Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4446/2013 ~ М-4765/2013 от 06.11.2013

Дело № 2-4446/13

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 декабря 2013 года город Ульяновск

Заволжский районный суд города Ульяновска в составе:

председательствующего судьи     Мочаловой О.И.

с участием адвоката Иванова А.И.

при секретаре     Едаловой К.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Зотова С.Н. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Заволжском районе города Ульяновска, о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Зотов С.Н. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Заволжском районе города Ульяновска (далее по тексту УПФ в Заволжском районе г. Ульяновска), о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии. В обоснование своих требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ года обратился в УПФ Заволжского района города Ульяновска с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда по Списку №2 по ст.27 п.1 п.п.1 Закона «О трудовых пенсиях». Решением комиссии ему было отказано в назначении досрочной пенсии, поскольку не были засчитаны периоды работы в должности производителя работ в ООО «Пинта», с 30.05.2001 года по 21.03.2006 года и с 16.10.2006 года по 24.02.2009 года. Считает, что решение комиссии по реализации пенсионных прав граждан нарушает его законные права и интересы. Просит обязать УПФ в Заволжском районе, включить в специальный стаж вышеуказанные периоды работы и назначить пенсию с 03.11.2013 года.

    Истец Зотов С.И. в судебном заседании свои исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

    Представитель ответчика УПФ В Заволжском районе г. Ульяновска в судебное заседание не явилась. О времени и месте слушания дела извещена. В заявлении просила рассмотреть дело в её отсутствие. Будучи допрошенной ранее, не согласилась с иском, пояснив, что в соответствии со ст.27 п.1 пп.2 ФЗ от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», в случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона (60 лет), на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы. Согласно решению комиссии УПФР льготный стаж истца составляет 10 лет 10 месяцев 08 дней, страховой стаж 33 года 03 месяца 12 дней. В льготный стаж истец просит засчитать период: - с 30.05.2001 года по 21.03.2006 года и с 16.10.2006 года по 24.02.2009 года - в качестве производителя работ в ООО «Пинта». Согласно Списку № 2, правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2 раздела 27 «Строительство...» позиция 22901006-24441 пользуются производители работ в строительстве. В стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. В соответствии с п.2 ст. 13 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г. №555 периоды работы, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Истец зарегистрирован в системе ОПС 17.12.1999 г. Спорные периоды в выписке отражены общими условиями. Согласно служебной записке ООППЗЛ УПФР в Заволжском районе г. Ульяновска от 09.10.2013 г. перечень льготных профессий и должностей по ООО «Пинта» не утверждался. В соответствии со ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном персонифицированном учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи несут ответственность за достоверность сведений, представляемых в ПФР. Кроме того, одни только показания свидетелей, без документального подтверждения не могут быть приняты во внимание в качестве доказательств, просит в иске отказать.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося участника процесса в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав истца, его представителя, изучив письменные материалы дела, выслушав свидетелей, суд установил следующее.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ года Зотов С.И. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в УПФ РФ в Заволжском районе г. Ульяновска с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии с пп.2 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ в Заволжском районе от №, в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Зотову С.И. отказано на том основании, что его стаж с тяжелыми условиями труда составляет 10 лет 10 месяцев 08 дней.

В специальный стаж работы истца включены следующие периоды его работы:

-с 09.06.1982 года по 09.06.1985 года в должности мастера СУ-34 треста «Спецстроймеханизация»;

-с 14.01.1997 года по 28.02.2000 года в должности производителя работ СУ-34 ОАО «Спецстрой»;

-с 22.03.2006 года по 12.10.2006 года в должности производителя работ в ЗАО «Гидротехстрой»;

-с 25.02.2009 года по 28.02.2011 года в должности производителя работ ЗАО «Строитель»;

-с 23.03.2009 года по 24.10.2011 года в должности производителя работ ЗАО «Строитель»;

27.08.2011 года по 24.10.2011 года в должности производителя работ ЗАО «Строитель»;

-с 27.10.2011 года по 09.01.2012 года в должности производителя работ ЗАО «Строитель»;

-с 01.04.2012года по 31.12.2012 года в должности производителя работ ЗАО «Строитель»;

-с16.01.2013 года по 01.09.2013 года в должности производителя работ ЗАО «Строитель».

Итого специального стажа 10 лет10 месяцев 08 дней. Страховой стаж: 3 года 03 месяца, 12 дней.

Согласно пп. 2 п. 1 ст.27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российский Федерации» № 173-ФЗ от 17.12.2001 года право на досрочное назначение пенсии по старости имеют мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.    

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона (60 лет), на один год за каждый 2 года и 6 месяцев такой работы.

Согласно разделу ХХIX «Строительство, зданий и сооружений промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также наземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций» постановления Совмина СССР от 22.08.1956 года № 1173 (по периоду деятельности до 01.01.1992 года) правом на досрочное пенсионное обеспечение пользовались мастера (десятники) и прорабы, занятые на строительстве зданий и сооружений, кроме сельскохозяйственных объектов. Для назначения досрочной пенсии достаточно записи в трудовой книжке о работе мастером и прорабом строительной организации при подтверждении занятости на строительстве промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых зданий и сооружений.

В специальный стаж Зотову С.И. не были засчитаны периоды:

-с 08.01.1979 года по 01.09.1979 года в должности каменщика ПМК-1290 треста «Ульяновсжилстрой» нет сведений о работе в специализированной бригаде каменщиков;

-с 01.08.1996 года по 13.01.1997 года в должности прораба АООТ «Спецстрой» не предоставлена льготно-уточняющая справка;

-с 01.03.2000 года по 02.05.2000 года в должности производителя работ ОАО «Спецстрой» в выписке из индивидуального лицевого счета этот период не отражен;

-с 03.05.2000 года по 28.05.2001 года в качестве производителя работ ООО «Строитель» в выписке из индивидуального лицевого счета этот период отражен «общими условиями»;

-с 30.05.2001 года по 21.03.2006 года в качестве производителя работ ООО «Пинта» в выписке из индивидуального лицевого счета этот период отражен «общими условиями»;

- 13.10.2006 года в должности производителя работ ЗАО «Гидротехстрой» так как находился в отпуске без сохранения заработной платы;

-с 16.10.2006 года по 24.02.2009 года в качестве производителя работ ООО «Пинта», в выписке из индивидуального лицевого счета этот период отражен «общими условиями»;

-с 01.03.2011 года по 22.03.2011 года, с 25.08.2011 года по 26.08.2011 года, с 25.10.2011 года по 26.10.2011 года, с 10.01.2012 года по 31.03.2012 года, с 01.01.2013 года по 15.01.2013 года, с 02.09.2013 года по 27.09.2013 года в должности производителя работ ЗАО «Строитель», т.к. находился в отпуске без сохранения заработной платы.

Истцом в ходе судебного следствия оспариваются два периода работы в ООО «Пинта» в качестве производителя работ, по иным периодам доказательства истцом не предоставлялись.

Из трудовой книжки Зотова С.И. следует, что он работал в периоды:

- с 30.05.2001 года по 21.03.2006 года в должности производителя работ ООО «Пинта»;

- с 16.10.2006 года по 24.02.2009 года в должности производителя работ ООО «Пинта».

Суд считает, что подлежат включению в специальный стаж периоды работы истца оспариваемые периоды работы в ООО «Пинта» в должности производителя работ. В судебном заседании установлено, что должность, в которой был занят истец в вышеуказанные периоды – производитель работ, соответствуют наименованиям должностей, работа которых дает право на досрочное назначение пенсии.

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 утвержден Список №2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях. Указанным списком (раздел ХХVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» позиция 2010100б-24441) предусматриваются производители работ, старшие производители работ, их заместители (помощники).

Факт работы истца в периоды с 30.05.2001 года по 21.03.2006 года, с 16.10.2006 года по 24.02.2009 года в должности производителя работ ООО «Пинта», подтверждается льготно-уточняющими справками №5 от 05.03.2009 года и №6 от 05.03.2009 года, из которой следует, что Зотов С.И. действительно работал в должности прораба, был занят полный рабочий день, занимаемая должность дает право на досрочную пенсию. Работа проводилась на вновь строящихся объектах жилых и промышленных сооружений.

    В соответствии со ст. 13 п. 2 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173 -ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» подтверждается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Пункт 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г. № 555, устанавливает, что периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

    Установлено, что Зотов С.И. зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования с ДД.ММ.ГГГГ года.

    Вместе с тем страхователь ООО «Пинта» льготный характер работы истца в 2002-2009 годы не подтвердил, перечень производств, работ профессий и должностей, дающих право в соответствии с п.п. 1,2 п.1 ст. 27 ФЗ РФ от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ на досрочное назначение трудовых пенсий по старости в ООО «Пинта» не утверждался.

    Согласно справки от 09.10.2013 года, выданной отделом оценки пенсионных прав застрахованных лиц в Заволжском районе г.Ульяновска, «Перечень производств, работ, профессий и должностей», дающих право в соответствии с п.п. 1,2 п.1 ст. 27 ФЗ РФ от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ на досрочное назначение трудовых пенсий по старости ООО «Пинта» не утверждался. Соответственно такой Перечень, не был предъявлен работодателем в Управление пенсионного фонда в Заволжском районе г. Ульяновска.

    Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в ред. Постановлений Правительства РФ от 02.05.2006 № 266, от 18.06.2007 № 381, с измен., внесенными Определением Конституционного Суда РФ от 12.07.2006 № 261- О), которыми урегулированы общие вопросы исчисления стажа, дающего право трудовые пенсии в соответствии с вышеназванными статьями.

    Пунктами 4, 5 указанных правил предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

    Из пункта 5 Разъяснений «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 29 (далее по тексту – Разъяснения, утвержденные постановлением Минтруда от 22.05.1996 № 29), право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

    Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

    В соответствии с общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов «производитель работ» - это полное наименование должности с предусмотренным для нее перечнем должностных обязанностей. Перечень должностных обязанностей производителя работ, предусмотренный квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и других служащих, включает в том числе: осуществление руководства производственно-хозяйственной деятельностью участка; обеспечение выполнения производственных заданий по вводу объектов в эксплуатацию; организацию производства строительно-монтажных работ; оформление технической документации; установление мастерам производственных заданий; инструктаж рабочих непосредственно на рабочем месте по безопасным методам выполнения работ; участие в сдаче заказчикам законченных строительством объектов. В указанном перечне представлены наиболее характерные для этой должности работы.

    В судебном заседании установлено, что в период работы истца в ООО «Пинта» велось новое капитальное строительство жилых и промышленных сооружений, об этом свидетельствуют представленные истцом договоры на капитальное строительство и акты приема-сдачи выполненных работ (устройство водопровода в жилом доме, регулирование русла реки Барыш в Карсунском районе, устройство вертикальной планировки на объекте Торгово-сервисный центр «Форд», устройство водопровода хранилище боевой техники, реконструкция теплотрассы, расчистка русла реки Красной, работы по устройству прокладки водопровода, канализации, водоотвода на строящейся АЗС и т.п.).

    Из представленной справки о начислении и выплате заработной платы № ДД.ММ.ГГГГ года следует, что заработная плата Зотову С.И. начислялась и выплачивалась, доказательств обратного судом не установлено.

    Допрошенные в ходе судебного следствия свидетели Митрофанов Ю.А. и Сайгин В.М., пояснили, что истец работал прорабом, были заняты на объектах капитального строительство полный рабочий день. Простоев, административных отпусков не было.

Все изложенное свидетельствует о том, что истец исполнял свои должностные обязанности производителя работ в период с 30.05.2001 года по 21.03.2006 года и с 16.10.2006 года по 24.02.2009 года в ООО «Пинта».

В соответствии со ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Доказательств, подтверждающих льготный характер работы с занятостью не менее 80% рабочего времени истцом представлено достаточно, доказательств обратному судом не установлено, отсутствие сведений персонифицированного учета, по вине работодателя, не могут служить основанием к отказу в иске, следовательно, исковые требования Зотова С.И. о включении периода работы в качестве производителя работ в ООО «Пинта», подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией.

Истец обратился в Управление Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в Заволжском районе города Ульяновска с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ года.

Учитывая, что к моменту обращения истца за назначением пенсии – возраст, дающий право на досрочную пенсию в связи с тяжелыми условиями труда, составлял менее 55 лет, то пенсия может быть назначена только с 03.11.2013 года, как и просит истец в исковых требованиях.

Таким образом, исковые требования Зотова С.И. подлежат удовлетворению в полном объеме как законные и обоснованные.

Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-198 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░. , ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ (░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ 30.05.2001 ░░░░ ░░ 21.03.2006 ░░░░ ░ ░ 16.10.2006 ░░░░ ░░ 24.02.2009 ░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ 03 ░░░░░░ 2013 ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░                     ░░░░░░░░ ░.░.