Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-204/2020 от 01.06.2020

УИД №58RS0007-01-2019-000197-79

Дело № 2-204/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 июля 2020 года г. Никольск

Никольский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Бондарь М. В.,

с участием истца Чернова В.В.,

представителя ответчика Тандалькиной Е.А.,

при секретаре, Мартыновой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Никольске гражданское дело по исковому заявлению Чернова В.В. к ГУ УПФР в г. Городище Пензенской области (межрайонное) о признании незаконным решения, и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Чернов В.В. обратился в суд с иском к ГУ УПФР в г. Городище Пензенской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной пенсии, и назначении пенсии.

В обоснование своих требований указал:

11 декабря 2019 года он обратился в Клиентскую службу ( на правах отдела) ПФР в Никольском районе Пензенской области с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии, с учетом снижения пенсионного возраста на 3 года, в соответствии со ст.34 ФЗ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации, вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Однако решением УПФР в г. Городище Пензенской области (межрайонное) № 190000035972/068-6761-5/19 от 11.12.2019 г. ему было отказано в назначении досрочной пенсии, т.к. не представлено документов подтверждающих проживание или работу на территории с льготно-экономическим статусом.

Считает отказ необоснованным. Ссылается на ст.8 ФЗ от 28.12.2013 г. №400 «О страховых пенсиях», п.7 ст.10 ФЗ от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», п.п.7.8.9 ст.13 Закона РФ от 15.05.1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации, вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Родился в <адрес> <дата> С момента рождения по настоящее время постоянно проживал в <адрес> сначала со своими родителями, потом со своей семьей. Однако документы о его регистрации не сохранились. После школы он обучался в ГПТУ №12, после чего поступил на работу на завод «Красный Гигант». После армии в 1985 году опять вернулся на завод, где работал до 13.03.1989 года. С 28.03.1989 по 01.07.1991 годы работал в Никольском МПМК АПС. С 03.03.1994 года по 13.07.1994 годы работал в Никольском общепите. Все сведения о работе указаны в трудовой книжке. Его работа подтверждает, что он жил на территории г. Никольска. У него имеется справка администрации г. Никольска о том, что в период с 12.01.1987 г по 01.12.1988 г. он проживал по адресу <адрес> карточка прописки, которая велась работниками завода «Красный Гигант» для регистрации граждан проживающих в жилых помещениях, предоставляемых заводом. Согласно этой карточки. он проживал в <адрес> с 16.12.1988 по 13.01.2003 годы. До 12.01.1987 года он проживал с родителями в <адрес>, что подтверждается так же карточкой прописки. Просит решение комиссии УПФР в г. Городище Пензенской области ( межрайонное) № 190000035972/068-676105/19 от 16.12.2019 года об отказе в назначении пенсии отменить, как незаконное. Обязать ГУ УПФР в г. Городище Пензенской области (межрайонное) назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с учетом снижения пенсионного возраста на 3 года, с 57 лет.

В судебном заседании Чернов В.В. свои требования поддержал и просил их удовлетворить. По существу дела показал, что в период работы на заводе «Красный Гигант» он направлялся в командировку в колхоз «Победа» в период с марта по октябрь 1986 года. В указанный период он каждый день выезжал из Никольска в с. Ахматовку и вечером возвращался домой, т.е. фактически постоянно проживал в г. Никольске. Кроме того, в 1985 году у него родился сын, и он постоянно проживал со своей семьей в г. Никольске Пензенской области.

Представитель ответчика Тандалькина Е.А. в судебном заседании не согласилась с заявленными требованиями и просила в их удовлетворении отказать. По существу дела пояснила, что документов, подтверждающих нахождение «АО ПМК «Никольсксельстрой» на территории с льготно-экономическим статусом не предоставлено. Всего учтено 6 месяцев 20 дней в зоне ЧАЭС, что не дает права на снижение пенсионного возраста согласно Закона РФ от 15.05.1991 г. № 1244-1 ст.34 « О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации, вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Период работы в зоне радиоактивного загрязнения учтены за фактически отработанное время по архивным справкам. Факт проживания ( работы) на территории с льготно экономическим статусом можно установить только при условии наличия достаточной доказательной базы.

Выслушав стороны, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч.2 ст. 6, ст. 17 ч. 1, ст. 18, 19, 46, 55 Конституции Российской Федерации - каждый гражданин РФ обладает на ее территории всеми правами и свободами, и несет равные обязанности, предусмотренные Конституцией РФ. В Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией РФ. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина.

Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно п.2 ст.5 Федерального закона «О страховых пенсиях» в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 15.12.2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» допускается одновременное получение пенсии по государственному пенсионному обеспечению, установленной в соответствии с указанным Федеральным законом, и страховой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В силу ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п.1 ч.1 ст.9 ФЗ № 167-ФЗ от 15.12.2001 года обязательным страховым обеспечением по обязательному пенсионному страхованию является страховая пенсия по старости.

В соответствии с ч.3 данной статьи финансовое обеспечение обязательного страхового обеспечения, указанного в пункте 1 настоящей статьи, осуществляется за счет средств бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации, а в части накопительной пенсии и других видов обязательного страхового обеспечения, указанных в подпунктах 6-8 пункта 1 настоящей статьи, выплачиваемых негосударственными пенсионными фондами, за счет средств пенсионных накоплений, формируемых в негосударственных пенсионных фондах.

Согласно ст.5, ст.5.1 Закона РФ от 15.05.1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» возмещение вреда и меры социальной поддержки граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, являются расходными обязательствами Российской Федерации и финансируются из федерального бюджета.

В соответствии со ст. 34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, гражданам, постоянно проживающим на территории зоны с льготно-экономическим статусом, пенсия по возрасту назначается с уменьшением возраста выхода на пенсию на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально- экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

В силу пунктов 7, 8, 9 статьи 13 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся: граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с правом на отселение; граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом; граждане, постоянно проживающие (работающие) в зоне отселения до их переселения в другие районы.

Согласно распоряжению Правительства РСФСР от 28 декабря 1991 года № 237-р г. Никольск Пензенской области входил в Перечень населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС до 1 февраля 1998 года.

Решением комиссии № 190000035972/068-676105/19 от 11.12.2019 г. УПФР в г.Городище Пензенской области (межрайонное) Чернову В.В. отказано в установлении пенсии с учетом снижения пенсионного возраста.

В военном билете Чернова В.В. - НП №7074330 от 12.10.1981 года имеется запись и принятии его на учет 01.12.1984 года, о снятии с учета 18.12.1991 года и постановке на учет 15.10.2001 года.

Трудовая книжка АТ-III № 1290794 от 30.06.1981 года содержит записи о работе Чернова В.В. в период с 01.09.1978 г. по 01.05.2010 год

- 01.09.1978 г. учеба в Никольском ГПТУ №12.

- 30.06.1981 г. – принят в цех обработки стеклоизделий прессовщиком изделий из горячего оптического стекла.

- 28.10.1981 г.- уволен в связи с призывом в Советскую Армию.

С 26.10.1981 г по 24.11.1984 г.- служба в Советской Армии.

- 21.01.1985г.– принят в цех обработки оптического стекла прессовщиком изделий из горячего оптического стекла 3 разряда.

- 13.08.1989 г. – уволен по собственному желанию.

- 28.03.1989 г. – принят учеником плотника Никольское МПМК АПС.

- 04.07.1991 г.- уволен по собственному желанию.

- 03.03.1994 г.– принят в Никольский общепит на работу ночного сторожа.

- 13.07.1994г. – уволен, по собственному желанию.

- 18.10.2001 г.- принят на завод «Красный Гигант» в жилищно-эксплуатационный участок каменщиком 3 разряда.

Согласно архивной справке Администрации Никольского района Пензенской области № 609 от 09.07.2020г., в лицевых счетах Чернова В.В. <дата>. прессовщика завод «Красный Гигант» имеются сведения о его работе, где в графе отработанных дней и суммы заработка, указан период с марта по сентябрь 1986 года - колхоз.

Согласно архивной справке Администрации Никольского района Пензенской области № 611 от 08.07.2020г., в документах архивного фонда № 72 - Колхоз «Победа» в расчетно-платежных ведомостях «прикомандированные» за 1986 год, значится Чернов В.В., и указан период работы с марта по октябрь 1986 года с количеством отработанных дней и суммой заработка.

В учетной карточке Чернова В.В. от 17.01.1985 г., табельный номер 10659, указан его адрес проживания <адрес>.

Из карточки регистрации Чернова В.В. по <адрес> видно, что он был зарегистрирован по указанному адресу с 25.12.1984 года по 18.12.1986 год, выбыл на <адрес>

В справке администрации г. Никольска Пензенской области № 926 от 18.11.2019 года указано, что Чернов В.В., <дата> г.р., был зарегистрирован и проживал в <адрес>, в период с 12.01.1987 по 01.12.1988 годы.

Из карточки регистрации Чернова В.В. по <адрес>, видно, что он бы зарегистрирован по указанному адресу в период с 16.12.1988г. по 13.01.2003г.

Допрошенный в судебном заседании свидетель Свидетель №1, по существу дела показал, что в спорный период он работал на заводе «Красный Гигант» в 4 цехе. В 1986 году на заводе «Красный Гигант» была сформирована бригада из рабочих завода, для работы в колхозе «Победа» в с. Ахматовка. В состав этой бригады входили рабочие из разных цехов и отделов. Вместе с ним в колхозе «Победа» работал Чернов В.В.. Завод предоставлял транспорт, на котором рабочие утром уезжали в с. Ахматовку, а после работы, их привозили обратно домой в г. Никольск, т.к дома оставались семьи и маленькие дети.

Исследованные доказательства свидетельствуют, о том, что все вышеуказанные организации и предприятия, на которых осуществлял трудовую деятельность Чернов В.В., находились на территории г. Никольска Пензенской области. Данный факт ответчиком не оспорен.

Довод ответчика о том, что в период с марта по октябрь 1986 года истец не проживал на территории г. Никольска, суд находит необоснованным, поскольку он был опровергнут в судебном заседании объяснениями истца, Чернова В.В., и показаниями свидетеля Свидетель №1 которые пояснили, что после выполнения работы в колхозе «Победа» в с. Ахматовка Никольского района Пензенской области он ежедневно возвращался в г. Никольск, и сведениями о регистрации истца в указанный период по адресу <адрес>

В судебном заседании было установлено, что истец Чернов В.В. в спорный период с 26.04.1986 по 01.02.1998 годы постоянно проживал и работал на территории г. Никольска Пензенской области. Доказательств того, что истец отсутствовал в указанный период на территории г.Никольска, ответчиком не представлено.

Исследованные доказательства позволяют суду сделать вывод о том, что факт постоянного проживания истца в период с 26.04.1986 по 01.02.1998 год в г. Никольске Пензенской области, дающий право на дополнительное снижение пенсионного возраста на 3 года, нашел свое подтверждение в судебном заседании, в связи с чем, у суда имеются основания для признания решения УПФР г Городище Пензенской области (межрайонное) от 11.12.2019 года незаконным.

Право на досрочную пенсию у истца возникло 21.12.2019 года.

Анализируя исследованные в судебном заседании доказательства, суд считает возможным удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Чернова В.В. к ГУ УПФР в г. Городище Пензенской области (межрайонное) о признании незаконным решения ГУ УПФР г. Городище № 190000034230/068-676105/19 от 11.12.2019 г., о признании решения незаконным и назначении досрочной пенсии, удовлетворить.

Решение комиссии № 190000034230/068-676105/19 от 11.12.2019 г. УПФР в г.Городище Пензенской области (межрайонное) об отказе в назначении досрочной пенсии признать незаконным, и отменить.

Обязать ГУ УПФР в г.Городище Пензенской области (межрайонное) назначить Чернову В.В. <дата> г.р., досрочную страховую пенсию по старости с учетом снижения пенсионного возраста согласно ст.34 Закона «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации, вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» на 3 года, с 21.12.2019 года.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд, через Никольский районный суд в течение месяца, со дня вынесения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 31 июля 2020 года.

Судья: