Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1294/2017 ~ М-4461/2016 от 15.12.2016

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п.Емельяново «13» марта 2017 года

Емельяновский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующий – судья Лукашенок Е.А.,

при секретаре Рудикове С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Чернышевой ФИО9 к администрации Шуваевского сельсовета Емельяновского района Красноярского края, о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Чернышева Н.С. обратилась в суд с исковым заявлением к администрации Шуваевского сельсовета <адрес> в котором просит признать за ней право собственности на земельный участок общей площадью 887,0 кв.м. из категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, с разрешенным видом использования: для ведения садоводства, расположенный по адресу: <адрес>, СНТ «Полигон», участок №.

Свои требования истец мотивировала тем, что она является членом СНТ «Полигон» с октября 2014 г., где за ней закреплен указанный земельный участок №, которым она пользуется до настоящего времени. Истец регулярно оплачивает членские взносы, непрерывно, открыто и добросовестно владеет земельным участком, использует земельный участок в соответствии с его целевым назначением – «для ведения садоводства». Однако, она лишена возможности зарегистрировать в установленном законом порядке свое право собственности на указанный земельный участок, поскольку у нее отсутствуют правоустанавливающие документы. ФИО4 обращалась в администрацию <адрес> с заявлением о предоставлении ей в собственность занимаемого земельного участка, а также с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории с целью постановки земельного участка на кадастровый учет, однако в удовлетворении заявлений было отказано.

Истец Чернышева Н.С. в судебное заседание не явилась, ее представитель Толстихина Ю.М., (полномочия по доверенности от 18 августа 2016 г.), заявленные исковые требования поддержала в полном объеме по изложенным в иске основаниям. Дополнительно пояснила, что СНТ «Полигон» образовалось на земельном участке, отведенном Постановлениями Администрации Красноярского края от 04.10.1995 года № 494-п и от 14.06.1995 года №326-п. Вышеуказанные постановления были выданы Архивным Агентством администрации Красноярского края председателю при запросе документов об отводе земельного участка СТ (СНТ) Полигон. Кроме того, ссылка на вышеуказанные постановления прописана в Уставе СНТ «Полигон» при регистрации в 2011 году. В 2011 году собственники земельных участков СНТ «Полигон» на общем собрании приняли решение о регистрации СНТ «Полигон». Председателем избран Саенко Александр Александрович. С 2012 года на общих собраниях членов СНТ «Полигон» стал подниматься вопрос о брошенных (или никогда необрабатываемых) земельных участков на территории СНТ, что с ними делать, есть ли информация о том кто их обрабатывает. На общем собрании членов СНТ «Полигон» 23 сентября 2012 года было предложено создать комиссию, которая бы раз в год обходила общество и составляла акт о необрабатываемых земельных участках. Комиссия была создана из 4 человек: Саенко Александр Александрович, Сваткова Ольга Владимировна, Боженов Анатольевич, Малышенко Валерий Емельянович. Начиная с 2012 года, каждый год, осенью, вышеуказанная комиссия обходила территорию СНТ «Полигон» и осматривала какие земельные участки обрабатываются, а какие нет. Председателем также были направлены запросы в архив Емельяновского района о выдаче старых списков СНТ «Полигон». На вышеуказанный запрос поступил ответ, что списки СНТ (СТ) Полигон в архив не поступали. 05 октября 2014 года на общем собрании членов СНТ «Полигон» в члены общества приняты, в том числе ФИО4 с закреплением за ней земельного участка №. Истцу были выданы членские книжки и иные справки и выписки для приобретения земельного участка в Администрации Шуваевского сельсовета <адрес>. Согласно актам обследования земельных участков в СНТ «Полигон», земельный участок № не обрабатывался в 2012 году, в 2013 году, в 2014 году.

Представитель администрации Емельяновского района Красноярского края в лице Илюшенко Ю.Н. в судебное заседание не явилась, согласно представленному отзыву возражала против удовлетворения заявленных требования, поскольку СНТ «Полигон» было образовано в 2011 году, доказательств о том, что указанное СНТ было образовано раннее не имеется, не имеется документов о правоприемстве.

Ответчик – администрация Шуваевского сельсовета Емельяновского района Красноярского края, в судебное заседания не явились, были извещены, направили ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель третьего лица – председатель СНТ «Полигон» в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, представил суду заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, против удовлетворения заявленных исковых требований Чернышевой Н.С. не возражал.

В силу ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие указанных лиц.

Исследовав материалы дела, выслушав участников процесса, суд приходит к следующему.

Согласно ст.12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем, в том числе, признания права, истец свободен в выборе способа защиты своего нарушенного права.

В соответствии со ст.59 Земельного кодекса РФ признание права собственности осуществляется в судебном порядке.

Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю в порядке, установленном Федеральным законом от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

В силу ч.1 ст.25 Земельного кодекса РФ, права на земельные участки… возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Согласно ч.3 ст.20 Земельного кодекса РФ право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшие у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется.

В соответствии со ст.3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» № 137-ФЗ от 25.10.2001г. до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В случае, если указанные в абзаце втором или пятом настоящего пункта земельные участки являются зарезервированными для государственных или муниципальных нужд либо ограниченными в обороте, они предоставляются члену садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан или этому объединению в аренду без проведения торгов. При этом размер арендной платы за земельный участок определяется в размере, не превышающем размера земельного налога, установленного в отношении такого земельного участка.

В случае, предусмотренном пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона № 137-ФЗ, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, на основании заявления гражданина или его представителя.

В случае, если ранее ни один из членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, органы самостоятельно запрашивают:

сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, составляющий территорию этого объединения, в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном на государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, если такие сведения содержатся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (в иных случаях такие сведения запрашиваются у заявителя);

сведения об этом объединении, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц, в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц.

Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, в течение четырнадцати дней с даты получения указанных в пункте 2.8 или 2.9 статьи 3 Федерального закона № 137-ФЗ заявления и документов обязан принять решение о предоставлении в собственность земельного участка либо об отказе в его предоставлении.

Основанием для отказа в предоставлении в собственность земельного участка является установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность.

Таким образом, исходя из положений приведенных норм закона и правовой позиции Верховного Суда РФ, изложенной в "Обзоре судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010 - 2013 год" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 02.07.2014), существенное правовое значение в данном случае имеют три обстоятельства:

- испрашиваемый гражданином участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения;

- данное некоммерческое объединение должно быть создано до вступления в силу Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» № 137-ФЗ от 25.10.2001г.;

- гражданин, испрашивающий земельный участок в собственность бесплатно, должен являться членом данного некоммерческого объединения (партнерства) и пользоваться этим участком на законных основаниях.

При этом формирование земельного участка в установленном порядке, с описанием и установлением его границ, постановка земельного участка на кадастровый учет не является обязательным условием его приватизации.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд оценивает относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Судом установлены следующие обстоятельства.

Согласно свидетельства о государственной регистрации юридического лица СНТ «Полигон» впервые было зарегистрировано в качестве юридического лица 07 октября 2011 г., однако фактически организовано в 1995г. (л.д. 28-29).

Данное садоводческое товарищество создано гражданами, которым земельный участок площадью 21 га. для ведения садоводства предоставлен на основании постановления администрации Красноярского края № 326-п от 14.06.1995г., постановления администрации Красноярского края № 494-п от 04.10.1995г. (л.д. 35-40).

Из выписки из протокола общего собрания членов СНТ «Полигон» от октября 2014 г. следует, что на данном собрании был рассмотрен вопрос о принятии Чернышеву Н.С. в члены СНТ «Полигон» и закреплении за ней земельного участка № (л.д. 18).

Из членской книжки садовода, выданной истцу 15 октября 2014г. видно, что Чернышева Н.С. вступила в члены СНТ «Полигон» в октябре 2014 года, оплатила вступительный взнос, также указан номер земельного участка – участок №.

Истец Чернышева Н.С. обращалась с письменными заявлениями в администрацию Емельяновского района, где просила предоставить ей спорный земельный участок в собственность, а также утвердить схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории. Однако, в удовлетворении заявлений отказано. Поэтому выделенный истцу земельный участок в государственном кадастре недвижимости не зарегистрирован.

Вместе с тем, из представленных письменных доказательств следует, что границы спорного земельного участка установлены на местности. По результатам геодезических работ уточненная площадь участка составляет <данные изъяты> кв.м., местоположение границ земельного участка согласовано со смежными землепользователями. Земельный участок расположен в границах СНТ «Полигон», подтверждается проектом организации и застройки СНТ «Полигон».

Правлением СНТ «Полигон» выдано заключение об отсутствии обременений и споров по границам земельного участка №. Данным заключением члены правления СНТ «Полигон» подтвердили, что описание местоположения указанного земельного участка, содержащееся в плане границ земельного участка, изготовленном ООО «Межа», соответствует местоположению земельного участка, фактически используемого истцом (л.д. 17).

Каких-либо претензий к Чернышевой Н.С. по факту владения и пользования земельным участком не имеется. Лиц, которые бы оспаривали его право на указанный земельный участок либо иным образом претендовали на него, также не имеется.

Сведения о зарегистрированных в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним правах либо правопритязаниях на данный земельный участок отсутствуют (л.д. 77).

Таким образом, судом установлено, что истец Чернышева Н.С. владеет и пользуется спорным земельным участком по праву членства в СНТ «Полигон» с 2014 года по настоящее время. Данный земельный участок входит в состав земельного участка, предоставленного СНТ «Полигон» при его создании созданного в 1995 году гражданами, которым земельный участок площадью <данные изъяты> для ведения садоводства предоставлен на основании постановления администрации Красноярского края №-п от 14.06.1995г.,постановления администрации Красноярского края №-п от 04.10.1995г.

При таких данных суд полагает, что заявленные исковые требования Чернышевой Н.С.. являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Чернышевой ФИО10 к администрации Шуваевского сельсовета Емельяновского района Красноярского края о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать за Чернышевой ФИО11 право собственности на земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв.м., из категории земель – земли сельскохозяйственного назначения с разрешенным использованием: для ведения садоводства, расположенный по адресу: Красноярский край, Емельяновский район, СНТ «Полигон», участок № в координатах:

№

№

№

№

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Емельяновский районный суд в течение месяца с момента составления мотивированного решения суда.

Судья Емельяновского районного суда                    Е.А. Лукашенок