Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1133/2021 ~ М-1079/2021 от 16.07.2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 сентября 2021 года                                                                           п. Шаховская

Волоколамский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи: ДЗЮБЕНКО Н.В.,

при секретаре: РЕЙТЕР Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению МАКАРОВОЙ М. И., КАРАТАЙ Т. П., ВЕТРОВОЙ Л. В., ЯКУНИНА А. В. к администрации городского округа Шаховская Московской области о признании права собственности на земельные участки,

у с т а н о в и л:

МАКАРОВА М.И., КАРАТАЙ Т.П., ВЕТРОВА Л.В., ЯКУНИН А.В. обратились в суд с иском к администрации городского округа Шаховская Московской области о признании права собственности на земельные участки. В обоснование своих требований указали следующее. Истцы обратились в администрацию городского округа Шаховская Московской области с заявлениями о предоставлении им бесплатно в собственность земельных участков, расположенных по адресу: <адрес> по тем основаниям, что все истцы были включены в списочный состав формируемого при ГУП «Развитие Московского региона». В 1995 году постановлением Администрации Шаховского района указанной организации для ведения коллективного садоводства был предоставлен в постоянное бессрочное пользование земельный участок площадью 45,09 га по адресу <адрес>. В дальнейшем в связи с образованием СНТ «Малиновка» ГКУ «РМР» отказалось от своего права постоянного (бессрочного) пользования указанным земельным участком с целью его предоставления СНТ «Малиновка», в том числе, для распределения между членами указанного СНТ. Постановлениями органов местного самоуправления Шаховского района был утвержден проект планировки территории садоводческого товарищества, акт выбора вышеуказанного земельного участка, определен вид разрешенного использования. Земельные участки поставлены на учет в ГКН в установленном законом порядке. Истцы являются членами CНТ «Малиновка» и владельцами земельных участков: МАКАРОВА М.И. владельцем земельного участка №, КАРАТАЙ Т.П. – владельцем земельного участка №, ВЕТРОВА Л.В. - владельцем земельного участка №, ЯКУНИН А.В. – владельцем земельного участка №, расположенных по адресу: <адрес> С целью оформления в собственность распределенных им в СНТ участков истцы обратились в адрес ответчика с соответствующими заявлениями. Однако, ответчик принял решения об отказе в предоставлении истцам в собственность бесплатно данных земельных участков, мотивируя это тем, что предоставление истцам земельных участков на праве собственности не допускается и предложил оформить данные земельные участки в аренду. Истцы, полагая, что в соответствии с положениями п.2.7 ст.3 ФЗ от 25 октября 2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", у них возникло право на приобретение спорных земельных участков в собственность бесплатно, просят суд признать за истцами право собственности на земельные участки.

        Истцы МАКАРОВА М.И., КАРАТАЙ Т.П., ВЕТРОВА Л.В., ЯКУНИН А.В. извещены надлежащим образом о слушании дела, в суд не явились, от представителя истцов КОСИНОВА С.А. в суд поступило заявление о рассмотрении дела без их участия.

          Ответчик: представитель Администрации городского округа Шаховская Московской области, извещен надлежащим образом о слушании дела, в суд не явился, не возражает о слушании дела без его участия и не имеет каких-либо возражений относительно заявленных истцами исковых требований.

         Третье лицо: представитель СНТ «Малиновка», извещен надлежащим образом о слушании дела, в суд не явился, направив заявление, в котором просит рассмотреть дело без участия представителя СНТ, заявленные в иске доводы и основания поддерживает, и просит суд удовлетворить вышеуказанные исковые требования истцов.

          Третье лицо: представитель Государственного казенного учреждения г. Москвы «Развитие Московского региона», извещен надлежащим образом о слушании дела, в суд не явился, в своем отзыве на исковое заявление поддерживает исковые требования истцов в полном объеме.

Третье лицо: представитель УФСГРКиК по Московской области о времени и дате рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

              Изучив материалы дела, суд находит, что требования истцов подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

             До 01.03.2015 года особенности предоставления в собственность земельных участков садоводам и садоводческим объединениям регулировались ст.28 ФЗ от 15.04.1998 № 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", которая с вышеуказанной даты утратила силу согласно Федеральному закону от 23.06.2014 № 171-ФЗ в связи с внесением в ст.3 ФЗ от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" дополнений, в том числе, в виде п.2.7, правовые положения которого несколько отличаются от правовых положений, ранее изложенных в ст.28 ФЗ от 15.04.1998 № 66-ФЗ.

         В частности, в соответствии с п.2.7 ст.3 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" до 1 марта 2022 года члены некоммерческих организаций, созданных до 1 января 2019 года для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

          В свою очередь, как следует из материалов дела, в том числе и письменного отзыва третьего лица ГКУ «РМР», истцам земельные участки в СНТ «Малиновка» были выделены префектурами административного округа г. Москвы.

         Согласно государственному акту на право постоянного (бессрочного) пользования на землю от 23.06.1995 года, постановлениям Главы Администрации Шаховского района от 20.04.1995 года, от 23.06.1995 года, от 11.08.1995 года, от 31.05.2012 года, от 28.08.2013 года, от 19.12.2013 года, от 26.12.2013 года, распоряжению Главы с/п Серединское от 26.04.2010 года, кадастровым паспортам земельных участков, все спорные земельные участки, на которые претендуют истцы, были образованы из земельного участка площадью 45,09 га с кадастровым номером № предоставленного для ведения коллективного садоводства Специализированному управлению коллективного садоводства при Департаменте развития Московского региона (в последующем ГУП «РМР»), правопреемником которого является ГКУ «РМР», до дня вступления в силу ФЗ от 15.04.1998 № 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" и ФЗ от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации". Согласно вышеуказанным постановлениям и кадастровым паспортам участков, спорные земельные участки в установленном законом порядке поставлены на кадастровый учет в ГКН, определены их границы, разрешенное использование и площадь.

         В свою очередь, специализированное Управление развития Московского региона в ходе реализации городских целевых среднесрочных программ дальнейшего развития коллективного садоводства для жителей г. Москвы и согласно совместному постановлению Правительства Москвы и Правительства Московской области от 02.03.1999 г. № 151-16 "О порядке выбора и предоставления земельных участков для садоводческих некоммерческих объединений жителей города Москвы" совместно с префектурами административных округов г. Москвы обеспечивало садовыми участками жителей г. Москвы.

        Согласно выпискам из протоколов собраний членов СНТ «Малиновка», членским книжкам СНТ, списку членов СНТ, истцы, состоявшие на учете для получения садовых участков по льготной категории в префектурах г. Москвы и включенные в списочный состав формируемого при ГУП «Развитие Московского региона» садоводческого объединения, являются членами СНТ «Малиновка». При этом, согласно письменным отзывам СНТ «Малиновка» и ГКУ «РМР», а также Постановлению Администрации Шаховского района от 28.08.2013 года, право постоянного бессрочного пользования ГКУ «РМР» на вышеуказанный земельный участок с кадастровым номером № было прекращено именно с целью предоставления такого участка в дальнейшем СНТ «Малиновка», членами которого являются истцы, что и было сделано в последующем согласно Постановлениям Администрации Шаховского муниципального района от 19.12.2013 года, от 26.12.2013 года.

         Таким образом, вышеизложенные обстоятельства в совокупности позволяют суду сделать вывод о том, что СНТ «Малиновка» было образовано при ГКУ «РМР», являющемся правопреемником организации, которой в 1995 году был предоставлен в постоянное бессрочное пользование для ведения коллективного садоводства в 1995 году земельный участок площадью 45,09 га с кадастровым номером №.

          Согласно сведениям из кадастровых паспортов данных земельных участков, а также сведениям из вышеуказанных постановлений Администрации Шаховского муниципального района, спорные участки не изъяты из оборота, не ограничены в обороте, в отношении таких участков не принято решение о резервировании их для государственных или муниципальных нужд.

          Таким образом, вышеизложенные судом доказательства свидетельствуют о том, что заявленные истцами основания для признания за ними права собственности на спорные земельные участки полностью соответствуют правовым условиям предоставления истцам таких участков в собственность бесплатно, предусмотренным п.2.7 ст.3 ФЗ от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации".

В свою очередь, то обстоятельство, что само СНТ «Малиновка» было зарегистрировано позднее вступления в действие вышеуказанного закона и Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" и то обстоятельство, что изначально земельный участок для коллективного садоводства в 1995 году предоставлялся не СНТ «Малиновка», а Специализированному управлению коллективного садоводства при Департаменте развития Московского региона, сами по себе с учетом вышеизложенных доказательств какого-либо самостоятельного юридического значения не имеют. Данные выводы суда полностью подтверждаются и соответствующей судебной практикой по аналогичным спорам, в частности, Постановлением Президиума Московского областного суда от 27 мая 2015 г. № 249.

         Следовательно, учитывая вышеизложенные обстоятельства и их доказательства в совокупности, в соответствии с правовыми требованиями п.2.7 ст.3 ФЗ от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" за истцами следует признать право собственности на спорные земельные участки.

           Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

        признать право собственности:

          за МАКАРОВОЙ М. И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес>, паспорт гражданина РФ: <данные изъяты>, зарегистрированной по адресу: <адрес> на земельный участок № площадью 1200 кв.м., с кадастровым номером №, категории земель: земли сельскохозяйственного назначения: для ведения садоводства, расположенного по адресу: <адрес>

за КАРАТАЙ Т. П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес>, паспорт гражданина РФ: <данные изъяты>, зарегистрированной по адресу: <адрес> на земельный участок № площадью 1200 кв.м., с кадастровым номером № категории земель: земли сельскохозяйственного назначения: для ведения садоводства, расположенного по адресу: <адрес>

за ВЕТРОВОЙ Л. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес>, паспорт гражданина РФ: <данные изъяты>, зарегистрированной по адресу: <адрес> на земельный участок № площадью 1200 кв.м., с кадастровым номером №, категории земель: земли сельскохозяйственного назначения: для ведения садоводства, расположенного по адресу: <адрес>

за ЯКУНИНЫМ А. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес>, паспорт гражданина РФ: <данные изъяты>, зарегистрированным по адресу: <адрес> на земельный участок № площадью 1200 кв.м., с кадастровым номером №, категории земель: земли сельскохозяйственного назначения: для ведения садоводства, расположенного по адресу: <адрес>

          Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение одного месяца со дня его вынесения, через Волоколамский городской суд.

          Председательствующий:    

Решение в окончательной редакции изготовлено 01.10.2021 года.

         Председательствующий: