Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-109/2018 от 19.09.2018

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

        20 сентября 2018 года                                              п. Одоев Тульской области

        Судья Одоевского районного суда Тульской области Романова И.А., рассмотрев в порядке подготовки к рассмотрению дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ, в отношении Орловой Елены Александровны,

    у с т а н о в и л:

        дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ в отношении Орловой Е.А. поступило в Одоевский районный суд Тульской области 19.09.2018 г.

        Согласно п. 1 ст. 29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела.

        Рассмотрев представленные материалы, суд приходит к выводу, что дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ в отношении Орловой Е.А. не может быть принято к рассмотрению, поскольку не относится к компетенции рассмотрения данного дела судьей Одоевского районного суда Тульской области.

        Из ч. 2 ст. 23.1 КоАП РФ следует, что дела об административных правонарушениях, предусмотренных, в том числе ст. 14.2 КоАП РФ, рассматриваются судьями в случаях, если орган или должностное лицо, к которым поступило дело о таком административном правонарушении, передает его на рассмотрение судье.

        Согласно ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 и 2 настоящей статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, рассматриваются судьями районных судов.

        В остальных случаях дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, рассматриваются мировыми судьями.

    При этом административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Кроме того, проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности (ч. 1 ст. 28.7 КоАП РФ и абз. 3 пп «а» п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5). Также из смысла абз. 7 п. 3 указанного Постановления следует, что в случае, если административное расследование фактически не проводилось, дело подлежит рассмотрению мировым судьей.

Из представленных материалов дела следует, что судебно – медицинская экспертиза проведена 28.08.2018 г. на основании постановления УУП ОП «Дубенское» МО МВД России «Суворовский» ФИО3 от 23.08.2018 г. После назначения и проведения экспертизы УУП ОП «Дубенское» вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

То есть, в рамках назначенного определением от 28.08.2018 г. административного расследования никаких мероприятий, требующих значительных временных затрат на совершение процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, не потребовалось, и фактически административное расследование по делу в том смысле, какой ему придает ст. 28.7 КоАП РФ, не проводилось, а имеющееся в материалах дела определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования об этом не свидетельствует.

        Установив, что административное расследование после его назначения определением УУП ОП «Дубенское» фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ.

        В данном случае представленное дело об административном правонарушении в отношении Орловой Е.А. подлежит передаче по подведомственности мировому судье судебного участка № 15 Одоевского судебного района Тульской области.

        Согласно п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, к которому протокол об административном и другие материалы дела поступили на рассмотрение.

        На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.1, 29.4 КоАП РФ, судья

    о п р е д е л и л:

        передать дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ в отношении Орловой Елены Александровны по подведомственности мировому судье судебного участка № 15 Одоевского судебного района Тульской области.

        Судья