Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1618/2021 ~ М-1375/2021 от 20.07.2021

УИД 63RS0№-59

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 ноября 2021 года      <адрес>

Куйбышевский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего Кузиной Н.Н.,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иск ФИО1 к Государственному учреждению Отделение Пенсионного фонда РФ по <адрес> о включении периодов работы в страховой стаж и назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд к ГУ-УПФ РФ в <адрес> г.о. Самара (межрайонное) с иском, в котором указал, что <дата> он обратился в ГУ-УПФ РФ в <адрес> г.о. Самара (межрайонное) за назначением пенсии по старости. Им в целях назначения пенсии были предоставлены следующие документы: паспорт гражданина РФ; трудовая книжка ТК-111 №; военный билет НЗ №; СНИЛС №; копия трудовой книжки АТ-11 №, заверенная ГССР исполнительным комитетом <адрес> Совета народных депутатов. <дата> им получено решение об отказе в назначении страховой пенсии по старости. Пенсионный фонд принял к рассмотрению не все документы и не включил в страховой стаж период службы в Советской армии с <дата> по <дата>, полагая, что военный билет заведен с нарушением, а именно: запись о призыве в Советскую армию заполнена разными чернилами. Итого в стаж было включено 5 лет 0 месяцев 24 дня. <дата> он получил повторный отказ в назначении пенсии. Не были включены периоды работы в Грузии. Полагает, что его права нарушены и отказ пенсионного фонда незаконным.

С учетом уточнения исковых требований истец ФИО1 просил суд включить в общий трудовой и страховой стаж периоды работы: с <дата> по <дата> в Богдановском ДОСААФ <адрес> Грузинской ССР в качестве инструктора по вождению на основании Архивной справки № от <дата>. Районного государственного архива исполкома <адрес> комитета народных депутатов Грузинской ССР и Справке о заработной плате Богдановского райгосархива (2 года 22 дня); с <дата> по <дата> на ПО «Турбомоторный завод им. ФИО3» в качестве техника-технолога на основании Архивных справок от <дата> №В-197 и №В-197/2 выданных филиалом ГКУСО «ГАДЛССО» Западного управленческого округа (<адрес>) с перечнем переименований ОАО «Турбомоторный завод» (8 месяцев 24 дня); с <дата> по <дата> в Государственном унитарном предприятии Племенном птицеводческом заводе «Калиновский» рабочим стройцеха на основании Архивных справок от <дата> № и 931, выданных <адрес> (3 месяца 16 дней); с <дата> по <дата> в Богдановской русской средней школе №<адрес> Грузинской ССР в качестве инструктора по вождению на основании Справки № от <дата> Районного государственного архива исполкома богдановского районного комитета народных депутатов Грузинской ССР и Справки о заработной плате № от <дата> Богдановского райгосархива (2 года 8 месяцев 22 дня); с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в Богдановском АТП Богдановского райпотребсоюза <адрес> Грузинской ССР в качестве диспетчера на основании Справки № от <дата> Ниноцминдского райкооператива Грузии, Справки о заработной плате № от <дата> Ниноцминдского райкооператива Грузии, Справки о реорганизации Богдановского райпотребсоюза в Ниноцминдский райкооператив. Итого 8 лет 4 месяца 10 дней и обязать пенсионный фонд назначить ему пенсию по старости с <дата>.

В ходе рассмотрения дела ответчик ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> г.о. Самара (межрайонное) был заменен на надлежащего ответчика ГУ- Отделение Пенсионного фонда РФ по <адрес>.

В судебном заседании представитель истца ФИО6, действующая на основании доверенности, уточненные исковые требования поддержала по вышеизложенным доводам, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика – ГУ-УПФ РФ в <адрес> г.о. Самара (межрайонное) – ФИО7, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, ссылаясь на то, что трудовая книжка истца заполнена с нарушениями действующего законодательства, в связи с чем спорные периоды работы не подлежат включению в страховой стаж. Просила в иске отказать.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии со статьей 8 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается при условии достижения возраста 60 лет для мужчин и наличия страхового стажа 9 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента 13,8 (в 2018 году).

В соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации с <дата> порядок подтверждения периодов работы при исчислении продолжительности страхового стажа, а также требования к представляемым документам для установления страховой пенсии по старости определены Законом № 400-ФЗ и Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными постановлением Правительства РФ от <дата> №.

В соответствии с Правилами № документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору до даты регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от <дата> № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. При этом записи в трудовую книжку должны быть внесены в соответствии с Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, действующей на дату внесения записей в трудовую книжку.

Документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы, профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы) (п. 59 Правил №).

Судом установлено, что решением Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> г.о. Самара (межрайонное) № от <дата>, ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона № 400-ФЗ от <дата> «О страховых пенсиях», из-за отсутствия требуемого страхового стажа 9 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента 13.8.

Согласно решению Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> г.о. Самара (межрайонное) от <дата> №, истцу не засчитан в страховой стаж период работы с <дата> по <дата> служба в рядах Советской Армии, поскольку не подтвержден документально (военный билет заведен с нарушением: запись о призыве в СА заполнена разными чернилами); нахождения в административном отпуске в ООО «Архитектурностроительная компания «НЭФ» с <дата> по <дата>, так как не начислялись и не уплачивались взносы на обязательное пенсионное страхование; с <дата> по <дата> не начислялись и не уплачивались взносы на обязательное пенсионное страхование.

Решением Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> г.о. Самара (межрайонное) № от <дата>, ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона № 400-ФЗ от <дата> «О страховых пенсиях», из-за отсутствия требуемого страхового стажа 9 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента 13.8.

По данному решению документально подтвержденный страховой стаж на дату обращения за назначением страховой пенсии отсутствует.

В страховой стаж не были засчитаны следующие периоды работы ФИО1: период службы в Советской армии с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата> в Богдановском ПМК-21; с <дата> по <дата> в Богдановском объединении «Грузсельхозтехника» ПМК; с <дата> по <дата> в Богдановском АТП; с <дата> по <дата> в Богдановском ДОСААФ, с <дата> по <дата> в Богдановском объединении Жилкомхоза»; с <дата> по <дата> в Богдановском ДОСААФ; с <дата> по <дата> в Богдановском объединении «Грузсельхозтехника»; с <дата> по <дата> в Богдановской русской средней школе №, так как отсутствует подтверждение начисления заработной платы, штамп организации. Работа осуществлялась на территории Республики Грузия. Ответы за запросы в установленный законом срок не поступили.

По данному решению ответчика, трудовой стаж истца составляет 5 лет 0 месяцев 24 дня, что не дает права на пенсионное обеспечение в соответствии со ст.8 Федерального закона № 400-ФЗ от <дата> «О страховых пенсиях».

Вместе с тем, как видно из трудовой книжки истца ФИО1 (копия) АТ-II № от <дата>, а именно <дата> истец ФИО1 принят на должность инструктора по вождению в Богдановский СТК ДОСААФ, освобожден с занимаемой должности согласно личному заявлению <дата>, факт работы истца также подтверждается архивной справки № от <дата> Районного государственного архива исполкома <адрес> комитета народных депутатов Грузинской ССР и справкой о заработной плате Богдановского райгосархива.

<дата> ФИО1 принят на должность техника-технолога в транспортный отдел в Производственное объединение «Турбомоторный завод» (приказ № ОК34в-к от <дата>), откуда уволен <дата> по собственной инициативе (приказ № от <дата>). Данный факт подтверждается архивными справками №В-197 и №В-197/2 от <дата>, выданными филиалом ГКУСО «ГАДЛССО» Западного управленческого округа (<адрес>) с перечнем переименований ОАО «Турбомоторный завод».

<дата> принят рабочим строй-цеха в Племптицезавода «Калиновский» (приказ №-к от <дата>), уволен <дата> по собственному желанию (приказ №-К5 от <дата>), данный факт так же подтверждается архивными справками № и 931 от <дата>, выданными <адрес>.

Согласно архивным справкам № и № от <дата>, выданным районным государственным архивом исполкома богдановского районного комитета народных депутатов Богдановского райгосархива Грузинской ССР, в период с <дата> по <дата> истец работал в Богдановской русской средней школе №<адрес> Грузинской ССР в качестве инструктора по вождению, ему в спорные периоды начислялась заработная плата.

Кроме того, в период с <дата> по <дата> ФИО1 работал в ФИО4П. Богдановского райпотребсоюза <адрес> Грузинской ССР в качестве диспетчера, что так же подтверждается справками № и № от <дата>, выданными Ниноцминдским райкооперативом Грузии, а также справкой о реорганизации Богдановского райпотребсоюза в Ниноцминдский райкооператив. Истцу в спорные периоды начислялась заработная плата.

Таким образом, вышеуказанные справки подтверждают факт работы ФИО1 в указанных организациях в спорные периоды, подвергать сомнению данные справки у суда оснований не имеется.

Конституционное право на социальное обеспечение включает право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. Отказ в назначении пенсии в связи утратой документов или по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника, является ограничением конституционного права на социальное обеспечение, гарантированного частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации.

Согласно п. 1 Постановления Совмина СССР и ВЦСПС от <дата> N 656 (ред. от <дата>) "О трудовых книжках рабочих и служащих", действовавшему на момент заполнения трудовой книжки истца, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих. Заполнение трудовой книжки впервые производится администрацией предприятия, учреждения, организации в присутствии работника. Сведения о работнике заверяются подписью специально уполномоченного лица и печатью (п. 5). Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации (п. 18).

В соответствии с Соглашением между Правительством Российской Федерации и Правительством Грузии о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения, заключенным <дата>, пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации и Грузии, а также членов их семей осуществляется по законодательству государства Стороны, на территории которого они имеют место постоянного жительства (ст. 2).

Согласно ст. 6 данного Соглашения назначение пенсий гражданам Российской Федерации и Грузии производится компетентными органами по месту их постоянного жительства, для определения права на пенсию, включая пенсию на льготных основаниях и за выслугу лет, учитывается трудовой (страховой) стаж, приобретенный в соответствии с законодательством Российской Федерации и Грузии (в том числе до вступления в силу настоящего Соглашения), а также на территории бывшего СССР по <дата>, для граждан государства одной Стороны, переселившихся на территорию государства другой Стороны и работавших после переселения, размер пенсии исчисляется исходя из заработка (дохода), получаемого после переселения.

В соответствии со ст. 8 Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Грузии о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения от <дата> необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в установленном порядке на территории государств Сторон (в том числе до вступления в силу Соглашения), а также на территории бывшего СССР по <дата>, принимаются без легализации.

Правовая позиция о превосходстве норм международного права содержится в п. 3 Правил, утвержденного Постановлением Правительства РФ от <дата> № «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий».

Как следует из Распоряжения Правления ПФР от <дата> N 99р "О некоторых вопросах пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР", для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от <дата>, учитывается трудовой (страховой) стаж, приобретенный в соответствии с законодательством Российской Федерации или Республики Грузия (в том числе до вступления в силу указанного Соглашения), а также на территории бывшего СССР по <дата>.

Исходя из определения трудового (страхового) стажа, данного в абзаце 5 статьи 1 Соглашения от <дата>, периоды работы после <дата> (даты начала уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РСФСР согласно Временной инструкции "О порядке уплаты страховых взносов организациями, предприятиями и гражданами в Пенсионный фонд РСФСР" от <дата> N 102) могут быть включены в трудовой (страховой) стаж при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение.

Недочеты при оформлении работодателем трудовой книжки, отсутствие сохранности бухгалтерской и иной документации на предприятии, не передача их в архив, в данном случае не могут ограничивать истца в реализации пенсионных прав, при том, что не ставят под сомнение ни принадлежность трудовой книжки истцу, ни факт его трудовой деятельности в спорный период, подтвержденный совокупностью представленных доказательств.

В соответствии с Соглашением от <дата> стаж, выработанный на территории другого государства до <дата> учитывается независимо от уплаты страховых взносов, но при условии документального подтверждения стажа. Обязанность по индивидуальному учету страховых взносов лежит на работодателе.

Не включением ответчиком указанных периодов работы в страховой стаж истца нарушаются права истца на пенсионное обеспечение, гарантированные Конституцией Российской Федерации и международным соглашением.

Согласно положениям статьи 22 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 данной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (часть 1).

При обращении в пенсионный орган истцом выработан требуемый страховой стаж и ИПК для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Закона № 400-ФЗ от <дата>.

При этом суд считает необходимым назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с момента второго обращения в пенсионный фонд за назначением страховой пенсии с <дата>.

Таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение Отделение Пенсионного фонда РФ по <адрес> включить в страховой (общий трудовой) стаж ФИО1 периоды работы:

с <дата> по <дата> в Богдановском ДОСААФ <адрес> Грузинской ССР;

с <дата> по <дата> на ПО «Турбомоторный завод им. ФИО3»;

с <дата> по <дата> в Государственном унитарном предприятии Племенном птицеводческом заводе «Калиновский»;

с <дата> по <дата> в Богдановской русской средней школе №<адрес> Грузинской ССР;

с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в ФИО4П. Богдановского райпотребсоюза <адрес> Грузинской ССР.

Обязать Государственное учреждение Отделение Пенсионного фонда РФ по <адрес> назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с момента обращения – <дата>.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Куйбышевский районный суд <адрес> в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено <дата>.

Судья подпись Н.Н. Кузина

Копия верна

Судья Н.Н. Кузина

Подлинник документа находится в гражданском деле № Куйбышевского районного суда <адрес>.