Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-140/2021 (2-2869/2020;) ~ М-2920/2020 от 13.10.2020

Копия

Дело №

№

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 января 2021 года г.Самара

Железнодорожный районный суд г.Самара

В составе: председательствующего судьи Бойко Л.А.

При помощнике судьи Ходаевой Е.Н.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Сомова А.Б. к Территориальному фонду обязательного медицинского страхования Самарской области о признании действий, бездействий незаконными, суд

УСТАНОВИЛ

Сомов А.Б. обратился с иском о признании незаконными действия Территориального фонда обязательного медицинского страхования Самарской области, выразившееся в несвоевременном направлении ответа на заявление от 11.07.2019 года, компенсации морального вреда, признании незаконным бездействие Территориального фонда обязательного медицинского страхования Самарской области, выразившееся в отсутствии ответа на заявление от 13.05.2019 года, компенсации морального вреда, ссылаясь на следующее.

В период с 27.06. 2005 года по 31.07.2019г. он являлся работником ТФОМС.

11.07.2019 года через сайт ТФОМС он направил заявление о выдаче документов, связанных с его работой. При формировании заявления на сайте ТФОМС он указал, что ответ необходимо направить по адресу электронной почты:<данные изъяты>. В заявлении он просил выдать надлежащим образом заверенную копию решения директора ТФОМС Самарской области о выплате/невыплате/ ему премии за 2 квартал 2019 года. Ответ на заявление в предусмотренный ст. 62 ч.1 ТК РФ 3-х дневный срок он не получил. Он был вынужден обращаться в Государственную инспекцию труда в Самарской области, в прокуратуру. 15.09.2020 года ему на электронную почту пришел ответ на его заявление от 15.07.2019 года.

13.05.2019г. через канцелярию ТФОМС он направил заявление о выдаче документов, связанных с работой, которое было зарегистрировано под №1761 от 13.05.2019г. В этом заявлении он просил предоставить ему заверенную копию результатов проверки, проведенной прокуратурой Самарской области 15.06.2018г., в результате которой были выявлены нарушения ФЗ от 29.11.2010г.№326-ФЗ»Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» в части контроля за возвратом медицинскими организациями средств обязательного медицинского страхования, использованных не по целевому назначению, за период с 2012 года по 2016 год». Ответ на заявление в предусмотренный ст. 62 ч.1 ТК РФ 3-х дневный срок он не получил. Он был вынужден обращаться в Государственную инспекцию труда в Самарской области, в прокуратуру.

Из прокуратуры Железнодорожного района г.Самара он прлчил ответ, в котором было указано, что специалист ТФОМС Климаева Е.С. 13.05.2019 года указанное заявление ошибочно зарегистрировала за № 1761 в качестве исходящего документа в системе Lotus Notes, ответ не направлен. До настоящего времени ответ на заявление от ТФОМС он не получил.

Действиями ответчика ему причинены нравственные страдания, он регулярно испытывает сильные душевные и физические потрясения, которые стали результатом несправедливого к нему отношения со стороны руководства ТФОМС под руководством директора ТФОМС Романова В.Е.: он стал плохо спать, постоянно просыпается от переживаний, не может долга заснуть, что негативно отражается на его здоровье, у него поднимается артериальное давление, моральный вред оценивает в размере 1 000 рублей по каждому требованию.

В судебном заседании истец Сомов А.Б. поддержал исковые требования в части признании действий, бездействий ТФОМС неправомерными, не поддержал требований по компенсации морального вреда, уточнив требования. Когда он получил расчетный лист, то увидел, что ему не была выплачена премия, он решил узнать был ли приказ, в связи с чем и обратился с заявлением, ответ на который не получил. Прокуратурой района по его обращению была проведена проверка и было установлено, что на электронную почту ответ на его заявление не направлялся, был сделан вывод о нарушении его права. Второе заявление о направлении ему заключения по проведенной прокуратурой проверки было неправильно зарегистрировано, потом где то потерялось. Ему было необходимо получить заключение по проверке, проведенной прокуратурой, поскольку там были какие то пункты в отношении него. Ответа он так и не получил.

В судебном заседании представитель ответчика ТФОМС Морозова В.В. поддержала представленные возражения. По существу требований пояснила, что ответ по заявлению Сомова от 13.05.19 года не был дан, т.к. сотрудник ТФОМС ошибочно зарегистрировала его в исходящих документах. Зарегистрированное заявление Сомов А.Б. забрал, что бы лично его отнести директору ТФОМС. Ответ на второе заявление направлялся почтовым отправлением, оно пролежало на почте 30 дней и вернулось отправителю.

Принимая во внимание доводы сторон, изучив материалы дела :

копию трудовой книжки Сомова А.Б. л.д. 10-12,Заявление от 11.07.2019 года о выдаче копии решения директора ТФОМС о выплате/невыплате/ премии за 2 квартал 2019г. л.д.13,обращение в электронной форме л.д. 14-17, ответ Государственной инспекции труда от 26.09.2019г. по заявлению от 11 июля 2019г. л.д. 19-20, Ответ прокуратуры Железнодорожного района г.Самара по заявлению от 11.07.2019г. л.д. 23-25,27-30, ответ ТФОМС на заявление 9г. л.д. от 11.07.2019г. л.д. 34,35, копия заявления от 13.05.2019 за № 1761 л.д. 53, ответ прокуратуры Железнодорожного района г.Самара по заявлению от 13.05.2019г. л.д. 59-61,63-66, Определение об отказе в возбуждении об административном правонарушении л.д. 77-79, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 62 п.1 ТК РФ

По письменному заявлению работника работодатель обязан не позднее трех рабочих дней со дня подачи этого заявления выдать работнику трудовую книжку (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом, иным федеральным законом трудовая книжка на работника не ведется) в целях его обязательного социального страхования (обеспечения), копии документов, связанных с работой (копии приказа о приеме на работу, приказов о переводах на другую работу, приказа об увольнении с работы; выписки из трудовой книжки (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом, иным федеральным законом трудовая книжка на работника не ведется); справки о заработной плате, о начисленных и фактически уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование, о периоде работы у данного работодателя и другое). Копии документов, связанных с работой, должны быть заверены надлежащим образом и предоставляться работнику безвозмездно.

Судом установлено, что Сомов А.Б. являясь сотрудником ТФОМС 11.07.2019 года через сайт ТФОМС направил заявление о выдаче ему надлежаще заверенной копии решения директора ТФОМС о выплате/невыплате/ ему премии за 2 квартал 2019 года. При формировании заявления на сайте ТФОМС он указал, что ответ необходимо направить по адресу электронной почты: somov 123@yandex. ru. Ответа на свое заявление направленное ему на электронную почту он не получил.

Судом установлено, и не оспаривается ответчиком, что ответ на данное заявление был отправлен Сомову А.Б. почтовой корреспонденцией, а не на его электронный адрес, который он указывал в своем заявлении.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что требования истца

о признании незаконными действия Территориального фонда обязательного медицинского страхования Самарской области, выразившееся в несвоевременном направлении ответа на заявление от 11.07.2019 года являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

13.05.2019г. через канцелярию ТФОМС он направил заявление о выдаче документов, связанных с работой, которое было зарегистрировано под №1761 от 13.05.2019г. В этом заявлении он просил предоставить ему заверенную копию результатов проверки, проведенной прокуратурой Самарской области 15.06.2018г., в результате которой были выявлены нарушения ФЗ от 29.11.2010г.№326-ФЗ»Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» в части контроля за возвратом медицинскими организациями средств обязательного медицинского страхования, использованных не по целевому назначению, за период с 2012 года по 2016 год» и которые послужили основанием для издания приказа директора ТФОМС от 26.09.2018г. № 50-л,р «О наложении дисциплинарного взыскания, снижении размера премии». Ответ на заявление в предусмотренный ст. 62 ч.1 ТК РФ 3-х дневный срок он не получил, что не оспаривается представителем ответчика, поскольку данное заявление было зарегистрировано сотрудником ТФОМС Климаевой Е.С. как исходящая корреспонденция. Доводы представителя ответчика о том, что истец сам забрал единственный экземпляр данного заявления из канцелярии, в связи с чем заявление не было передано директору ТФОМС суд находит необоснованным.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что требование истца о признании незаконным бездействие Территориального фонда обязательного медицинского страхования Самарской области, выразившееся в отсутствии ответа на заявление Сомова Александра Борисовича от 13.05.2019 года. являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина от уплаты которой истец было освобожден.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Признать незаконным бездействие Территориального фонда обязательного медицинского страхования Самарской области, выразившееся в отсутствии ответа на заявление Сомова А.Б. от 13.05.2019 года.

Признать незаконными действия Территориального фонда обязательного медицинского страхования Самарской области, выразившееся в несвоевременном направлении ответа на заявление Сомова А.Б. от 11.07.2019 года.

Взыскать с Территориального фонда обязательного медицинского страхования Самарской области государственную пошлину в доход местного бюджета г.о Самара в размере 300 рублей /триста рублей/.

Решение суда в окончательной форме принято 24 марта 2021 года.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в месячный срок со дня принятия решения суда в окончательной форме в апелляционном порядке в Самарский Облсуд через Железнодорожный районный суд г.Самара.

СУДЬЯ /подпись/ Бойко Л.А.

Копия верна

СУДЬЯ

Подлинный документ подшит в материалах гражданского дела №

№/Железнодорожный районный суд г.Самара.