Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-3-197/2020 ~ М-3-179/2020 от 07.09.2020

Дело № 2а-3-197/2020

13RS0015-03-2020-000310-50

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с. Старое Шайгово

Старошайговского муниципального района

Республики Мордовия 16 ноября 2020 г.

Краснослободский районный суд Республики Мордовия в составе судьи Антоновой А.В.,

при секретаре судебного заседания Лушкиной Э.Н.,

с участием:

административного истца - Межрайонной инспекции Федеральной налого-вой службы №1 по Республике Мордовия,

административного ответчика – Щанкина С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по ад-министративному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №1 по Республике Мордовия к Щанкину С.Н. о взыскании пени по налогу на доходы физических лиц,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №1 по Республике Мордовия (далее по тексту Межрайонная ИФНС №1 по Республике Мор-довия, налоговый орган) обратилась в суд с административным исковым заявлением к Щанкину С.Н. о взыскании пени по налогу на доходы физических лиц в сумме 9 512,74 рублей.

В административном исковом заявлении указано, что в результате выездной налоговой проверки физического лица Щанкина С.Н. по вопросам пра-вильности и своевременности уплаты налога на доходы физических лиц за период с 1 января 2011 г. по 31 декабря 2013 г. составлен акт № 08-36/24 от 22 октября 2014 г. и вынесено решение № 08-37/26 от 30 декабря 2014 г. о привлечении Щанкина С.Н. к ответственности за совершение налогового правонарушения. По результатам проведенной налоговой проверки установлена неуплата налога на доходы физических лиц в сумме 41 822 рублей, начислены пени в сумме 10 239 рублей, применены штрафные санкции в сумме 8 364 рублей. Вследствие несвоевременной уплаты налога на доходы физических лиц за 2011 год начислены пени в сумме 9 512,74 рублей. Налоговой инспекцией выставлено требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов № 18475 по состоянию на 2 июля 2019 г., которое Щанкиным С.Н. исполнено не было. Определением мирового судьи судебного участка Старошайговского района Республики Мордовия от 10 марта 2020 г. отменен судебный приказ от 23 декабря 2019 г. о взыскании с Щанкина С.Н. задолженности по пени, ввиду представления Щанкиным С.Н. возражений.

На основании изложенного административный истец просил суд: взыскать с Щанкина С.Н. пени за несвоевременную оплату налога на доходы физических лиц за 2011 год в сумме 9 512,74 рублей, а после уточнения требований – в сумме 8 543,33 рублей.

В судебное заседание представитель Межрайонной ИФНС России №1 по Республике Мордовия не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, в заявлении просит рассмотреть административное дело в отсутствие представителя, исковые требования поддержаны в полном объеме.

В судебное заседание административный ответчик Щанкин С.Н. не явился, о времени и месте судебного заседания извещался своевременно и надлежащим образом путем заблаговременного направления адресату по почте судебных извещений с уведомлением о вручении, доказательств в подтверждение наличия уважительных причин неявки суду не представил.

Согласно статье 45 Кодекса административного судопроизводства Россий-ской Федерации лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами, равно как и исполнять процессуальные обязанности, установленные Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, другими федеральными законами.

При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в от-сутствие не явившихся сторон, надлежаще извещенных о времени и месте рассмотрения административного дела.

Изучив материалы дела, оценив в совокупности все представленные дока-зательства, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 286 Кодекса административного судопроизвод-ства Российской Федерации контрольные органы вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со статьей 207 Налогового кодекса Российской Федерации (далее также – НК Российской Федерации) налогоплательщиками налога на доходы физических лиц (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников, в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации.

Как указано в пп. 5 пункта 1 статьи 208 НК Российской Федерации, к дохо-дам от источников в Российской Федерации относятся в том числе доходы от реализации недвижимого имущества, находящегося в Российской Федерации.

Объектом налогообложения признается доход, полученный налогопла-тельщиками от источников в Российской Федерации и (или) от источников за пределами Российской Федерации - для физических лиц, являющихся налоговыми резидентами Российской Федерации (статья 209 НК Российской Федерации).

По правилам статьи 64 КАС Российской Федерации, обстоятельства, уста-новленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Решением Старошайговского районного суда Республики Мордовия от 06 ноября 2015 г. (дело № 2а-251/2015), оставленным без изменения апелляционным определением Верховного суда Республики Мордовия от 19 января 2016 г., удовлетворен административный иск Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 1 по Республике Мордовия к Щанкину С.Н. С Щанкина С.Н. взыскана задолженность по налогу на доходы физических лиц за 2011 год в сумме 41 822 рубля, а кроме того пени в сумме 10 239 рублей и штраф в сумме 8 364 рубля.

При таких обстоятельствах суд не входит в обсуждение вопроса обосно-ванности задолженности Щанкина С.Н. по налогу на доходы физических лиц за 2011 год в сумме 41 822 рублей, поскольку это обстоятельство установлено вступившим в законную силу судебным постановлением и доказыванию не подлежит.

В соответствии со статье 216 НК Российской Федерации, налоговым пери-одом признается календарный год.

Физические лица в отношении сумм, полученных от продажи имущества, принадлежащего этим лицам на праве собственности, и имущественных прав, исчисление и уплату налога осуществляет в порядке статьи 228 НК Российской Федерации (пп. 2 пункта 1 статьи 228 НК Российской Федерации). Общая сумма налога, подлежащая уплате в соответствующий бюджет, исчисленная исходя из налоговой декларации с учетом положений настоящей статьи, уплачивается по месту жительства (месту учета по иному основанию, установленному настоящим Кодексом, - при отсутствии места жительства) налогоплательщика в срок не позднее 15 июля года, следующего за истекшим налоговым периодом (пункт 4 статьи 228 НК Российской Федерации). Таким образом, срок уплаты налога на доходы физических лиц, исчисленного по правилам статьи 228 НК Российской Федерации за 2011 год, наступает 15 июля 2012 года.

Исходя из положений ст.атьи75 НК Российской Федерации пеней призна-ется денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения ис-полнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно. Сумма пеней, начисленных на недоимку, не может превышать размер этой недоимки.

Пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога определяется в процентах от неуплаченной суммы налога.

Процентная ставка пени принимается равной для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, - одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации;

По сведениям, представленным административным истцом, погашение за-долженности по налогу на доходы физических лиц за 2011 год произведена в период с 17 июня 2016 г. по 04 июля 2019 г., то есть с нарушением установленного срока. Указанное обстоятельство административным ответчиком нее оспаривается.

В связи с ненадлежащим исполнением требований закона о своевременной уплате налога налоговым органом административному ответчику начислены пени за налоговые период 2017, 2018 и 2019 годов в размере 8 543 рублей 33 копеек.

Указанные начисления пеней подтверждаются расчётами, представленными административным истцом, которые административным ответчиком не оспорены.

Межрайонная ИФНС №1 по Республике Мордовия направила администра-тивному ответчику требование № 18475 об пени по налогу на доходы физических лиц по состоянию на 02 июля 2019 г. в сумме 9 514,48 рублей, в котором было предложено добровольно оплатить сумму задолженности в срок до 19 сентября 2019 г., однако денежные средства в счёт погашения задолженности перечислены не были.

При этом суд отклоняет доводы административного ответчика о пропуске административным истцом установленного законом шестимесячного срока для предъявления административного искового заявления.

Действительно, в соответствии с частью 2 статьи 286 Кодекса администра-тивного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) админи-стративное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока ис-полнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пункт 2 статьи 48 НК РФ предусматривает аналогичный порядок исчисления срока для обращения в суд, если иное не предусмотрено данным пунктом.

Срок исполнения требования об уплате пени истек 19 сентября 2019 г. тогда как с административным исковым заявлением административный истец об-ратился в суд 03 сентября 2020 г.

В то же время, в силу части 3.1 статьи 1 КАС Российской Федерации заяв-ления о вынесении судебного приказа по бесспорным требованиям о взыскании обязательных платежей и санкций рассматриваются мировым судьей по правилам главы 11.1 КАС Российской Федерации. По существу заявленного требования мировым судьей выносится судебный приказ, который на основании поступивших от должника возражений относительно его исполнения может быть отменен (часть 1 статьи 123.7 КАС Российской Федерации).

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым орга-ном (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (пункт 6 части 1 статьи 287, часть 2 статьи 286 КАС Российской Федерации, пункт 3 статьи 48 НК РФ Российской Федерации

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 287 КАС Российской Федерации в административном исковом заявлении о взыскании обязательных платежей и санкций должны быть указаны сведения об отмене судебного приказа по требованию о взыскании обязательных платежей и санкций, вынесенного в порядке, установленном главой 11.1 КАС Российской Федерации. В подтверждение этого к административному исковому заявлению о взыскании обязательных платежей и санкций прилагается копия определения судьи об отмене судебного приказа (часть 2 статьи 287 КАС Российской Федерации).

Из анализа приведенных норм в их взаимосвязи следует, что налоговым органом (таможенным органом) должны последовательно приниматься меры по взысканию налоговой задолженности посредством обращения за вынесением судебного приказа, и только при отмене такого судебного приказа либо отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа - предъявления административного иска.

Таким образом, при рассмотрении вопроса о взыскании обязательных пла-тежей и санкций в исковом производстве после отмены судебного приказа мирового судьи по тому же требованию правовое значение для исчисления срока обращения в суд с административным исковым заявлением в порядке главы 32 КАС Российской Федерации имеет дата вынесения определения об отмене судебного приказа.

Требование № 18475 об уплате пени направлено налоговым органом адми-нистративному ответчику 20 июля 2019 г., то есть в пределах установленного трехмесячного срока (пункт 1 статьи 70 НК Российской Федерации с учетом пукнта 5 статьи 75 НК Российской Федерации), что подтверждается сведениями информационного ресурса АО «Почта России» в информационно-телекоммуникационной сети интернет (указатель страницы <данные изъяты>).

Судебный приказ о взыскании с Щанкина С.Н. пени по налогу на доходы физических лиц в сумме 9 514,48 рублей вынесен мировым судьей судебного участка Старошайговского района Республики Мордовия 23 декабря 2019 г., то есть в пределах шестимесячного срока с даты истечения срока исполнения требования об уплате пени.

Определение об отмене указанного судебного приказа вынесено мировым судьей судебного участка Старошайговского района Республики Мордовия 10 марта 2020 г. в связи с поступлением от Щанкина С.Н. возражений.

С административным исковым заявлением истец, как уже отмечалось, об-ратился в суд 03 сентября 2020 г., то есть не позднее 6 месяцев со дня отмены судебного приказа.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым взыскать с Щанкина С.Н. в пользу межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №1 по Республике Мордовия пени по налогу на доходы физических лиц за период 03 января 2017 г. по 01 июля 2019 г. в сумме 8 543 рублей 33 копеек.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 290-294 Ко-декса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №1 по Республике Мордовия к Щанкину С.Н. о взыскании пени по налогу на доходы физических лиц удовле-творить.

Взыскать с Щанкина С.Н. (ИНН №) в пользу межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №1 по Рес-публике Мордовия пени по налогу на доходы физических лиц за период с 03 января 2017 г. по 01 июля 2019 г. в сумме в сумме 8 543 (восемь тысяч пятьсот сорок три) рубля 33 (тридцать три) копейки (получатель: Управление Федерального казначейства по Республике Мордовия (Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 1 по Республике Мордовия), расчетный счет № 40101810022020017002 в Отделении Банка России – Национальном банке по Республике Мордовия, БИК 048952001, КБК 182 1 01 02010 01 2100 110, ОКАТО 89 701 000).

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Мордовия через Краснослободский районный суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия.

Судья         А.В. Антонова