Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5862/2016 ~ М-7193/2016 от 02.09.2016

Дело № 2-5862/2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 ноября 2016 года г. Щелково Московской области

Щелковский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Торбика А.В., при секретаре судебного заседания Бутовой А.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ширикова ФИО8 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации № 18 по г. Москве и Московской области о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии, обязании включить в специальный стаж периоды работы, назначить досрочную трудовую пенсию по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Шириков И.К. обратился в Щелковский городской суд Московской области с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации № 18 по г. Москве и Московской области о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии, обязании включить в специальный стаж периоды работы, назначить досрочную трудовую пенсию по старости.

В обоснование иска указал, что 04.08.2015 года он обратился в ГУ-Управление ПФР № 18 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости з соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту - ФЗ).

В соответствии с Решением Комиссии пенсионного фонда — Протокол № 48 от 30.10.2015 года указано, что, в специальный стаж нельзя засчитать, в том числе, следующие периоды работы:

с 13.05.1991 по 04.02.2003 (12-7-20) - в должности <данные изъяты>», - так как отсутствует документальное подтверждение факта льготной работы, занятость полный рабочий день на резке и ручной сварке;

с 05.02.2003 по 01.03.2004 (1-0-27) - в должности <данные изъяты>

Что в совокупности составляет ДД.ММ.ГГГГ.

С Решением Комиссии в указанной части истец не согласен.

На основании изложенного, просит суд:

Признать незаконным отказ ГУ - Управление ПРФ № 18 по г. Москве и Московской области от 30.10.2015 года (Протокол № от ДД.ММ.ГГГГ).

Обязать ГУ- Управление ПРФ № 18 по г. Москве и Московской области включить в специальный стаж работы, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, следующие периоды работы: с 13.05.1991 г. по 04.02.2003 г. (12-7-20); с 05.02.2003г. по 01.03.2004г. (1-0-27) - которые составляют ДД.ММ.ГГГГ специального стажа.

Назначить Ширикову ФИО10 досрочную трудовую пенсию в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ с 04.08.2015 года, взыскать судебные расходы по оплате государственной пошлины.

В судебном заседании истец Шириков И.Г. исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика – Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ № 18 по г. Москве и Московской области по доверенности Немчинова О.А. иск не признала, поддержала доводы письменных возражений, согласно которым нельзя засчитать в льготный трудовой стаж следующие спорные периоды: с 13.05.1991 по 04.02.2003 (ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>» т.к. отсутствует документальное подтверждение факта постоянной занятости резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Заявителем не представлено документальное подтверждение глубины скважин и их поднадзорность, поэтому период работы в качестве <данные изъяты>» с 05.02.2003 по 01.03.2004 (ДД.ММ.ГГГГ дн.) не может быть учтен в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии.

Заслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд находит иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Конституцией Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39).

Реализация прав граждан на трудовые пенсии осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», на страховые пенсии осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ».

В ч. 1 ст. 8 данного Закона закреплено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.

Ч. 2 ст. 30 Закона, устанавливающей основания сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии, предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30 Закона, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений ст. 30 и 31 Закона, Правительство Российской Федерации приняло постановление от 16 июля 2014 г. № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", которым в числе прочего утверждён порядок применения Списка № 2 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Закона.

Материалами дела установлено и не оспаривалось сторонами, что Шириков И.К. 04.08.2015 года обратился в ГУ-Управление ПФР № 18 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости з соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с Решением Комиссии пенсионного фонда — Протокол № 48 от 30.10.2015 года указано, что, в специальный стаж нельзя засчитать, в том числе, следующие периоды работы:

с 13.05.1991. по 04.02.2003. (12-7-20) - в должности <данные изъяты>», - так как отсутствует документальное подтверждение факта льготной работы, занятость полный рабочий день на резке и ручной сварке;

с 05.02.2003. по 01.03.2004. (1-0-27) - в должности <данные изъяты>

Что в совокупности составляет 13 лет 8 месяцев 17 дней. (л.д.16-17)

Факт работы Ширикова И.К. с 13.05.1991. по 04.02.2003 в должности газоэлектросварщика ДП МСУ «Спецкоммунводстрой» и с 05.02.2003 по 01.03.2004 в должности машиниста буровой установки ООО «Спецкоммунводстрой-Щелково сторонами по делу не оспаривался.

В соответствии с п.п.2 п.1 ст. 30 Закона, право на досрочное назначение страховой пенсии имеют лица, ранее достижения возраста, установленного ст. 8 Закона при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 Закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Согласно Списку №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10 раздел XXXIII «Общие профессии» позиция 3200000-19756 право на льготное пенсионное обеспечение установлено электрогазосварщикам, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Согласно информационному письму Министерства труда и социального развития РФ № 3073-17, Пенсионного фонда РФ № 06-27/7017 от 02.08.2000 г. «О праве на льготное пенсионное обеспечение электросварщиков» правом на пенсию в связи с особыми условиями труда по разделу XXXIII Списка № 2 пользуются электросварщики, которые в соответствии с ЕТКС (выпуск 2) выполняют работы по дуговой и газовой сварке (резке) металлов и металлических изделий. "Электрогазосварщик" и "газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по списку № 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики.

Возможность установления досрочного пенсионного обеспечения в соответствии с указанной позицией определяется характером работы, выполняемой конкретным работником.

Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовой пенсии, утвержденными Постановлением Правительства РФ № 555 от 24.07.2002 года установлено, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В п. 5 Разъяснений, утвержденных Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 № 29 (ред. от 01.10.1999) «Об утверждении разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Согласно Информационного письма Минтруда РФ и ПФР от 02.02.2000 г. №3073-17/06-27/7017 необходимым условием для назначения пенсии электрогазосварщикам является документальное подтверждение занятости в течении полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Действующее законодательство предусматривает досрочное назначение пенсии по старости отдельным категориям работников в связи с защитой их от риска утраты профессиональной трудоспособности до достижения общего пенсионного возраста, в связи с особыми условиями и характером их работы.

Основанием для назначения досрочной пенсии является характер профессиональной деятельности, где эта деятельность происходила.

В нарушение требований ст.56 ГПК РФ истцом не представлено бесспорных доказательств факта постоянной занятости резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, в связи с чем, нельзя засчитать в льготный трудовой стаж следующие спорные периоды: с 13.05.1991 г. по 04.02.2003 г. (12 лет 07 мес. 20 дн.) в должности газоэлектросварщика ДП МСУ «Спецкоммунводстрой».

Согласно Списку №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10 раздел XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» позиция 2290000а-13590 право на льготное пенсионное обеспечение установлено машинистам буровых установок, в том числе занятых на бурении разведочно-эксплуатационных скважин на воду глубиной свыше 50 м и поднадзорных органам государственного надзора.

При определении права на льготное пенсионное обеспечение машинистам буровых установок, занятым на бурении разведочно-эксплуатационных скважин на воду глубиной свыше 50 м и поднадзорным органам государственного надзора, необходимо не только документальное подтверждение работодателем постоянной занятости на работах по бурению, но и документальное подтверждение глубины скважины и ее поднадзорность, что находится в компетенции органов госнадзора природных ресурсов.

Истцом Шириковым И.К. не представлены подтверждения глубины скважин и их поднадзорность, поэтому период работы в качестве машиниста буровой установки, занятого на бурении разведочно-эксплуатационных скважин на воду глубиной свыше 50 м и поднадзорных органам государственного надзора, в ООО «Спецкоммунводстрой -Щёлково» с 05.02.2003 г. по 01.03.2004 г. (1 год 27 дн.) не может быть учтен в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии.

Оценив указанные обстоятельства в соответствии с приведенными в решении нормами законодательных актов, суд приходит к выводу о законности отказа Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации № 18 по г. Москве и Московской области в назначении досрочной трудовой пенсии Ширикову И.К., в связи с отсутствием у истицы необходимого стажа работы для назначения такой пенсии.

Применительно к требованиям ст.98 ГПК РФ требование истца о возмещение ответчиком понесенных им судебных расходов в виде оплаченной при обращении в суд государственной пошлины удовлетворению не подлежит, поскольку в удовлетворении исковых требований отказано.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░11 ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ № 18 ░░ ░. ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ - ░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░