Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-770/2017 ~ М-172/2017 от 17.01.2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Самара                      09 марта 2017 г.

Ленинский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Борисовой Е.А.,

при секретаре Григорьевой Е.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а – 770/2017 по административному исковому заявлению Шиндиной В. Г. к Департаменту управления имуществом городского округа Самара о признании незаконными действий,

УСТАНОВИЛ:

Шиндина В.Г. обратилась в суд с административным иском к Департаменту управления имуществом городского округа Самара о признании незаконными действий, указав, что ДД.ММ.ГГГГ. между Шиндиной В.Г.и Департаментом управления имуществом городского округа Самары был заключен договор социального найма жилого помещения №, предметом которого является передача в бессрочное владение и пользование Шиндиной В.Г. изолированного жилого помещения, находящегося в муниципальной собственности, состоящее из <данные изъяты> комнаты в изолированной квартире, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенной по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ Шиндина В.Г. обратилась в Департамент управления имуществом городского округа Самары с заявлением о выдаче согласия на вселение Омшиной А. А.вны, которая будет проживать с Шиндиной В.Г. в качестве члена её семьи.

ДД.ММ.ГГГГ в ответ на заявление Шиндиной В.Г. поступил ответ Департамента управления имуществом городского округа Самара, согласно которому Шиндиной В.Г. было отказано в выдаче согласия на вселение А.А., ввиду отсутствия документов, подтверждающих родственные связи истицы и Омшиной А.А.

Ссылаясь на то, что действия Департамента управления имуществом городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ нарушают права истицы как нанимателя жилого помещения, истица просила суд признать незаконными действия Департамента управления имуществом городского округа Самара выраженные в отказе предоставления согласия Шиндиной В.Г., на вселение в качестве члена семьи последней Омшиной А.А. в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ обязать Департамент управления имуществом городского округа Самара выдать согласие Шиндиной В.Г. на вселение в качестве её семьи Омшиной А.А. в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель истца Д.В., действующий на основании доверенности, поддержал требования по основаниям, изложенным в иске.

Представитель Департамента управления имуществом городского округа Самары в судебное заседание не явился, был уведомлен.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что Шиндина В.Г. является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, на основании договора социального найма жилого помещения, от ДД.ММ.ГГГГ. Квартира является однокомнатной, изолированной, общей площадью <данные изъяты> кв.м.

Данные обстоятельства также подтверждаются техническим паспортом жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Согласно справке с места жительства, в указанной квартире зарегистрирована Шиндина В.Г., с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ. Шиндина В.Г. обратилась в Департамент управления имуществом городского округа Самара с заявлением о выдаче согласия на вселение Омшиной А.А. в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в качестве члена семьи.

Ответом от ДД.ММ.ГГГГ Департамент управления имуществом городского округа Самара отказал Шиндиной В.Г. в выдаче согласия на вселение Омшиной А.А. по тем основаниям, что истицей не предоставлены документы, подтверждающие родственные отношения с Омшиной А.А.

В соответствии с частью 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности независимо от того, вселялись ли они в жилое помещение одновременно с нанимателем или были вселены в качестве членов семьи нанимателя впоследствии (часть 2 указанной статьи).

Согласно статье 70 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учтенной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя (часть 1).

Вселение в жилое помещение новых членов семьи нанимателя влечет за собой необходимость внесения соответствующих изменений в ранее заключенный договор социального найма жилого помещения в части указания таких лиц в данном договоре (часть 2).

В пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что в соответствии с частью 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель вправе с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих, вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, детей и родителей. При этом не имеет значения, что обеспеченность общей площадью жилого помещения на каждого члена семьи составит менее учетной нормы (часть 5 статьи 50 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В то же время для вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов его семьи нанимателем должно быть получено согласие в письменной форме не только членов своей семьи, но и наймодателя. Наймодатель вправе запретить вселение других граждан, если после их вселения общая площадь занимаемого жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы.

В соответствии с п. 3 Постановления Самарской Городской Думы от 27 октября 2005 года N 171 «Об установлении нормы предоставления площади жилого помещения и учетной нормы площади жилого помещения в городском округе Самара» учетная норма площади жилого помещения в виде минимального размера площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения, в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, установлена в размере 11,0 квадратных метров общей площади жилого помещения на одного человека для проживающих в отдельных квартирах.

Из приведенных выше норм права и разъяснений по их применению следует, что согласие наймодателя в письменной форме требуется на вселение лиц, не являющихся членами семьи (часть 1 статьи 69, часть 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации). При этом, наймодатель наделен правом запретить вселение других граждан, если общая площадь на каждого человека составит менее учетной нормы на каждого проживающего. Иных оснований запрета вселения действующим жилищным законодательством не предусмотрено.

Таким образом, обстоятельствами, имеющими значение при разрешении данного дела, являются установление расчетной величины общей площади спорной квартиры на каждого человека после вселения Омшиной А.А. и исследование вопроса о соблюдении учетной нормы, при вселении Омшиной А.А. в спорную квартиру.

Учитывая, что квартира, занимаемая Шиндиной В.Г. по договору социального найма имеет общую площадь <данные изъяты> кв.м., и при вселении Омшиной А.А. общая площадь на каждого человека составит более учетной нормы на каждого проживающего, иных основании для отказа в выдаче согласия на вселение законом не предусмотрено, суд приходит к выводу о том, что требования Шиндиной В.Г. являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Признать незаконными действия Департамента управления имуществом городского округа Самара об отказе в предоставлении согласия Шиндиной В. Г. на вселение в качестве члена семьи Омшиной А. А.вны в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Обязать Департамент управления имуществом городского округа Самара выдать согласие Шиндиной В. Г. на вселение в качестве члена семьи Омшиной А. А.вны в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Самарский областной суд через Ленинский районный суд г. Самары в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.А. Борисова

Копия верна

Судья