Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-909/2018 ~ М-320/2018 от 23.01.2018

Дело № 2-909/18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 февраля 2018 года Центральный районный суд г. Воронежа

в составе:

председательствующего судьи Клочковой Е.В.,

при секретаре Шелудченковой Е.В.

с участием: помощника военного прокурора Воронежского гарнизона Семенова С.А., представителя ответчика ФКУ «Военный комиссариат Воронежской области» по доверенности Перцева А.В.,

в отсутствие истца –Байгузиной О.В..

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Военного прокурора Воронежского гарнизона, поданного в защиту интересов Байгузиной Ольги Викторовны к ФКУ «Военный комиссариат Воронежской области» о признании права на получении пенсии по случаю потери кормильца в соответствии с п. «г» ст. 45 Закона от 12.02.1993г. №4468-1 с ДД.ММ.ГГГГ года, взыскании недополученной суммы пенсии по случаю потери кормильца за период с 05.12.2016г. по 04.12.2017г. в размере 19239,36 рублей, возложении обязанности выплачивать с ДД.ММ.ГГГГ. пенсию по случаю потери кормильца с учетом ее повышения в соответствии с пунктом «г» ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 года № 4468-1,

установил:

Военный прокурор Воронежского гарнизона, обратился в защиту интересов Байгузиной О.В., ссылаясь на то, что в ходе прокурорской проверки исполнения должностными лицами ФКУ «Военный комиссариат Воронежской области» законодательства о социальной защите военнослужащих, членов их семей, инвалидов и ветеранов Великой Отечественной войны, установлено, что Байгузина О.В. с ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее время является получателем пенсии по случаю потери кормильца, как вдова умершего ДД.ММ.ГГГГ военнослужащего в отставке ФИО1 являвшегося участником боевых действий. Однако при назначении истцу пенсии, ответчиком не было назначено и не выплачивается повышение к пенсии, предусмотренное п. «г» ст. 45 Закона РФ №4468-1 от 12.02.1993г. «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, и их семей».

ДД.ММ.ГГГГ Байгузина О.В. обратилась к ответчику с заявлением о назначении и выплате пенсии.

ДД.ММ.ГГГГ. Байгузиной О.В. дан ответ центром социального обеспечения, из которого следует, что она не относится к категории лиц, поименованных в Законе «О ветеранах», не имеет удостоверения установленного образца и, следовательно, не имеет права на получение повышения пенсии по данному основанию.

Аналогичный ответ получен в ходе проверки от военного комиссариата Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ из которого следует, что оснований для выплаты ей данного повышения не имеется, в связи с чем, данные выплаты не производились и производиться не будут.

Считая права истца нарушенными, Военный прокурор Воронежского гарнизона обратился в суд с данным иском, в котором просит признать за Байгузовой О.В. право на получение пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения, предусмотренного п. «г» ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 года №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» с ДД.ММ.ГГГГ. Взыскать с ФКУ «Военный комиссариат Воронежской области» в пользу Байгузиной О.В.., недополученную сумму пенсии по случаю потери кормильца за период с 05.12.2016 по 04.12.2017г. в сумме 19239,36 рублей. Обязать ФКУ «Военный комиссариат Воронежской области» выплачивать Байгузиной О.В. пенсию по случаю потери кормильца с учетом повышения, предусмотренного п. «г» ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании помощник военного прокурора Воронежского гарнизона Семенов С.А., исковые требования поддержал, просил их удовлетворить в полном объеме.

Истец – Байгузина О.В. в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом о чём имеется уведомление.

Представитель ответчика ФКУ «Военный комиссариат Воронежской области» по доверенности Перцев А.В. считал исковые требования не подлежащими удовлетворению.

Выслушав присутствующих лиц, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Пенсионное обеспечение военнослужащих осуществляется в порядке, предусмотренном Законом РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» от 02 февраля 1993 года № 4468-1.

Судом установлено, что Байгузина О.В. с ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее время является получателем пенсии по случаю потери кормильца, как вдова умершего ДД.ММ.ГГГГ. военнослужащего в отставке ФИО1, являющегося участником боевых действий. Данные обстоятельства представителем ответчика не оспаривались.

Согласно п. «г» ст.45 Закона пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца,назначаемые в соответствии с настоящим Законом (в том числе исчисленные в минимальном размере), повышаются участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах «а» - «ж» и «и» подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона «О ветеранах», а также ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1- 4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона «О ветеранах», - на 32 процента расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона.

Закон Российской Федерации от 12.02.1993 N 4468-1 предусматривает три вида пенсии, две из которых - пенсию по инвалидности и за выслугу лет - получают сами военнослужащие, и третий вид пенсий - пенсию по случаю потери кормильца, которую получают семьи погибших военнослужащих. Размер всех видов пенсий зависит от размера денежного довольствия военнослужащего, определяемого в соответствии со ст. 43 Закона, то есть в данном случае от дохода, который получал сам кормилец.

Статья 45 названного Закона помещена в разделе "Исчисление пенсий", где учитываются общие положения для всех видов пенсий, назначаемых на основании данного Закона. Сама статья определяет заслуги военнослужащих перед Родиной и их право на повышение пенсий с учетом этих заслуг.

Субъектами получения пенсии за выслугу лет и по инвалидности являются военнослужащие. Субъектами же получения пенсии по случаю потери кормильца в соответствии со ст. 29 данного Закона являются нетрудоспособные члены семьи погибшего военнослужащего.

В соответствии со ст. 46 Закона при назначении пенсии по случаю потери кормильца нескольким нетрудоспособным членам семьи повышения пенсий, предусмотренные ст. 45 настоящего Закона, устанавливаются к пенсии по случаю потери кормильца, полагающейся каждому члену семьи, имеющему право на соответствующие повышения пенсии.

Как следует из материалов дела, ФИО1 являлся участником боевых действий, указанный статус был получен им в установленном законом порядке. Данные обстоятельства подтверждаются материалами личного дела ФИО1 № №, обозреваемого в судебном заседании.

В соответствии с положениями статьи 46 Закона РФ от 12.02.1993г. № 4468-I минимальные размеры пенсий, надбавки к пенсиям, увеличения и повышения пенсий, предусмотренные настоящим Законом, определяются исходя из расчетного размера пенсии, который устанавливается в размере социальной пенсии, предусмотренном подпунктом 1 пункта 1 статьи 18 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», и пересматриваются одновременно с изменением (индексацией) размера указанной социальной пенсии. При назначении пенсии по случаю потери кормильца нескольким нетрудоспособным членам семьи повышения пенсий, предусмотренные статьей 45 настоящего Закона, устанавливаются к пенсии по случаю потери кормильца, полагающейся каждому члену семьи, имеющему право на соответствующие повышения пенсии.

Из содержания изложенных нормативных положений следует, что повышение пенсии производится не только лицам, являющимся ветеранами боевых действий и участниками Великой Отечественной войны, но и членам их семьи при назначении пенсии по случаю потери кормильца, в связи с чем, суд считает, что истец имеет право на повышение размера пенсии по случаю потери кормильца.

Согласно пункту «б» части 1 статьи 55 Закона РФ от 12.02.1993г. N 4468-I перерасчет размеров пенсий за выслугу лет, по инвалидности, по случаю потери кормильца, назначенных лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, и членам их семей, производится с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размеров пенсий в сторону уменьшения; со дня наступления обстоятельств, влекущих за собой перерасчет размеров пенсий в сторону увеличения. В случае, если пенсионер приобрел право на перерасчет размера пенсии в сторону увеличения, разница между новым и прежним размерами пенсии выплачивается ему со дня приобретения права на перерасчет размера пенсии, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом размера пенсии.

По смыслу положений пункта «б» части 1 статьи 55 Закона РФ от 12.02.1993г. N 4468-I перерасчет размера пенсий, в том числе и пенсии по случаю потери кормильца, носит заявительный характер, то есть осуществляется на основании заявления лица, получающего соответствующую пенсию.

В соответствии со ст. 58 Закона РФ №4468-1 сумма пенсии, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, назначающего или выплачивающего пенсию, выплачивается за прошлое время без ограничения каким-либо сроком.

Согласно ст. 55 Закона РФ №4468-1 в случае, если пенсионер приобрел право на перерасчет размера пенсии в сторону увеличения, разница между новым и прежним размерами пенсии выплачивается ему со дня приобретения права на перерасчет размера пенсии, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом размера пенсии.

В соответствии со ст. 58 Закона РФ №4468-1 сумма пенсии, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, назначающего или выплачивающего пенсию, выплачивается за прошлое время без ограничения каким-либо сроком.

Согласно ст. 39 Конституции РФ государственные пенсии устанавливаются законом, а в соответствии со ст. 35 Конституции РФ, право на пенсию может быть ограничено только федеральным законом.

В соответствии с п. 9 ст. 2 ФЗ от 27.02.1998 г. №76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащие, граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей, имеющие право на социальные гарантии и компенсации в соответствии с настоящим Федеральным законом, пользуются социальными гарантиями и компенсациями, установленными для граждан федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Как указано в ч. 5 ст. 3 данного Закона никто не вправе ограничивать военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей в правах и свободах, гарантированных Конституцией Российской Федерации и настоящим Федеральным законом. Должностные лица органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций, а также командиры, виновные в неисполнении обязанностей по реализации прав военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, несут ответственность в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Учитывая изложенное, требования военного прокурора Воронежского гарнизона в защиту прав Байгузиной О.В. о признании права на получение пенсии по случаю потери кормильца с учетом требований п. «г» ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 г. №4468-1, взыскании недополученной пенсии с учетом индексации за период с 05.12.2016г. по 04.12.2017г. подлежат удовлетворению.

Вследствие инфляции, не выплаченные истцу в установленный срок денежные суммы, значительно утратили свою покупательную способность, в связи, с чем подлежат индексации с учетом индекса роста потребительских цен, предоставленные Воронежским областным управлением статистики.

Определяя размер задолженности по пенсии, судом принимается во внимание расчет задолженности по пенсии по случаю потери кормильца, предоставленный истцом, который ответчиком оспорен не был.

Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию недополученная сумма пенсии по случаю потери кормильца за период с 05.12.2016г. по 04.12.2017г. в сумме 19239,36 рублей.

Согласно ст. 12 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Стороны пользуются равными правами по предоставлению доказательств и участию в их исследовании. В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

При разрешении требований суд учитывает, что право на получение указанного повышения пенсии принадлежит не только ветеранам боевых действий, участникам Великой Отечественной войны, но и членам их семей, поскольку иное основано на неправильном толковании норм материального права.

Поскольку судом установлено, что истец имеет право на получение пенсии по потери кормильца с учетом ее повышения в соответствии с п. «г» ст.45 Закона РФ от 12.02.1993 года №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, в государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» с момента назначения ей пенсии, то подлежат удовлетворению и требования по возложению на ответчика обязанности по назначению и выплате пенсии с учетом требований указанного Закона с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст. 56, 194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать за Байгузиной Ольгой Викторовной право на получение пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения, предусмотренного п. «г» ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 года №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ФКУ «Военный комиссариат Воронежской области» в пользу Байгузиной Ольги Викторовны недополученную сумму пенсии по случаю потери кормильца за период с 05.12.2016 по 04.12.2017г. в сумме 19239,36 рублей.

Обязать ФКУ «Военный комиссариат Воронежской области» выплачивать Байгузиной Ольге Викторовне пенсию по случаю потери кормильца с учетом повышения, предусмотренного п. «г» ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья: Е.В. Клочкова