Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-177/2017 (2-5446/2016;) ~ М-6146/2016 от 29.11.2016

Дело № 2-177/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 апреля 2017 года                             г. Новороссийск

Октябрьский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе:

председательствующего Головина А.Ю.,

при секретаре Семененко С.А.

c участием представителя истца – по доверенности ФИО4, представителя ответчика – по доверенности ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации МО г. Новороссийск о признании права собственности на самовольно реконструированный жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации МО г. Новороссийск, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Краснодарскому краю о признании права собственности на самовольно реконструированный жилой дом литер А, общей площадью 302,1 кв.м., расположенный по адресу <адрес>, обязании ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Краснодарскому краю внести соответствующие изменения в Единый государственный кадастр недвижимости в отношении жилого дома.

В обоснование иска указано, что ФИО1 на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, постановления главы Администрации МО <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 565 кв.м. с кадастровым №, вид разрешенного использования – для ИЖС, расположенный по адресу <адрес>, а также <адрес> площадью 143,3 кв.м., что подтверждается свидетельствами о праве собственности <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, 23-АА № от ДД.ММ.ГГГГ В 2015 году истцом произведена реконструкция жилого дома, в результате чего площадь увеличилась до 302,1 кв.м. При реконструкции ФИО6 не получала разрешения. При обращении в орган кадастрового учета с заявлением о внесении изменений в отношении объекта недвижимости в постановке на кадастровый учет отказано. Администрация МО г. Новороссийск по вопросу выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию решения не приняла.

В ходе рассмотрения дела в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ ФГБУ ФКП Росреестра по КК исключено из числа ответчиков, в качестве третьего лица к участию в деле привлечен Росреестр по КК.

Представитель истца в судебном заседании подтвердил доводы, изложенные в иске. Уточнил требования, просил признать за ФИО1 право собственности на объект недвижимого имущества – жилой дом литер А, общей площадью 302,1 кв.м., расположенный по адресу <адрес>. Также просил указать, что решение суда является основанием для внесения соответствующих изменений в Единый государственный реестр недвижимости в отношении жилого дома по адресу: <адрес>, общей площадью 302,1 кв.м. Дополнительно пояснил, что по делу проведена судебная экспертиза, которая подтвердила соответствие строения строительным и градостроительным нормам, ПЗЗ. Смежные землепользователи дали нотариально удостоверенное согласие на реконструкцию и возведение жилого дома с определенным отступом от межи.

В судебном заседании представитель ответчика Администрации МО г. Новороссийск возражала против удовлетворения иска по тем основаниям, что нарушены ПЗЗ, разрешение на строительство не получено.

Представитель третьего лица Росреестра по КК в заседание не явился, о рассмотрении дела уведомлен. Суд посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие третьего лича.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 212 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Права всех собственников подлежат судебной защите равным образом.

Граждане, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации (статья 218 ГК РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно п. 2 ст. 222 ГК РФ, лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой – продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет.

В силу п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Пунктом 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» даны следующие разъяснения: «Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан».

В силу пункта 2 статьи 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Установлено, что ФИО1 на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, постановления главы Администрации МО <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 565 кв.м. с кадастровым №, вид разрешенного использования – для ИЖС, расположенный по адресу <адрес>, а также <адрес> площадью 143,3 кв.м., что подтверждается свидетельствами о праве собственности <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, 23-АА № от ДД.ММ.ГГГГ.

В 2015 году истцом произведена реконструкция жилого дома, в результате чего площадь увеличилась до 302,1 кв.м.

При реконструкции ФИО6 не поручала разрешения на реконструкцию.

При обращении в орган кадастрового учета с заявлением о внесении изменений в отношении объекта недвижимости в постановке на кадастровый учет отказано (решение от 26.07.2016 г.).

Администрация МО г. Новороссийск по вопросу выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию решения не приняла. Заявление на разрешение сдано в администрацию 18.04.2016 г., срок исполнения заявления истек 28.04.2016 г. согласно представленной в дело расписке (л.д.14).

Определением Октябрьского районного суда г. Новороссийска от 14.12.2016 г. по делу назначена судебная строительно-техническая экспертиза, ее проведение поручено ООО «НЭК».

Согласно экспертному заключению ООО «НЭК» от ДД.ММ.ГГГГ №.16/504 выполненная реконструкция жилого дома литер А общей площадью 302,1 кв.м., расположенного по адресу <адрес>, строительным, пожарным, санитарным, градостроительным нормам и правилам соответствует, угрозу жизни и здоровью проживающих в нем граждан и неопределенного круга лиц не создает. Строение соответствует требованиям действующих Правил землепользования и застройки <адрес>, в том числе в части отступов, площади застройки, фактического использования земельного участка, вида разрешенного использования земельного участка соответствует.

Суд расценивает экспертное заключение как надлежащее доказательство, так как эксперты полностью ответили на поставленные перед ними вопросы. Заключение соответствует требованиям ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в РФ». В заключении приведена исчерпывающая мотивировочная часть заключения, указаны методы экспертного исследования, в том числе натурные исследования земельных участков. В приложениях к экспертному заключению приведены подробные схемы земельного участка с указанием размеров и расположенного на нем объекта недвижимости.

В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Признание права собственности по основаниям ст. 222 ГК РФ на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который применяется в случае, если лицо, обратившееся в суд по какой-либо не зависящей от него причине было лишено возможности - получить правоустанавливающие документы на вновь созданный объект недвижимости в порядке, установленном нормативными правовыми актами

Судом установлено, что истцу принадлежит на праве собственности земельный участок с назначением ИЖС, на котором возведен жилой дом площадью 302,1 кв.м., при том, что объект не создает угрозы жизни и здоровью граждан. Имеются нотариально удостоверенные согласия смежных собственников земельных участков ФИО7 и ФИО8 на возведение (реконструкцию) истцом жилого дома с увеличением площади застройки и с отступом от межевой границы не менее 1 метра. Согласно заключению судебных экспертов жилой дом находится в границах земельного участка истца, сто следует из описательной части экспертного заключения и исполнительного чертежа №.

Таким образом, требование истца о признании права собственности на жилой дом литер А, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, общей площадью 302,1 кв.м., по адресу <адрес>, – подлежит удовлетворению в полном объеме.

В силу п. 5 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

Государственный кадастровый учет, государственная регистрация прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами (далее - орган регистрации прав).

Согласно п. 1, 3 ст. 3 Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» к компетенции органа регистрации прав при осуществлении им государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав относятся государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав.

В связи с чем, в решении следует указать, что оно является основанием для внесения соответствующих изменений в Единый государственный реестр недвижимости в отношении жилого дома по адресу: <адрес>, общей площадью 302,1 кв.м.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд:

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на объект недвижимого имущества – жилой дом литер А, общей площадью 302,1 кв.м., расположенный по адресу <адрес>.

Настоящее решение является основанием для внесения соответствующих изменений в Единый государственный реестр недвижимости в отношении жилого дома по адресу: <адрес>, общей площадью 302,1 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Новороссийска в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий:

    Решение в окончательной форме изготовлено 05.04.2017 года