Решение по делу № 2-410/2020 ~ М-282/2020 от 06.05.2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Красный Яр 06 июля 2020г.

Красноярский районный суд Астраханской области в составе председательствующего судьи Черкасовой Е.В.,

при секретаре Дорошковой К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-410/2020 по исковому заявлению администрации МО «Красноярский сельсовет» Красноярского района Астраханской области к Мещерякову О.С., Мещерякову А.О. о выселении,

УСТАНОВИЛ:

администрации МО «Красноярский сельсовет» Красноярского района Астраханской области обратилась в суд с иском к Мещерякову Олегу Станиславовичу, Мещерякову Антону Олеговичу о выселении без предоставления другого жилого помещения. В обоснование иска указав, что является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>

Договором передачи жилого помещения в собственность от 17.01.2014 года администрация МО «Красноярский район» в лице главы администрации Мещерякова О.С. указанная квартира была передана в собственность Мещерякова А.О.

Приговором Красноярского районного суда Астраханской области от 13.03.2017 года действия должностного лица Мещерякова О.С. по передаче спорной квартиры своему сыну Мещерякову А.О. признаны незаконными.

Решением Красноярского районного суда Астраханской области от 28.09.2017 года договор социального найма жилого помещения№518 от12.08.2013 г., заключенный между администрацией МО «Красноярский сельсовет» Красноярского района Астраханской области, в лице главы администрации Мещерякова О.С., действующего на основании Устава, являющейся собственником жилого помещения, расположенного по адресу:с. Красный Яр ул. Ворошилова д. 28 кв. 4,иМещеряковым А.О., постановление администрации МО «Красноярский сельсовет» Астраханской области от 13.01.2014 г. за № 3 «О передаче в собственность квартиры 4 дома 28 по ул. Ворошиловой с. Красный Яр» и договор передачи указанного жилого помещения в собственность граждан РФ от 17.01.2014г., заключенный между администрацией МО «Красноярский сельсовет» Красноярского района Астраханской области и Мещеряковым А.О. признаны незаконными и отменены, право собственности Мещеряковым А.О. на спорную квартиру, прекращено, право собственности на квартиру признано за администрацией МО «Красноярский сельсовет» Красноярского района Астраханской области.

Истец направил ответчикам письменное уведомление с требованием освободить занимаемоежилоепомещение, однако ответчики требование не исполнили.

Представитель истца Разумейко А.В. исковые требования поддержал в полном объеме, указав, что у ответчиков правовые основания для проживания в спорном жилом помещении отсутствуют, на регистрационном учете не состоят, добровольно выселяться не желают. Просил заявленные исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Ответчик Мещеряков О.С. с требованиями истца не согласился в полном объеме, указав, что в спорной квартире проживает на основании договора социального найма №515 от 08.07.2013 года, а его сын проживает в данной квартире на основании решения Красноярского районного суда Астраханской области по делу №2-820/2013, согласно которому АМО «Красноярский сельсовет» обязали предоставить Мещерякову А.О. жилое помещение по договору найма на тех же условиях, что и договор найма жилого помещения от 01.07.2013 года, согласно которому Мещерякову А.О. представлялась квартира №18 д. 82 по ул. Советская с. Красный Яр.

Ответчик Мещеряков А.О. о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, со слов отца – Мещерякова О.С., не возражает против рассмотрения дела в его отсутствия, исковые требования не признает, просит в иске отказать.

Представитель третьего лица Отдела имущественных отношений администрации МО «Красноярский район» Водолазская А.В. иск поддержала, просила его удовлетворить, в виду отсутствия у ответчиков правовых оснований для проживания в спорной квартире.

Представитель МУП «Авангард» Вакурова Н.Н. в судебном заседании оставила разрешение требований на усмотрение суда.

Выслушав представителя истца, ответчика, третьих ли, прокурора, полагавшего иск овыселенииподлежащим удовлетворению, исследовав материалы гражданского дела, обозрев материалы гражданских и уголовного дел, суд приходит к следующему.

В силу частей 1 – 4 статьи 30 ЖК РФ, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

Согласно ст. 19 ЖК РФ муниципальный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям.

В зависимости от целей использования жилищный фонд подразделяется, в том числе на: жилищный фонд социального использования - совокупность предоставляемых гражданам по договорам социального найма жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов, а также предоставляемых гражданам по договорам найма жилищного фонда социального использования жилых помещений государственного, муниципального и частного жилищных фондов.; и специализированный жилищный фонд - совокупность предназначенных для проживания отдельных категорий граждан и предоставляемых по правилам раздела IV настоящего Кодекса жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов;

Из части 1 статьи 35 ЖК РФ следует, что в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Рассматривая требования истца овыселенииМещерякова О.С. и Мещерякова А.О. суд исходит из следующего.

Приговором Красноярского районного суда Астраханской области от 13.03.2017 года и апелляционным определением Судебной коллегии по уголовным делам Астраханского областного суда от 18.05.2017 года установлено, что Мещеряков О.С., являясь главой администрации МО «Красноярский сельсовет», намеренно ухудшил свои жилищные условия в2013 г. и в нарушение ст. 53 ЖК РФ, ч. 2 ст. 49 ЖК РФ, а также в нарушение ч. 2 ст. 52 ЖК РФ, п. 2.9. Постановления администрации МО «Красноярский сельсовет» 457 от 25.06.2012 «Об административном регламенте администрации МО «Красноярский сельсовет», Постановлением от23.03.2013 года признал Мещерякова А.О., своего сына, нуждающимся в улучшении жилищных условий и принял на учет, не имея на то права. В нарушении ч. 1 ст. 57 ЖК РФ, ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, заведомо зная, что Мещеряков А.О. не имеет право на внеочередное предоставление жилого помещения, нарушая права граждан стоящих в очереди перед Мещеряковым А.О., Мещеряков О.С. Постановлением от 31.07.2013 № 683 признал Мещерякова А.О. основным квартиросъемщиком квартиры №4 дома 28 по улице Ворошилова с. Красный Яр с необходимостью заключения договора социального найма указанного жилого помещения. Затем, 12.08.2013 года Мещеряков О.С., на основании Постановления от31.07.2013, заключает с Мещеряковым А.О. договор социального найма жилого помещения, согласно которого передает последнему в бессрочное владение и пользование <адрес> Далее,13.01.2014, используя свои служебные полномочия, Постановлением от 13.01.2014 г.передает в собственность Мещерякову А.О. вышеуказанную квартиру и17.01.2014 г.заключает с Мещеряковым А.О. договор о передачи помещения в собственность. При этом вопрос о предоставлении жилого помещения по договору социального найма на заседании общественной жилищной комиссии не рассматривался. Указанным приговором Мещеряков О.С. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.285 УК РФ.

Указанные обстоятельства, установленные вступившим в законную силу приговором суда, явились основанием, для принятия 28.09.2017 года Красноярским районным судом Астраханской области решения о:

признании недействительным договора социального найма жилого помещения №518 от 12.08.2013 г., заключенный между администрацией МО «Красноярский сельсовет» Красноярского района Астраханской области, в лице главы администрации Мещерякова О.С., действующего на основании Устава, являющейся собственником жилого помещения, расположенного по адресу:с<адрес>,иМещеряковым А.О.;

признании незаконным и отмене постановление администрации МО «Красноярский сельсовет» Астраханской области от 13.01.2014 г. за № 3 «О передаче в собственность квартиры 4 дома 28 по ул. Ворошиловой с. Красный Яр»;

признании недействительным договора передачи квартиры 4 дома 28 по ул. Ворошиловой с. Красный Яр в собственность граждан РФ от 17.01.2014г., заключенный между администрацией МО «Красноярский сельсовет» Красноярского района Астраханской области и Мещеряковым А.О.;

прекращении права собственности Мещеряковым А.О. на квартиру, расположенную по адресу:с. Красный Яр ул. Ворошилова д. 28 кв. 4;

признании права собственности на квартиру признано за администрацией МО «Красноярский сельсовет» Красноярского района Астраханской области.

Указанное решение суда вступило в законную силу 07.11.2017 года.

Право собственности на квартиру, расположенную по адресу:с. Красный Яр ул. Ворошилова д. 28 кв. 4, зарегистрировано Управлением федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области 25.12.2017 года за муниципальным образованием «Красноярский сельсовет», что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество от 05.06.2020 года.

По сведениям ОВМ ОМВД России по Красноярскому району Мещеряков О.С. и Мещеряков А.О. сняты с регистрационного учета на основании решения Красноярского районного суда, вступившего в законную силу 07.11.2017 года.

Квартира, расположенная по адресу: с. Красный Яр ул. Ворошилова д. 28 кв. 4 состоит в реестре муниципальной собственности МО «Красноярский сельсовет».

С 07.11.2017 года ответчики проживают в спорном жилом помещении без правовых оснований, плату за проживание в муниципальной квартире не вносят.

Выселение ответчиков возможно только при условии соблюдения правил, установленных статьей 35 ЖК РФ, а именно при установлении собственником жилья гражданину срока для освобождения указанного жилого помещения.

На момент рассмотрения настоящего иска, истец представил доказательства о направлении ответчикам требования о выселении из квартиры, принадлежащей истцу на праве собственности с указанием срока.

Ответчики отказались добровольно исполнить требования собственника квартиры, следовательно, истцом соблюдены требования статьи 35 ЖК РФ.

Доводы ответчика Мещерякова О.С. о том, что он и его сын Мещеряков А.О., проживают в спорной квартире на законных обстоятельствах, а именно: на основании договора социального найма №515 от 08.07.2013 года и решения Красноярского районного суда Астраханской области по делу №2-820/2013, согласно которому АМО «Красноярский сельсовет» обязали предоставить Мещерякову А.О. жилое помещение по договору найма на тех же условиях, что и договор найма жилого помещения от 01.07.2013 года, согласно которому Мещерякову А.О. представлялась <адрес> суд отклоняет как не обоснованные по следующим основаниям.

Согласно ст. 49 ЖК РФ жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Согласно учетному делу в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий по состоянию на 2013 год на учете состоял Мещеряков А.О.

08.07.2013 года между МО «Красноярский сельсовет» и Мещеряковым О.С. был заключен договор социального найма №515 квартиры №4 д. 28 по ул. Ворошилова с. Красный Яр, площадью 41 кв.м. В качестве основания для заключения данного договора указано постановление №591 от 08.07.2013 года.

11.07.2013 года глава администрации МО «Красноярский сельсовет» Мещеряков О.С. постановлением №624 отменил постановление главы администрации МО «Красноярский сельсовет» №591 «О заключении договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: с. Красный Яр ул. Ворошилова 28 кв.4» в связи с допущенной технической ошибкой.

Спустя 20 дней - 31.07.2013 года главой администрации МО «Красноярский сельсовет» Мещеряковым О.С. издано постановление о признании Мещерякова А.О. основным квартиросъемщиком жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> заключении с ним договора социального найма на указанную квартиру.

Таким образом, основания для заключения договора социального найма с Мещеряковым О.С. отсутствовали, так как на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий не состоял, документ – основание для заключения договора социального найма №515 от 08.07.2013 года между МО «Красноярский сельсовет» и Мещеряковым О.С. утратил свою силу, а право пользования спорной квартирой Мещеряковым О.С. были переданы в полном объеме своему сыну Мещерякову А.О.

Впоследствии приговором суда от 13.03.2017 постановка на учет в качестве нуждающегося и предоставление квартиры Мещерякову А.О. по договору социального найма были признаны преступными.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что правовые основания для пользования квартирой на основании договора социального найма №515 от 08.07.2013 года утратили силу в 2013 году.

Довод ответчиков, что спорная квартира находится в их пользовании на основании решения Красноярского районного суда по делу №2-820/2013, так же не нашли своего подтверждения в судебном заседании.

Согласно решению Красноярского районного суда Астраханской области от 25.07.2013 года по делу №2-820/2013 на АМО «Красноярский сельсовет» возложена обязанность предоставить Мещерякову А.О. жилое помещение по договору найма на тех же условиях, что и договор найма жилого помещения от 01.07.2013 года.

Довод ответчиков, что данное решение суда было исполнено путем предоставления квартиры по договору социального найма противоречит нормам Жилищного кодекса РФ, так как данные договоры имеют различную правовую природу, а предоставляемые жилые помещения относятся к различным жилищным фондам (жилищный фонд социального использования и специализированный жилищный фонд).

Согласно постановлению №451 от 31.05.2013 года спорная квартира была отнесена к жилищному фонду социального использования и не могла быть предоставлена на основании договора найма, заключаемого в отношении жилых помещений специализированного жилищного фонда.

Согласно п. 15 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 26 января 2006г. N42 "Об утверждении " использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда в соответствии с настоящими Правилами.

Из пояснений ответчика следует, что оригинал исполнительного листа находится в руках у взыскателя, и ко взысканию исполнительный лист не предъявлялся.

Кроме того, доводы ответчиков об одновременном использовании одного и того же помещения по договору социального найма и найма специализированного фонда суд находит взаимоисключающими.

Довод ответчиков об отсутствии у истца права на предъявление настоящего иска в виду перехода полномочий по содержанию жилищного фонда социального использования от органов местного самоуправления сельских поселений на уровень муниципальных районов, не нашел своего подтверждения в ходе судебного разбирательства.

В соответствии с Федеральным законом от 27 мая 2014 года № 136-ФЗ «О внесении изменений в статью 263 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» полномочия органов местного самоуправления сельских поселений, в том числе, в области содержания муниципального жилищного фонда переданы на уровень муниципальных районов.

Законом Астраханской области от 02.07.2008 N 37/2008-ОЗ «Об отдельных вопросах разграничения имущества, находящегося в муниципальной собственности, между муниципальными районами, поселениями, городскими округами в Астраханской области» предусмотрен порядок передачи муниципального имущества, через исполнительный орган государственной власти Астраханской области.

Из представленной в материалы дела переписки между АМО «Красноярский сельсовет» и АМО «Красноярский район» следует, что процедура передачи спорной квартиры из муниципальной собственности поселения в муниципальную собственность района не завершена.

В реестре муниципального имущества МО «Красноярский район» данная квартира не состоит. Согласно выписке из ЕГРП собственником спорного жилого помещения является МО «Красноярский сельсовет».

Право предъявления иска о выселение согласно ст. 35 ЖК РФ предоставлено собственнику жилого помещения, соответственно иск обосновано предъявлен собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес> – администрацией муниципального образования «Красноярский сельсовет».

По указанным причинам, суд считает, что Мещеряков О.С., Мещеряков А.О. подлежат выселению из занимаемого ими жилого помещения, принадлежащего муниципальному образованию «Красноярский сельсовет» на праве собственности.

Учитывая изложенное суд считает, что имеются основания для удовлетворения исковых требований истца в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое требования администрации МО «Красноярский сельсовет» Красноярского района Астраханской области к Мещерякову О.С., Мещерякову А.О. о выселении - удовлетворить.

Выселить Мещерякова О.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Мещерякова А.О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> без предоставления другого жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Астраханский областной суд, через Красноярский районный суд, в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированный текст решения изготовлен 10.07.2020 г.

Судья Е.В. Черкасова