Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-2694/2020 от 09.07.2020

Дело № 5-2694/2020    

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Волжский Волгоградской области 30 июля 2020 года

Судья Волжского городского суда Волгоградской области Винецкая Наталья Георгиевна (Волгоградская область, город Волжский, улица Набережная, дом ФИО10), рассмотрев дело об административном правонарушении

в отношении:

СИДОРЕНКО <...>

обвиняемой в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью ФИО15 статьи ФИО16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ФИО17 июля ФИО18 года в ФИО19 часов ФИО20 минут Сидоренко Ю.С. в нарушение подп. ФИО21 п. ФИО22 Постановления Губернатора Волгоградской области от ФИО23 марта ФИО24 года №ФИО25 «О введении режима повышенной готовности функционирования органов управления, сил и средств территориальной подсистемы Волгоградской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» (в ред. постановления Губернатора Волгоградской обл. от ФИО26 июня ФИО27 года №ФИО28) находилась в аптеке ООО «АК «<...>, ФИО29, с целью исполнения трудовых обязаннностей, не используя средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы, повязки или иные изделия их заменяющие).

Сидоренко Ю.С. на рассмотрение дела не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, что подтверждается уведомлением о вручении заказного почтового отправления с судебным извещением и отчетом о доставке СМС-сообщения; просила рассмотреть дело без ее участия, о чем указала в протоколе об административном правонарушении; каких-либо иных ходатайств и документов в адрес суда не направила и о наличии таких не сообщила. При изложенных обстоятельствах, полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие Сидоренко Ю.С. в соответствии с требованиями ч. ФИО30 ст. ФИО31 КоАП РФ.

Исследовав представленные материалы дела, прихожу к выводу, что в действиях Сидоренко Ю.С. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного частью ФИО32 статьи ФИО33 КоАП РФ.

Частью ФИО34 статьи ФИО35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью ФИО36 статьи ФИО37 КоАП РФ в виде предупреждения или наложения административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

В соответствии с п. ФИО38 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ФИО39 апреля ФИО40 года №ФИО41, граждане и организации обязаны выполнять решения Правительства РФ, Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностных лиц, указанных в п.п. ФИО42 и ФИО43 ст.ФИО44 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

На основании Постановления Правительства РФ от ФИО45 января ФИО46 года №ФИО47 перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ФИО48 декабря ФИО49 года № ФИО50 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих», дополнен пунктом ФИО51 - коронавирусная инфекция (ФИО52- nCoV).

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ФИО53 марта ФИО54 года №ФИО55 «О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-ФИО56» высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации (руководителям высшего исполнительного органа государственной власти субъектов Российской Федерации) определено обеспечить введение ограничительных мероприятий, включая режим самоизоляции.

В соответствии с Постановлением Губернатора Волгоградской области от ФИО57 марта ФИО58 года №ФИО59 на территории Волгоградской области с ФИО60 марта ФИО61 г. введен режим повышенной готовности функционирования органов управления, сил и средств территориальной подсистемы Волгоградской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и установлен региональный уровень реагирования.

В пункте ФИО62 указанного Постановления (в ред. постановления Губернатора Волгоградской области от ФИО63 июня ФИО64 года №ФИО65, действующего на момент рассматриваемых событий), для граждан, проживающих (находящихся) на территории Волгоградской области предусмотрена обязанность, в том числе, в подп. ФИО66 соблюдать постановления главных государственных санитарных врачей об изоляции, в подп. ФИО67 - при нахождении в местах общего пользования, расположенных в зданиях, строениях, сооружениях, при нахождении в зданиях (помещениях) государственных органов, в том числе судов общей юрисдикции, арбитражных судов, мировых судов и их аппаратов, прокуратуры, правоохранительных органов, органов местного самоуправления, при посещении мест приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим постановлением, при совершении поездок в общественном транспорте, включая легковое такси, а также при нахождении на территории объектов всех видов транспорта общего пользования (аэропортов, вокзалов и других объектов), в том числе на остановочных пунктах, использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы, повязки или иные изделия, их заменяющие).

При рассмотрении дела установлено, что Сидоренко Ю.С. в нарушение вышеприведенной нормы и установленных на территории Волгоградской области ограничительных мероприятий ФИО68 июля ФИО69 года в ФИО70 часов ФИО71 минут, исполняя трудовые обязанности, находилась в аптеке ООО «<...>, ФИО72, без использования средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респиратора, повязки или иного изделия их заменяющего), тем самым не выполнила правила поведения при введении режима повышенной готовности, введенного на территории Волгоградской области, за что ч. ФИО73 ст. ФИО74 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность.

Данные обстоятельства подтверждаются письменными материалами дела, в том числе: протоколом об административном правонарушении от ФИО75 июля ФИО76 года, содержащим описание вышеуказанных событий и отвечающим требованиям ст. ФИО77 КоАП РФ, составленным уполномоченным должностным лицом в присутствии Сидоренко Ю.С. после разъяснения ей положений ст. ФИО78 Конституции РФ и прав, предусмотренных ст. ФИО79 КоАП РФ, в котором Сидоренко Ю.С. собственноручно указала, что замечаний к содержанию протокола не имеет, находилась в помещении без маски, потому что ей стало очень душно, но маска находилась при ней и она надела ее сразу, как вошли люди, письменными объяснениями свидетелей <...>. от ФИО80 июля ФИО81 года, в присутствии которых Сидоренко С.Ю. находилась в аптеке <...>, ФИО82, без маски; фотоснимком нарушения, на котором зафиксирована Сидоренко С.Ю. при выполнении работы в аптеке без средств индивидуальной защиты органов дыхания.

Оснований не доверять письменным объяснениям свидетелей у судьи не имеется, поскольку при даче ими письменных объяснений им были разъяснены процессуальные права и обязанности, предусмотренные ст. ФИО83 КоАП РФ, положения ст. ФИО84 Конституции РФ, они были надлежащим образом предупреждены об административной ответственности по ст. ФИО85 КоАП РФ – за дачу заведомо ложных показаний; их показания последовательны, согласуются между собой и материалами дела, не противоречат пояснениям Сидоренко С.Ю., а также соответствуют фактическим обстоятельствам дела. Оснований для оговора Сидоренко С.Ю. не установлено.

Доказательства по делу получены уполномоченным на составление протокола об административном правонарушении должностным лицом – начальником аварийно-спасательной службы МКУ «Единая дежурная диспетчерская служба» Ивановым С.В. с соблюдением требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оценив исследованные доказательства по делу в их в совокупности по правилам ст. ФИО86 КоАП РФ, прихожу к выводу, что виновность Сидоренко С.Ю. в совершении вмененного административного правонарушения установлена и доказана, а ее действия подлежат квалификации по ч. ФИО87 ст. ФИО88 КоАП, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации за исключением случаев, предусмотренных частью ФИО89 статьи ФИО90 КоАП РФ.

Указанные Сидоренко Ю.С. в протоколе об административном правонарушении причины нарушения ею установленных на территории Волгоградской области ограничительных мероприятий, не свидетельствуют об отсутствии в ее действиях состава вмененного административного правонарушения и не являются основанием для освобождения от административном ответственности.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении и влекущих прекращение производства по делу, предусмотренных статьей ФИО91 КоАП РФ, а также возможности применения статьи ФИО92 КоАП РФ не установлено.

Частью ФИО93 статьи ФИО94 КоАП РФ предусмотрено, что административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При назначении Сидоренко Ю.С. наказания в соответствии с требованиями ч. ФИО95 ст. ФИО96 КоАП РФ, учитываю характер и конкретные обстоятельства совершенного административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, отсутствие отягчающих административную ответственность виновной обстоятельств, смягчающее административную ответственность виновной обстоятельство – признание вины, прихожу к выводу о возможности назначения Сидоренко Ю.С. административного наказания в пределах санкции части ФИО97 статьи ФИО98 КоАП РФ в виде штрафа в минимальном размере; считаю, что назначение такого вида и размера наказания обеспечит реализацию задач законодательства об административных правонарушениях, будет способствовать достижению цели наказания - предупреждению совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Оснований для назначения Сидоренко Ю.С. наказания в виде предупреждения не имеется, поскольку невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории Волгоградской области в связи с угрозой распространения опасного для окружающих заболевания COVID-ФИО99, влечет возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, что в силу ч. ФИО100 ст. ФИО101 КоАП РФ препятствует назначению данного вида наказания.

Руководствуясь статьями ФИО102 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать СИДОРЕНКО <...> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью ФИО103 статьи ФИО104 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере <...>) рублей.

Сумму штрафа следует перечислить на расчетный счет №ФИО106 в отделении Волгоград, г. Волгоград, ИНН ФИО107, КПП ФИО108, БИК ФИО109, ОКТМО ФИО110, код бюджетной классификации (КБК) – ФИО111, код главы главного администратора дохода - ФИО112, наименование получателя УФК по Волгоградской области (ГУ МЧС России по Волгоградской области, лс ФИО113).

В соответствии с частями ФИО114, ФИО115, ФИО116 статьи ФИО117 КоАП РФ лицом, привлеченным к административной ответственности, административный штраф должен быть уплачен в полном размере не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу; сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от ФИО118 июня ФИО119 года № ФИО120-ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами», платежный документ предоставляется в суд; при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, судья, вынесший постановление, второй экземпляр указанного постановления направляет судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Постановление может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Волжский городской суд Волгоградской области в течение ФИО121 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: /подпись/ Н.Г. Винецкая