Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-206/2013 от 27.09.2013

Дело № 12-206/2013г. Административная комиссия при администрации Заводского района города Орла.

Решение

23октября 2013 года город Орел

Судья Заводского районного суда города Орла Коптева А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу Стребкова В.В. на постановление Административной комиссии при администрации города Орла от (дата обезличена) о привлечении к административной ответственности председателя СНТ «Песчаный берег» Стребкова В.В. по ст. 6.2. п.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Постановлением административной комиссии при администрации Заводского района г. Орла от (дата обезличена) (номер обезличен) Стребков В.В. привлечен к административной ответственности по п. 1 ст. 6.2 Закона Орловской области от (дата обезличена) "Об ответственности за административные правонарушения" и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размер 5000 рублей.

В жалобе Стребков В.В. ставит вопрос об отмене постановления, как незаконного и необоснованного, полагая, что не имелось оснований для привлечения его к административной ответственности, поскольку отсутствуют доказательства совершения им административного правонарушения.

Указывает, что он работает председателем правления садоводческого товарищества (СНТ) «Песчаный берег» Заводского района города Орла. (дата обезличена) администрацией Заводского района города Орла было выдано предписание о приобретении мусорных контейнеров и заключения договора на вывоз мусора со сроком исполнения до (дата обезличена). Правление СНТ не смогло выполнить предписание в указанный срок по причине того, что решение о выделении денег принимает общее собрание садоводов, проведение общего собрания дважды срывалось, один раз по его болезни, второй раз не было кворума, оно состоялось только (дата обезличена), а (дата обезличена) были приобретены контейнеры, однако в этот же день на него были составлен протокол о нарушении срока исполнения предписания, а (дата обезличена) был подвергнут административному наказанию в виде штрафа в сумме 5000 рублей.

Считает, что у него были уважительные причины не исполнения предписания в срок, просит отменить постановление о назначении ему штрафа.

Изучив административный материал, выслушав лицо привлеченное к административной ответственности, представителя административной комиссии Заводского района города Орла, суд не находит оснований для удовлетворения жалобы отсутствуют.

В соответствии ст. 6.2 п.1 Закона Орловской области от 06.06.2013 N 1490-ОЗ "Об ответственности за административные правонарушения" нарушение правил благоустройства и (или) содержания внутриквартальных территорий, установленных органом местного самоуправления Орловской области, -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей.

Согласно Постановлению Администрации города Орла от (дата обезличена) (номер обезличен) "О возложении обязанности по составлению протоколов об административных правонарушениях на должностных лиц" обязанность по составлению протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 6.2 Закона Орловской области от N 304-ОЗ, возложена на должностных лиц отделов по развитию территории районных администраций администрации г. Орла.

В пунктах 1, 6 Положения "О порядке санитарного содержания и уборке городских территорий", утвержденного Решением Орловского городского Совета народных депутатов от (дата обезличена) (номер обезличен), определен порядок организации санитарного содержания и уборки городских территорий, а также закреплено, что предприятия, учреждения, организации и владельцы индивидуальных жилых домов обязаны ежедневно убирать закрепленные за ними территории.

Пунктом 7.2 данного Положения "О порядке санитарного содержания и уборке городских территорий" предусмотрено, что ответственными за содержание в чистоте городских объектов и соблюдение санитарного порядка на участках предприятий, учреждений, организаций независимо от форм их собственности и прилегающих к ним улиц, тротуаров и газонов являются руководители или владельцы предприятий, учреждений, организаций или лица, на которых должностной инструкцией или приказом возложена обязанность обеспечения контроля за содержанием в чистоте указанных территорий.

В силу п. 5 указанного Положения в границы территории, закрепляемой за предприятиями, учреждениями и организациями с целью их санитарного содержания, уборки и благоустройства, включаются: земельные участки, принадлежащие им на основании правоустанавливающих документов независимо от форм собственности, владения или пользования; земельные участки общего пользования, непосредственно примыкающие к земельным участкам предприятий, учреждений и организаций. При этом границы закрепляемых земельных участков общего пользования на улицах с двусторонней застройкой определяются по длине занимаемого участка, включая половину перекрестка, по ширине - до проезжей части улицы.

Как усматривается из материалов дела, комитетом административно-технического контроля Администрации Заводского района города Орла была проведена проверка соблюдения правил содержания и благоустройства территории, прилегающей к расположенного по адресу СНТ «Песчаный берег»

В ходе данной проверки было установлено, что отсутствуют контейнера для сбора ТБО и нет договора на вывоз. В связи с этим за нарушение правил содержания и благоустройства территории, прилегающей к указанному предприятию, председателю СНТ «Песчаный берег» Стребкову В.В. (дата обезличена) было вынесено предписание о принятии мер по установке контейнера (бункера) для сбора ТБО и заключению договора на вывоз в срок до (дата обезличена).

Главным специалистом комитета административно-технического контроля администрации города орла Д. составлен протокол об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 6.2 Закона Орловской области "Об ответственности за административные правонарушения".

Указанное обстоятельство подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении от (дата обезличена), согласно которому в период времени с до (дата обезличена) председатель СНТ «Песчаный берег» Стребков В.В. не выполнил требование Правил благоустройства и санитарного содержания территории муниципального образования город Орел за (номер обезличен) от (дата обезличена):

- не приняты меры по обустройству контейнерной площадки и не заключен Договор со спецпредприятием на вывод ТБО.

С учетом анализа вышеприведенных норм права, всех имеющихся в деле доказательств, а также конкретных обстоятельств дела, суд пришел к выводу об обоснованности привлечения Стребкова В.В. к административной ответственности по п. 1 ст. 6.2 Закона Орловской области "Об ответственности за административные правонарушения" за нарушение правил содержания и благоустройства закрепленной территории.

Поскольку факт совершения административного правонарушения и виновность Стребкова В.В.. подтверждены указанными доказательствами, вывод административной комиссии о наличии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного п. 1 ст. 6.2 Закона Орловской области от (дата обезличена) (номер обезличен), является правильным.

Достоверность и допустимость перечисленных доказательств, а также правильности сделанного вывода сомнений не вызывает.

Мера наказания в виде штрафа в размере 5000 рублей назначена Стребкову В.В. с учетом обстоятельств и характера совершенного правонарушения, личности виновного, в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.8, 4.1 КоАП РФ и в пределах санкции п. 1 ст. 6.2 Закона Орловской области "Об ответственности за административные правонарушения" является минимальной.

Доводы жалобы о том, что не имелось оснований для привлечения ее к административной ответственности, поскольку отсутствуют доказательства совершения ею административного правонарушения, являются несостоятельными, не основанными на материалах дела и полностью ими опровергаются. При этом все доказательства, собранные по данному делу, получили оценку как по отдельности, так и в совокупности друг с другом в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Доводы жалобы о том, что у него как у председателя СНТ «Песчаный берег» были уважительные причины не исполнения предписания в срок -, является несостоятельным и не может быть признан судом в качестве основания для отмены обжалуемого постановления, поскольку договор был заключен только в сентябре месяце.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены обжалуемого постановления не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. ст.30.6-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд, -

решил:

Постановление Административной комиссии при администрации Заводского района г.Орла от (дата обезличена) по делу об административном правонарушении о привлечении Стребкова В.В. к административной ответственности по п.1 ст.6.2 Закона Орловской области «Об ответственности за административные правонарушения» оставить без изменения, а жалобу Стребкова В.В. об отмене постановления - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд в течении десяти дней со дня вынесения.

Судья

А.В. Коптева