Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-271/2020 от 16.07.2020

УИД: 66RS0009-01-2020-003032-95                         дело № 12-271/2020

РЕШЕНИЕ

7 сентября 2020 года                                г. Нижний Тагил

Судья Ленинского районного суда г. Нижний Тагил Свердловской области Григорьев И.О., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - Колпакова Е.Г. на постановление Административной комиссии Ленинского района г. Нижний Тагил Свердловской области от 9 июня 2020 года № 239-2020 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16 Закона Свердловской области от 14 июня 2005 года № 52-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области» (далее - Закон Свердловской области от 14 июня 2005 года № 52-ОЗ), в отношении ФИО4,

установил:

обжалуемым постановлением коллегиального органа Колпаков Е.Г. привлечен к административной ответственности по ст. 16 Закона Свердловской области от 14 июня 2005 года № 52-ОЗ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.

Указанное наказание назначено Колпакову Е.Г. за размещение транспортного средства на газоне, выявленное 28 апреля 2020 года в 12 часов 56 минут по адресу: Свердловская область, г. Нижний Тагил, ул. Первомайская, д. 66.

Не согласившись с постановлением коллегиального органа, Колпаков Е.Г. обратился в районный суд с жалобой, в которой просит постановление по делу об административном правонарушении отменить, поскольку транспортное средство передано по договору аренды от 19 февраля 2018 года в пользование ООО «Синегорье».

Колпаков Е.Г., извещенный о времени и месте рассмотрения жалобы надлежащим образом, в судебное заседание не явился. При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть жалобу на постановление по делу об административном правонарушении в отсутствие Колпакова Е.Г., руководствуясь положениями ч. 2 ст. 25.1, п. 4 ч. 2 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Огласив жалобу на постановление по делу об административном правонарушении, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. Судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Статьей 16 Закона Свердловской области от 14 июня 2005 года № 52-ОЗ предусмотрена административная ответственность за размещение транспортных средств на газоне или иной территории, занятой зелеными насаждениями, и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 3 000 до 5 000 рублей.

Согласно пп. 11 п. 11 ст. 15 Правил благоустройства территории г. Нижний Тагил, утвержденных решением Нижнетагильской городской думы от 20 декабря 2018 года № 77, на территории города запрещается размещение транспортных средств на газоне или иной территории, занятой зелеными насаждениями.

При этом под газоном понимается покрытая травянистой и (или) древесно-кустарниковой растительностью либо предназначенная для озеленения поверхность земельного участка, имеющая ограничение в виде бортового камня (поребрика, бордюра) и (или) граничащая с твердым покрытием пешеходных дорожек, тротуаров, проезжей частью дорог (п. 6 ст. 1 Правил благоустройства территории г. Нижний Тагил, утвержденных решением Нижнетагильской городской думы от 20 декабря 2018 года № 77).

Как следует из материалов дела, основанием для привлечения Колпакова Е.Г. к административной ответственности, предусмотренной ст. 16 Закона Свердловской области от 14 июня 2005 года № 52-ОЗ, послужило размещения его транспортного средства на газоне у дома № 66 по ул. Первомайская в г. Нижний Тагил Свердловской области.

В силу ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делу об административном правонарушении является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела.

Указанные требования административным органом в полном объеме не выполнены.Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в п. 27 постановления Пленума от 25 июня 2019 года № 20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством другого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства исследуются и оцениваются по правилам ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При этом Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит запрета на представление доказательств на любой стадии производства по делу об административном правонарушении.

В подтверждение довода о нахождении автомобиля в момент выявления административного правонарушения во владении иного лица заявителем в суд предоставлен договор аренды транспортного средства без экипажа, заключенный 19 февраля 2018 года Колпаковым Е.Г. и ООО «Синегорье», согласно которому автоцистерна «<...>», государственный регистрационный знак №, передана юридическому лицу в возмездное владение и пользование с 19 февраля 2018 года.

Согласно полису обязательного страхования автогражданской ответственности, оформленному на данный автомобиль 28 февраля 2020 года, страхователем выступает ООО «Синегорье» на срок до 27 февраля 2021 года.

Путевой лист от 28 апреля 2020 года № 284 оформлен ООО «Синегорье».

На имеющемся в деле фотоматериале зафиксировано транспортное средство с государственным регистрационным знаком №, у которого на передней (лобовой) части нанесена надпись «Синегорье».

Оснований не доверять данным доказательствам у судьи не имеется.

Доказательства, представленные заявителем в суд в подтверждение довода о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось в пользовании иного лица, не позволяют сделать однозначный вывод об обоснованности привлечения Колпакова Е.Г. к административной ответственности, предусмотренной ст. 16 Закона Свердловской области от 14 июня 2005 года № 52-ОЗ.

В связи с этим также необходимо учитывать положения ч. 4 ст. 1.5 названного Кодекса о том, что неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

При таких обстоятельствах постановление, вынесенное в отношении Колпакова Е.Г., подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении - прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь ст. 30.6, п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление Административной комиссии Ленинского района г. Нижний Тагил Свердловской области от 9 июня 2020 года № 239-2020 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16 Закона Свердловской области от 14 июня 2005 года № 52-ОЗ, в отношении ФИО4 отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть опротестовано прокурором, а также обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения в Свердловский областной суд.

Судья - подпись                            И.О. Григорьев

КОПИЯ ВЕРНА

Судья -                                 И.О. Григорьев