Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-302/2018 (2-3250/2017;) ~ М-2585/2017 от 19.12.2017

<данные изъяты>

Дело № 2-302/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01 марта 2018 г. Канск

Канский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Тепляковой К.Г.,

при секретаре Андроновой Д.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Фролова ЕН к Федеральному государственному казенному учреждению «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (Территориальное отделение г. Красноярск), войсковой части 82873 о признании лица членом семьи нанимателя жилого помещения,

установил:

Фролов Е.Н. обратился в суд с исковым заявлением к ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ (Территориальное отделение г. Красноярск), войсковой части 82873 о признании членом семьи нанимателя, мотивируя свои требования тем, что Фролов Е.Н. с ДД.ММ.ГГГГ является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Данное жилое помещение предоставлено на основании служебного ордера № от ДД.ММ.ГГГГ в связи с прохождением военной службы по контракту в войсковой части 82873 в качестве служебного жилого помещения. ДД.ММ.ГГГГ между Министерством обороны РФ и Фроловым Е.Н. заключен договор найма служебного жилого помещения №. Вместе с Фроловым Е.Н. в жилое помещение вселены и постоянно с ним проживают в качестве членов его семьи жена ФИО3, дочь ФИО12, сын ФИО4, внук ФИО5, внук ФИО6 Родителями малолетнего внука Фролова Е.Н. – ФИО6 являются ФИО12 и ФИО7 По иску Фролова Е.Н. к войсковой части 69806-3 и ФКУ «Центрегионжилье» решением Канского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу, дочь истца Фролова Е.Н. - ФИО12 и внук ФИО5 признаны членами семьи Фролова Е.Н. Для того, чтобы внука Фролова Е.Н. – ФИО6 включили в число участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020годы необходимо в судебном порядке признать его членом семьи Фролова Е.Н., как нанимателя спорного жилого помещения. В связи с чем, истец Фролов Е.Н. просит признать членом его семьи - нанимателя служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, внука ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ рождения.

Истец Фролов Е.Н. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, его интересы представляет Мощеев Э.А.

В судебном заседании представитель истца Фролова Е.Н. – Мощеев Э.А., действующий на основании нотариальной доверенности, исковые требования поддержал в полном объеме по изложенным основаниям, пояснив, что ранее решением Канского городского суда внук Фролова Е.Н. – ФИО5, 2011 г. рождения, и дочь ФИО12 были признаны членами семьи истца

Представитель войсковой части 82873 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, ранее представлено ходатайство от ВрИО командира войсковой части 82873 И.Игнатова, согласно которому просит рассмотреть дело без его участия, с требованиями Фролова Е.Н. согласен.

Представитель соответчика ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» ФГКУ «Центррегионжилье» Министерства обороны Российской Федерации (территориальное отделение г. Красноярск) в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, направил письменный отзыв на исковое заявление, согласно которому указывает, что исковые требования не подлежат удовлетворению, поскольку истцом не соблюден досудебный порядок урегулирования спора. Отсутствуют доказательства, что со стороны истца имело место обращение к командованию войсковой части 82873 по вопросу включения внука военнослужащего в члены семьи военнослужащего и получение отказа, а также что имело место обращение в уполномоченный жилищный орган Министерства обороны РФ по вопросу включения внука военнослужащего в члены семьи военнослужащего и получение отказа. Правом на обеспечение жилым помещением по линии Министерства обороны РФ имеют проживающие совместно с военнослужащим супруг (супруга), дети, которые вселены в жилое помещение с момента рождения (кроме съемного жилья и регистрации по месту дислокации воинской части, вселение производится только к собственнику жилого помещения или наймодателю жилого помещения, то есть обязательное наличие жилого помещения), а также другие родственники и нетрудоспособные иждивенцы могут быть обеспечены жилыми помещениями только по вступившему в законную силу решению суда о нахождении их на иждивении военнослужащего. Единственным доказательством совместного проживания является факт регистрации внука истца в жилом помещении. Совместное проживание внука истца в жилом помещении и оказание материальной помощи истцом не свидетельствует о том, что внук находится на иждивении истца. Истцом не предоставлено доказательств о том, что несовершеннолетний ФИО6 находится на его полном содержании, получает от него такую помощь, которая является для него постоянным и основным источником средств к существованию, носит систематический характер. Несовершеннолетний ФИО6 имеет родителей, сведения о нетрудоспособности которых и от их уклонения от выполнения родительских обязанностей отсутствуют.

Представитель соответчика ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, третье лицо ФИО12, действующая от имени несовершеннолетнего ребенка ФИО6, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Суд, заслушав представителя истца Мощеева Э.А., исследовав письменные материалы дела, считает, что заявление обоснованно и подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 5 ст. 2 ФЗ «О статусе военнослужащих» - социальные гарантии компенсации, которые предусмотрены которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, федеральными конституционными законами и федеральными законами, устанавливаются военнослужащим и членам их семей.

Согласно абз. 5 п. 5 ст. 2 ФЗ «О статусе военнослужащих» к членам семей военнослужащих и граждан, уволенных с военной службы, на которых распространяются социальные гарантии, установленные данным Законом, если иное не установлено иными федеральными законами, относятся: супруга (супруг), несовершеннолетние дети, дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных учреждениях по очной форме обучения, лица, находящиеся на иждивении военнослужащих.

В пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2014 г. № 8 «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих», при решении вопроса о том, кого следует относить к членам семьи военнослужащего, имеющим право на обеспечение жильем, судам следует руководствоваться нормами Жилищного кодекса Российской Федерации и Семейного кодекса Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

В соответствии с ч. 1 ст. 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

Пунктами 25-28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекс; Российской Федерации» разъяснено, что под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

Как установлено в судебном заседании, на основании служебного ордера №69 от 22.11.2004 г. Фролову Е.Н. по месту службы на состав семьи из 4 человек: жена ОС, дочь ВЕ, сын АЕ предоставлена трехкомнатная квартира, общей площадью 62,1 кв.м., жилой 45,3 кв.м. по адресу: <адрес> (л.д.15).

Между Министерством обороны Российской Федерации в лице командира (начальника) подполковника Еськина В.Е. и военнослужащим 35568 Фроловым Е.Н. заключен жилищный договор № о предоставлении 3 комнатной квартиры в <адрес>, общей площадью 62,1 кв.м., жилой 45,3 кв.м. на состав семьи 4 человека, на основании постановления № от 20.10.2004г. (л.д.16-17).

Истец Фролов Е.Н. в настоящее время проходит военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации в войсковой части 82873, что подтверждается копией справки (л.д.14).

Согласно выписке из домовой книги от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> 22.12.2004г. зарегистрированы Фролов Е.Н., ФИО3, с 16.08.2006г. ФИО12, с 22.12.2004г. ФИО4, с ДД.ММ.ГГГГ ФИО5, с ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 (л.д.12).

Решением Канского городского суда от 01.10.2013г. членами семьи Фролова Е.Н. - нанимателя жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, признаны его дочь ФИО12, внук ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ рождения. Решение вступило в законную силу 08.11.2013г.

Родителями ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ рождения, являются ФИО7 и ФИО12 (л.д. 11).

Учитывая вышеизложенное, суд полагает, что факт нахождения ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ рождения, на иждивении истца Фролова Е.Н. нашел свое подтверждение, поскольку Фролов Е.Н., ФИО6 и его мать ФИО12 проживают одной семьей.

Суд также учитывает, что юридически значимыми обстоятельствами по делу являются факт вселения Фроловым Е.Н. малолетнего ФИО6 в квартиру в качестве члена своей семьи, наличие общего семейного бюджета, взаимная забота членов семьи.

Учитывая, что на основании представленных доказательств малолетний ФИО6 относится к перечисленным в п. 5 ст. 2 ФЗ «О статусе военнослужащих» перечню лиц, которые могут быть признаны членами семьи военнослужащего, в связи с чем, суд приходит к выводу о возможности удовлетворения исковых требований истца и признании ФИО6 членом семьи Фролова Е.Н.

При этом суд не может принять возражения представителя войсковой части № Чеклецовой В., поскольку доверенность, подтверждающая полномочия на подачу возражений, в суд не представлена.

Доводы представителя ответчика ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» ФГКУ «Центррегионжилье» Министерства обороны РФ (территориальное отделение г. Красноярск) о том, что дело подлежит направлению по подсудности по месту нахождения ФГКУ «Центррегионжилье» в Октябрьский районный суд г. Екатеринбурга, суд считает безосновательными, поскольку иск заявлен к ответчикам - ФГКУ "Центррегионжилье" (территориальный отдел, г. Красноярск) и к в/ч 82873, в связи с чем, дело принято к производству Канского городского суда в соответствии с правилами подсудности, установленными гражданско-процессуальным законодательством.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

исковые требования Фролова ЕН к Федеральному государственному казенному учреждению «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (Территориальное отделение г. Красноярск), войсковой части 82873 о признании членом семьи нанимателя удовлетворить.

Признать членом семьи Фролова ЕН, 07.03.1969г. рождения – нанимателя служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, его внука ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца г. Канска Красноярского края.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Канский городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья                           К.Г. Теплякова

Мотивированное решение изготовлено 12.03.2018 г.