Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-298/2021 (12-1763/2020;) от 08.12.2020

КОПИЯ

Мировой судья Анисимова Г.Е. Дело № 12-298/2021

66MS0032-01-2020-003009-86

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

25 января 2021 года г. Екатеринбург

Судья Ленинского районного суда г. Екатеринбурга Белых А.С., рассмотрев жалобу государственного инспектора госконтроля по ХМАО-Югре Р. на постановление мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района г.Екатеринбурга Анисимовой Г.Е. от <//>, вынесенное в отношении

Соловьева Ф. В., <данные изъяты>

по ч.2 ст.8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде административного наказания в виде административного штрафа в размере 2000 рублей,

установил:

Соловьев В.Ф. 16.09.2020 года около 20:40, находясь на акватории реки Обь, 905 км. Октябрьского района ХМАО-Югра, в нарушение п.35.1.1 Правил рыболовства для Западно-Сибирского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 22.10.2014 года №402 «Об утверждении Правил рыболовства для Западно-Сибирского рыбохозяйственного бассейна», осуществлял добычу (вылов) водных биоресурсов, используя запрещенное орудие лова – невод речной длинной 20 метров, с шагом ячейки 20 мм, с применением моторной лодки <данные изъяты> с подвесным лодочным мотором <данные изъяты>

За указанное нарушение Соловьеву В.Ф. мировым судьей назначено наказание по ч. 2 ст. 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей без конфискации судна и орудия совершения административного правонарушения (орудия добычи (вылова) водных биоресурсов).

В жалобе государственный инспектор госконтроля по ХМАО-Югре Р., составивший протокол об административном правонарушении, просит постановление мирового судьи отменить, дело вернуть на новое рассмотрение. В обоснование жалобы указывает на необходимость конфискации судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов. Указывает на то, что постановление мирового судьи в данной части не является мотивированным. Ссылается на принадлежность вышеуказанных предметов лицу, привлекаемому к административной ответственности, а также возможность их использования привлекаемым лицом в дальнейшей противоправной деятельности.

В судебное заседание Р., Соловьев В.Ф. не явились, о времени рассмотрения жалобы извещались надлежащим образом, об отложении судебного заседания ходатайства не заявили. При таких обстоятельствах жалоба подлежит рассмотрению при состоявшейся явке.

Исследовав представленные материалы, суд приходи к выводу о том, что постановление мирового судьи является законным и обоснованным.

В силу ч. 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Согласно протоколу об административном правонарушении Соловьев В.Ф. 16.09.2020 года около 20:40, находясь на акватории реки Обь, 905 км. Октябрьского района ХМАО-Югра, в нарушение п.35.1.1 Правил рыболовства для Западно-Сибирского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 22.10.2014 года №402 «Об утверждении Правил рыболовства для Западно-Сибирского рыбохозяйственного бассейна», осуществлял добычу (вылов) водных биоресурсов, используя запрещенное орудие лова – невод речной длинной 20 метров, с шагом ячейки 20 мм, с применением моторной лодки <данные изъяты> с подвесным лодочным мотором <данные изъяты> Протокол составлен в присутствии привлекаемого лица, который фактические обстоятельства не отрицал. Указал, что хотел половить рыбу на уху. Просил рассмотреть дело по месту жительства.

Аналогичные протоколу обстоятельства отражены в протоколе изъятия, план-схеме, протоколе ареста, составленных с участием понятых.

В соответствии с со ст.43.1 Федерального закона от 20.12.2004 года №166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» Правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов. Правила рыболовства утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна.

Согласно положениям п.35.1, 35.1.1 Правил рыболовства для Западно-Сибирского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 122.10.2014 года №402 «Об утверждении Правил рыболовства для Западно-Сибирского рыбохозяйственного бассейна», запрещается добыча (вылов) водных биоресурсов любыми орудиями добычи (вылова), в том числе неводом речным.

Соловьевым Ф.В. указанные положения Правил рыболовства нарушены.

Таким образом, при рассмотрении дела мировой судья обоснованно пришел к выводу о виновности Соловьева Ф.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Наказание мировым судьей назначено в пределах санкции статьи. Оценивая доводы лица, составившего протокол об административном правонарушении, относительно необходимости назначения дополнительного наказания в виде конфискации судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов, суд исходит из следующего.

В п.11 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 23.11.2010 года №27 «О практике рассмотрения дел об административных правонарушениях, связанных в нарушением правил и требований, регламентирующих рыболовство» отражено, что исходя из положений части 4 статьи 3.7 КоАП РФ административное наказание в виде конфискации судна и орудия совершения административного правонарушения (орудия добычи (вылова) водных биоресурсов) может быть назначено только собственнику такого имущества, признанному виновным в совершении административного правонарушения. При отсутствии в материалах дела об административном правонарушении доказательств, подтверждающих принятие на стадии возбуждения дела мер по установлению собственника судна, судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении вправе на основании пункта 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол.

При этом возврат протокола возможен лишь на стадии подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении.

Мировым судьей верно отмечено, что в представленных материалах отсутствуют какие-либо сведения о собственнике изъятых у Соловьева Ф.В. предметов. Таким образом, мировым судьей верно принято решение о назначении Соловьеву Ф.В. наказания в виде штрафа без конфискации.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении, допущено не было.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 5 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░ 14.10.2020 ░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░.2 ░░.8.37 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░ /░░░░░░░/ ░.░. ░░░░░

░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░