Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3812/2022 ~ М-3726/2022 от 14.07.2022

Дело№2-3812/22

73RS0001-01-2022-005369-58

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 августа 2022 г.                              г. Ульяновск

    Ленинский районный суд г. Ульяновска в составе: судьи Алексеевой Е.В., при секретаре Гордеевой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ленинского района г. Ульяновска, поданного в интересах Валеевой Глиры Эглиулловны, Кабакова Алексея Евгеньевича, Полухиной Елены Евгеньевны, Смолина Алексея Юрьевича к Государственному учреждению здравоохранения «Областная детская инфекционная больница» о возложении обязанности произвести выплату отпускных за отпуск, взыскании компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

    прокурор Ленинского района г. Ульяновска обратился в суд с вышеназванными исками в интересах работников Государственного учреждения здравоохранения «Областная детская инфекционная больница» Валеевой Глиры Эглиулловны, Кабакова Алексея Евгеньевича, Полухиной Елены Евгеньевны, Смолина Алексея Юрьевича.

    Определением суда гражданские дела объединены в одно производство.

    В обоснование иска прокурор указал, что проведенной проверкой установлено, что истцы состоят в трудовых отношениях с Государственным учреждением здравоохранения «Областная детская инфекционная больница» (ГУЗ «ОДИБ»).

    В нарушение ст. ст. 21, 114, 136 Трудового кодекса РФ, Правил предоставления в 2020 году иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, в целях софинансирования в полном объеме расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при осуществлении выплат стимулирующего характера за выполнение особо важных работ медицинским и иным работникам, непосредственно участвующим в оказании медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19", утв. Постановлением Правительства РФ от 12.04.2020 года №484 у ГУЗ «ОДИБ» перед Валеевой Г.Э. имеется задолженность по оплате отпускных за отпуск, предоставленный в период с 08.09.2021 года по 21.09.2021 года из расчета стимулирующих выплат за медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция в размере 2 252, 32 руб., которая до настоящего времени не выплачена.

    У ГУЗ «ОДИБ» перед Кабаковым А.Е. имеется задолженность по оплате отпускных за отпуск, предоставленный в период с 10.09.2021 года по 30.09.2021 года из расчета стимулирующих выплат за медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция в размере 14 637, 91 руб., которая до настоящего времени не выплачена.

    У ГУЗ «ОДИБ» перед Полухиной Е.Е. имеется задолженность по оплате отпускных за отпуск, предоставленный в период с 04.10.2021 года по 17.10.2021 года из расчета стимулирующих выплат за медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция в размере 3 922, 67 руб., которая до настоящего времени не выплачена.

    У ГУЗ «ОДИБ» перед Смолиным А.Ю. имеется задолженность по оплате отпускных за отпуск, предоставленный в период с 20.09.2021 года по 03.10.2021 года из расчета стимулирующих выплат за медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция в размере 8 641, 65 руб., которая до настоящего времени не выплачена.

    Наличие и размер указанных задолженностей подтверждается представленной адрес прокурора информацией ГУЗ «ОДИБ».

    Просил суд, взыскать с Государственного учреждения здравоохранения «Областная детская инфекционная больница» в пользу Валеевой Г.Э. денежные средства по оплате отпускных за отпуск, предоставленный в период с 08.09.2021 года по 21.09.2021 года из расчета стимулирующих выплат за медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция в размере 2 252, 32 руб., компенсацию морального вреда в размере 2000,00 руб., в пользу Кабакова А.Е. денежные средства по оплате отпускных за отпуск, предоставленный в период с 10.09.2021 года по 30.09.2021 года из расчета стимулирующих выплат за медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция в размере 14 637, 91 руб., компенсацию морального вреда в размере 2000,00 руб., в пользу Полухиной Е.Е. денежные средства по оплате отпускных за отпуск, предоставленный в период с 04.10.2021 года по 17.10.2021 года из расчета стимулирующих выплат за медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция в размере 3 922, 67 руб., компенсацию морального вреда в размере 2000,00 руб., в пользу Смолина А.Ю. денежные средства по оплате отпускных за отпуск, предоставленный в период с 20.09.2021 года по 03.10.2021 года из расчета стимулирующих выплат за медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция в размере 8 641, 65 руб., компенсацию морального вреда в размере 2000,00 руб.

    В судебном заседании стороны не присутствовали, извещались о времени и месте рассмотрения гражданского дела по существу.

    Представитель ответчика Государственного учреждения здравоохранения «Областная детская инфекционная больница» в судебном заседании участия не принимал, судом извещался, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие. В отзыве на исковое заявление частично согласился с исковыми требованиями. Не оспаривал размер задолженности перед работниками. В остальном просил в иске отказать, указывая на отсутствие финансирования. Указанную задолженность ответчик сможет погасить только после выделения учреждению финансирования из средств федерального бюджета, так как использование денежных средств из других источников финансирования будет считаться нецелевым использованием денежных средств. Иных источников финансирования в учреждении не имеется. Учреждение обращалось в Министерство здравоохранения Ульяновской области с просьбой о выделении денежных средств для выплаты задолженности, о чём имеется письмо от 01.07.2022 года, до настоящего времени финансирование не произведено. С аналогичным заявлением учреждение обращалось в ТФОМСЮ получен отказ.

    Представитель третьего лица Министерства здравоохранения Ульяновской области в судебном заседании участия не принимал, извещался.

    Суд определил рассмотреть дело по существу при данной явке.

    Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

    В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

    Статья 45 Конституции Российской Федерации закрепляет государственные гарантии защиты прав и свобод (ч.1) и право каждого защищать свои права всеми не запрещёнными законом способами (ч.2).

    Гражданским законодательством, в частности ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) предусмотрены способы защиты гражданских прав, однако данный перечень не является исчерпывающим.

    Согласно ст.3 ГПК РФ лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод и законных интересов.

    Возможность судебной защиты гражданских прав служит одной из гарантий их осуществления. Право на судебную защиту является правом, гарантированным ст.46 Конституции Российской Федерации.

    Суд принимает решение, в силу ст.196 ГПК РФ, в пределах заявленных истцом требований.

    В силу части 1 статьи 16 Трудового кодекса Российской Федерации трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с этим Кодексом.

    В статье 56 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что трудовой договор - соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию в интересах, под управлением и контролем работодателя, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя (часть 1 данной нормы).

    Согласно ст. 21 Трудового кодекса Российской Федерации, работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.

    Пунктом 6 части 2 статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

    В соответствии со ст. 129 Трудового кодекса РФ заработная плата (оплата труда работника) - это вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

    В соответствии со статьей 135 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

    В силу ст. 114 ТК РФ работникам предоставляются ежегодные отпуска с сохранением места работы (должности) и среднего заработка.

    В соответствии со ст. 136 ТК РФ оплата отпуска производится не позднее чем за три дня до его начала.

    В соответствии с п. 11 постановления Правительства РФ от 12.04.2020 №484 «Об утверждении Правил предоставления в 2020 году иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, в целях софинансирования в полном объеме расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при осуществлении выплат стимулирующего характера за выполнение особо важных работ медицинским и иным работникам, непосредственно участвующим в оказании медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция C0VID-19 выплаты стимулирующего характера осуществляются медицинским и иным работникам, непосредственно работающим с гражданами, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19, у одного работодателя по одному трудовому договору раз в месяц в полном размере в соответствии с локальными нормативными актами медицинской организации и транспортной организации, согласованными с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере охраны здоровья, в следующих размерах:

а)оказывающим скорую медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-I9, врачам - 50 тыс. рублей в месяц, среднему медицинскому персоналу, младшему медицинскому персоналу и водителям скорой медицинской помощи - 25 тыс. рублей в месяц;

б)оказывающим специализированную медицинскую помощь в стационарных условиях гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19, врачам - 80 тыс. рублей в месяц, среднему медицинскому персоналу - 50 тыс. рублей в месяц, младшему медицинскому персоналу - 25 тыс. рублей в месяц.

    В соответствии с п. 2 постановления Правительства РФ от 08.07.2020 № 998 «Об утверждении Правил предоставления в 2020 году иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации по финансовому обеспечению расходов, связанных с оплатой отпусков и выплатой компенсации за неиспользованные отпуска медицинским и иным работникам, которым в соответствии с решениями Правительства Российской Федерации в 2020 году предоставлялись выплаты стимулирующего характера за выполнение особо важных работ, особые условия труда и дополнительную нагрузку, в том числе на компенсацию ранее произведенных субъектами Российской Федерации расходов на указанные цели» выплаты стимулирующего характера, предусмотренные постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 г. № 415 «Об утверждении Правил предоставления в 2020 году иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, в целях софинансирования, в том числе в полном объеме, расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при осуществлении выплат стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией» и постановлением Правительства Российской Федерации от 12.04.2020 г. № 484 «Об утверждении Правил предоставления в 2020 году иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, в целях софинансирования в полном объеме расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при осуществлении выплат стимулирующего характера за выполнение особо важных работ медицинским и иным работникам, непосредственно участвующим в оказании медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID- 19», учитываются в расчете средней заработной платы для оплаты отпусков и выплаты компенсации за неиспользованные отпуска медицинским и иным работникам, которым в соответствии с решениями Правительства Российской Федерации в 2021 году такие выплаты предоставлялись.

    Проведенной проверкой установлено, что истцы состоят в трудовых отношениях с Государственным учреждением здравоохранения «Областная детская инфекционная больница» (ГУЗ «ОДИБ»).

    В нарушение ст. ст. 21, 114, 136 Трудового кодекса РФ, Правил предоставления в 2020 году иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, в целях софинансирования в полном объеме расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при осуществлении выплат стимулирующего характера за выполнение особо важных работ медицинским и иным работникам, непосредственно участвующим в оказании медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19", утв. Постановлением Правительства РФ от 12.04.2020 года №484 у ГУЗ «ОДИБ» перед Валеевой Г.Э. имеется задолженность по оплате отпускных за отпуск, предоставленный в период с 08.09.2021 года по 21.09.2021 года из расчета стимулирующих выплат за медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция в размере 2 252, 32 руб., которая до настоящего времени не выплачена.

    У ГУЗ «ОДИБ» перед Кабаковым А.Е. имеется задолженность по оплате отпускных за отпуск, предоставленный в период с 10.09.2021 года по 30.09.2021 года из расчета стимулирующих выплат за медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция в размере 14 637, 91 руб., которая до настоящего времени не выплачена.

    У ГУЗ «ОДИБ» перед Полухиной Е.Е. имеется задолженность по оплате отпускных за отпуск, предоставленный в период с 04.10.2021 года по 17.10.2021 года из расчета стимулирующих выплат за медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция в размере 3 922, 67 руб., которая до настоящего времени не выплачена.

    У ГУЗ «ОДИБ» перед Смолиным А.Ю. имеется задолженность по оплате отпускных за отпуск, предоставленный в период с 20.09.2021 года по 03.10.2021 года из расчета стимулирующих выплат за медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция в размере 8 641, 65 руб., которая до настоящего времени не выплачена.

    Факт наличия задолженности перед истцами и ее размер ответчиком в ходе рассмотрения дела не оспаривался.

    Поскольку задолженность в указанном размере истцам не выплачена до настоящего времени, она должны быть взыскана с ответчика в пользу истцов в судебном порядке.

    Согласно ст. 237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

    Так как судом установлен факт нарушения ответчиком трудовых прав истцов, суд считает обоснованным требование о взыскании морального вреда. Учитывая степень перенесенных истцами моральных (нравственных) страданий в связи с нарушением их трудовых прав, фактических обстоятельств дела, степени разумности и справедливости, суд считает необходимым взыскать в пользу каждого истца с ответчика компенсацию морального вреда в сумме 2 000 руб.

    В порядке ст. 103 ГПК РФ и ст. 333.19 НК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 1 383, 63руб.

    На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

    исковые требования прокурора Ленинского района г. Ульяновска - удовлетворить.

    Взыскать с Государственного учреждения здравоохранения «Областная детская инфекционная больница» в пользу Валеевой Глинры Эглиулловны денежные средства по оплате отпускных за отпуск, предоставленный в период с 08.09.2021 года по 21.09.2021 года из расчета стимулирующих выплат за медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция в размере 2 252, 32 руб., компенсацию морального вреда в размере 2000,00 руб.

    Взыскать с Государственного учреждения здравоохранения «Областная детская инфекционная больница» в пользу в пользу Кабакова Алексея Евгеньевича денежные средства по оплате отпускных за отпуск, предоставленный в период с 10.09.2021 года по 30.09.2021 года из расчета стимулирующих выплат за медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция в размере 14 637, 91 руб., компенсацию морального вреда в размере 2000,00 руб.

    Взыскать с Государственного учреждения здравоохранения «Областная детская инфекционная больница» в пользу Полухиной Елены Евгеньевны денежные средства по оплате отпускных за отпуск, предоставленный в период с 04.10.2021 года по 17.10.2021 года из расчета стимулирующих выплат за медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция в размере 3 922, 67 руб., компенсацию морального вреда в размере 2000,00 руб.

    Взыскать с Государственного учреждения здравоохранения «Областная детская инфекционная больница» в пользу Смолина Алексея Юрьевича денежные средства по оплате отпускных за отпуск, предоставленный в период с 20.09.2021 года по 03.10.2021 года из расчета стимулирующих выплат за медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция в размере 8 641, 65 руб., компенсацию морального вреда в размере 2000,00 руб.

    Взыскать с Государственного учреждения здравоохранения «Областная детская инфекционная больница» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 1 383, 63 руб.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г.Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья:                                 Е.В. Алексеева

срок принятия решения в окончательной форме 17.08.2022 года