Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-584/2022 (2а-5465/2021;) ~ М-5168/2021 от 22.11.2021

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

29 апреля 2022 года                             адрес

Октябрьский районный суд адрес в составе:

председательствующего судьи Лазарева Р.Н.

при секретаре судебного заседания ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №...а-584/2022 по административному исковому заявлению ФИО3 к ОСП адрес, судебным приставам-исполнителям ОСП адрес ФИО12, ФИО7, ФИО9, ФИО10, врио начальника ОСП адрес ФИО11, УФССП России по адрес о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя, обязании возобновить исполнительное производство, с участием заинтересованного лица ФИО4, ФИО17,

УСТАНОВИЛ:

дата ФИО3 обратилась в суд с указанным административным иском, ссылаясь на то, что дата судебным приставом-исполнителем ОСП адрес ФИО7 вынесено постановление об окончании исполнительного производства. дата мировым судьёй судебного участка №... Железнодорожного судебного района адрес ФИО8 вынесен судебный приказ №... о взыскании с ФИО4 в пользу ФИО3 алиментов на несовершеннолетнего ребенка ФИО2, дата года рождения, в размере 1/4 части всех видов заработка и иного дохода ежемесячно, начиная с дата и до совершеннолетия ФИО2. С дата исполнительное производство №...-ИП находится в ОСП адрес. Более трех лет у истца с ОСП адрес и ФССП России идёт активная переписка, которая не даёт никаких результатов. Должностными лицами ОСП адрес за указанное время в полном объеме не выполнялись исполнительные действия в рамках исполнительного производства №...-ИП от дата От должника ФИО4 периодически поступали денежные средства, сумма задолженности уменьшалась, но при этом должностными лицами ОСП адрес на протяжении продолжительного времени не производился (не производится) расчет ежемесячных алиментных платежей, которые должны поступать от должника на содержание несовершеннолетней ФИО2, 2011 года рождения в соответствии с ранее вынесенным судебным актом. Учитывая, что ребенок несовершеннолетний, судебные приставы-исполнители обязаны производить ежемесячный расчет размера алиментных обязательств, которые должны поступать от должника ФИО4 ежемесячно. При этом, в мае 2021 года должностными лицами ОСП адрес необоснованно произведен перерасчет задолженности и уменьшена сумма долга по алиментам на 411806,46 рублей. В 2019 году в Октябрьском районном суде адрес должнику ФИО4 в рамках дела №... в том числе было отказано пересчете задолженности по алиментам. Данное решение было оставлено в силе адрес судом. Ранее, административному истцу должностными лицами ОСП неоднократно сообщалось, что в рамках исполнительного производства №...-ИП от дата (ранее присвоенный номер №...-ИП от дата), дата был представлен платёжный документ о погашении долга №.... До настоящего времени административному истцу так и не предоставлена информация на какую сумму был платёжный документ и на чьё имя переведены денежные средства. дата административному истцу от ОСП адрес поступило постановление судебного-пристава исполнителя об окончании исполнительного производства. На основании изложенного, просила суд признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя ОСП адрес ФИО7 об окончании исполнительного производства; обязать судебного пристава-исполнителя и старшего пристава-исполнителя ОСП адрес возобновить исполнительное производство №...-ИП от дата.

Протокольными определениями суда к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены судебные приставы-исполнители ОСП адрес ФИО9, ФИО10, врио начальника ОСП адрес ФИО11, УФССП России по адрес и в качестве заинтересованных лиц привлечены ФИО4, ФИО17

В судебное заседание административный истец ФИО3 не явилась, извещалась о дате судебного заседания надлежащим образом по почте, просила рассмотреть дело в свое отсутствие.

Административные ответчики ОСП адрес, судебные приставы-исполнители ОСП адрес ФИО12, ФИО7, ФИО9, ФИО10, врио начальника ОСП адрес ФИО11, УФССП России по адрес, заинтересованные лица ФИО4, ФИО17 в судебное заседание не явились, извещались о дате судебного заседания надлежащим образом, причин уважительности неявки суду не представили.

Учитывая требования статей 96, 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ), пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, положения статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Реализуя указанные конституционные предписания, статьи 218 и 360 КАС РФ, часть 1 статьи 121 Федерального закона от дата N229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в Постановлении от дата №... «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснил, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки.

Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Статьей 219 КАС РФ установлено, что административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов (ч. 1). Пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда.

Судом установлено, что дата мировым судьёй судебного участка №... Железнодорожного судебного района адрес ФИО8 вынесен судебный приказ №... о взыскании с ФИО4 в пользу ФИО3 алиментов на несовершеннолетнего ребенка ФИО2, дата р., в размере 1/4 части всех видов заработка и иного дохода ежемесячно, начиная с дата и до совершеннолетия ФИО2.

дата судебным приставом–исполнителем ОСП адрес ФИО13 возбуждено исполнительное производство №...-ИП.

Из материалов дела следует, что дата исполнительное производство №...-ИП поступило из ОСП адрес в ОСП адрес.

дата судебным приставом–исполнителем ОСП адрес ФИО14 исполнительное производство №...-ИП принято к исполнению, присвоен № исполнительного производства №... (в последующем № исполнительного производства №...

Постановлением от дата о присоединении производства к сводному исполнительному производству судебным приставом-исполнителем ОСП адрес ФИО7 исполнительное производство от дата №...-ИП присоединено к сводному исполнительному производству №...-СД.

Установлено, что согласно ответу №... от дата Пенсионного фонда РФ ФИО4 работает в ООО «Фогт Медикаль».

Согласно справке о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству №...-ИП с дата по дата в пользу взыскателя ФИО3 перечислено 243677,30 рублей.

дата судебным приставом-исполнителем ОСП адрес ФИО7 вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника. Указанное постановление получено для самостоятельного вручения по месту работы ФИО15 дата, о чем имеется отметка на указанном постановлении. Также из указанного постановления следует, что задолженность за прошлый период погашена в полном объеме.

Также согласно сводке по исполнительному производству №...-ИП от дата остаток долга составляет 0 рублей.

дата судебным приставом-исполнителем ОСП адрес ФИО7 было вынесено постановление, которое направлено по ЕПГУ в адрес ФИО3, об окончании исполнительного производства №...-ИП, поскольку в ходе исполнения данного исполнительного производства установлено, что должник работает.

дата судебным приставом-исполнителем ОСП адрес ФИО7 было вынесено постановление об отмене постановления об окончании исполнительного производства №...-ИП от дата, указанное исполнительное производство возобновлено.

Из материалов дела следует, что ФИО3 в адрес ОСП по адрес направлено заявление №... с жалобой с требованием рассчитать правильно задолженность по алиментам и ежемесячную сумму на содержание ФИО2, 2011 года рождения, должником ФИО4

дата врио начальником отделения – старшим судебного пристава ОСП адрес ФИО12 вынесено постановление по результатам рассмотрения жалобы о признании правомерным постановления, действия судебного пристава-исполнителя ОСП адрес ФИО7, в удовлетворении жалобы ФИО3 отказано.

дата судебным приставом-исполнителем ОСП адрес ФИО7 вынесено постановление об окончании исполнительного производства №...-ИП, поскольку в ходе исполнения данного исполнительного производства установлено, что должник работает.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, основанием для удовлетворения требований административного истца, оспаривающего решения, действия (бездействие) органа, должностного лица является совокупность следующих обстоятельств: 1) несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам; 2) нарушение оспариваемыми решениями, действиями (бездействием) прав, свобод и законных интересов административного истца.

Из положений части 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 названной статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 названной статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенных государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Согласно статье 227 КАС РФ в случае признания решения, действия (бездействия) незаконными на соответствующий орган или должностное лицо возлагается обязанность принять решение по конкретному вопросу, совершить определенные действия либо иным способом устранить допущенные нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца.

В силу статьи 105 Семейного кодекса Российской Федерации, индексация размера алиментов, уплачиваемых по соглашению об уплате алиментов, производится в соответствии с этим соглашением; если в соглашении об уплате алиментов не предусматривается порядок индексации, индексация производится в соответствии со статьей 117 данного Кодекса.

Порядок взыскания алиментов и задолженности по алиментным обязательствам установлен в статье 102 Федерального закона от дата N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве).

В силу ч. 1, 2, 3, 4 ст. 102 Федерального закона от дата N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» при повышении величины прожиточного минимума судебный пристав-исполнитель в рамках исполнительного производства либо организация или иное лицо, которым направлен в случаях, установленных частью 1 статьи 9 и пунктом 8 части 1 статьи 47 настоящего Федерального закона, исполнительный документ (копия исполнительного документа), производит индексацию алиментов, взыскиваемых в твердой денежной сумме, пропорционально росту величины прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы населения, установленной в соответствующем субъекте Российской Федерации по месту жительства лица, получающего алименты, а при отсутствии в соответствующем субъекте Российской Федерации указанной величины пропорционально росту величины прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы населения, установленной в целом по Российской Федерации. О такой индексации указанные лица обязаны издать приказ (распоряжение), а судебный пристав-исполнитель обязан вынести постановление. Размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя о расчете и взыскании задолженности по алиментам исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов. Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. Если должник в этот период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности. В случае, когда определенный судебным приставом-исполнителем размер задолженности по алиментам нарушает интересы одной из сторон исполнительного производства, сторона, интересы которой нарушены, вправе обратиться в суд с иском об определении размера задолженности.

Согласно пункту 1 статьи 117 Семейного кодекса Российской Федерации и части 1 статьи 102 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель, а также организация или иное лицо, которым направлен исполнительный документ в случае, установленном частью 1 статьи 9 Закона об исполнительном производстве, производят индексацию алиментов, взыскиваемых по решению суда в твердой денежной сумме, пропорционально росту величины прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы населения, установленной в соответствующем субъекте Российской Федерации по месту жительства лица, получающего алименты, при отсутствии в соответствующем субъекте Российской Федерации указанной величины производят эту индексацию пропорционально росту величины прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы населения в целом по Российской Федерации.

Согласно пункту 2 статьи 117 Семейного кодекса Российской Федерации размер алиментов, взыскиваемых по решению суда в твердой денежной сумме, в целях их индексации устанавливается судом кратным величине прожиточного минимума, определенной в соответствии с правилами пункта 1 настоящей статьи, в том числе размер алиментов может быть установлен в виде доли величины прожиточного минимума.

Согласно п. 8 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от дата N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях направления копии исполнительного документа в организацию для удержания периодических платежей, установленных исполнительным документом.

В соответствии с ч. 3 ст. 98 Федерального закона от дата N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, со дня получения исполнительного документа от взыскателя или копии исполнительного документа от судебного пристава-исполнителя обязаны удерживать денежные средства из заработной платы и иных доходов должника в соответствии с требованиями, содержащимися в исполнительном документе. Лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, в трехдневный срок со дня выплаты обязаны переводить удержанные денежные средства на депозитный счет службы судебных приставов. В случаях, предусмотренных статьей 9 настоящего Федерального закона, лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, в трехдневный срок со дня выплаты обязаны выплачивать или переводить удержанные денежные средства взыскателю. Перевод и перечисление денежных средств производятся за счет должника. Лица, выплачивающие должнику заработную плату и (или) иные доходы путем их перечисления на счет должника в банке или иной кредитной организации, обязаны указывать в расчетном документе сумму, взысканную по исполнительному документу.

Таким образом, поскольку дата исполнительное производство окончено в связи с направлением копии исполнительного документа в организацию для удержания периодических платежей (по месту работы в ООО «Фогт Медикаль»), учитывая, что согласно сводке по исполнительному производству №...-ИП от дата остаток долга составляет 0 рублей, суд приходит к выводу, что постановление от дата об окончании исполнительного производства №...-ИП, вынесенное судебным приставом-исполнителем ОСП адрес ФИО7, является законным и обоснованным. Кроме того, административным истцом в материалы дела представлена выписка по счету №..., из которой следует, что с места работы должника ООО «Фогт Медикаль» происходят зачисления по алиментам с декабря 2021 адрес истец не лишена возможности обратиться по месту работы должника с требованием об индексации по алиментам по выданному ранее исполнительному листу.

Таким образом, суд приходит к выводу, что административные исковые требования являются необоснованными.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175, 178-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО3 - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Самарского областного суда через Октябрьский районный суд адрес в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено дата

Судья                         /подпись/                         Р.Н. Лазарев

Копия верна.

Судья:                                                                           Секретарь: