя (заместителя руководителя) инспекции о назначении проверки посещать территории и расположенные на них многоквартирные дома, помещения общего пользования многоквартирных домов, а с согласия собственников жилые помещения в многоквартирных домах.

Из указанных правовых норм следует, что на государственную жилищную инспекцию возложены задачи по проверке соблюдения лицами, занимающими жилые помещения, жилищного законодательства в части использования и сохранности жилищного фонда в целях обеспечения прав и свобод граждан, защиты личности, собственности и общественной безопасности.

Таким образом, целью получения разрешения суда на доступ в жилое помещение ответчика является осуществление государственного контроля в соответствии со статьей 20 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Препятствуя доступу в квартиру сотрудникам государственной жилищной инспекции Новосибирской области для осуществления функций по контролю за несанкционированной перепланировкой жилых помещений, ответчик злоупотребляет своими правами собственника жилого помещения.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что требования Государственной жилищной инспекции Новосибирской области к Антонову К.К. о нечинении препятствий в осуществлении государственных полномочий подлежат удовлетворению.

В силу положений статей 12, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Конституционный принцип состязательности предполагает такое построение судопроизводства, в том числе по гражданским делам, при котором правосудие (разрешение дела), осуществляемое только судом, отделено от функций, спорящих перед судом сторон, при этом суд обязан обеспечивать справедливое и беспристрастное разрешение спора, предоставляя сторонам равные возможности для отстаивания своих позиций, и потому не может принимать на себя выполнение их процессуальных (целевых) функций.

В нарушении статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчиком не представлено доказательств, что требования истца заявлены не обоснованно.

На основании статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей, от уплаты которой, государственная жилищная инспекция Новосибирской области освобождена.

Руководствуясь статьями 194-198, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

    исковые требования Государственной жилищной инспекции Новосибирской области удовлетворить.

    Обязать Антонова Константина Константиновича не препятствовать государственной жилищной инспекции Новосибирской области в осуществлении государственных полномочий и обеспечить доступ государственного инспектора государственной жилищной инспекции Новосибирской области в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> для осуществления государственных полномочий.

    Взыскать с Антонова Константина Константиновича в доход государства государственную пошлину в размере 300 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано ответчиком в Новосибирский областной суд через Новосибирский районный суд Новосибирской области в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено 18.04.2022

Судья

Подлинник решения находится в материалах гражданского дела № 2-1707/2022 в Новосибирском районном суде Новосибирской области.