Решение по делу № 2-9475/2014 ~ М-8717/2014 от 17.10.2014

Дело № 2-9475/2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 января 2015 года      г. Стерлитамак

Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи З.Х. Шагиевой, при секретаре З.Р. Ягафаровой, с участием истца Салиховой З.Б., представителя истца по доверенности Гадеева Р.К., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Салиховой З.Б. к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по РБ в г. Стерлитамак о включении периодов работы в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истица обратилась в суд с иском, просит отменить решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Стерлитамак РБ № от ДД.ММ.ГГГГ как незаконное, в части не включения следующих периодов: ДД.ММ.ГГГГ – периоды прохождения курсов повышения квалификации; ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности <данные изъяты> ГБУЗ Клиническая больница №; засчитать в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по п/п 20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» вышеуказанные периоды и назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ

Свои требования мотивирует тем, что решением Управления Пенсионного фонда РФ по РБ в г. Стерлитамак № от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого <данные изъяты>летнего стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. В специальный стаж не зачтены следующие периоды: ДД.ММ.ГГГГ – периоды прохождения курсов повышения квалификации; с ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности <данные изъяты> ГБУЗ Клиническая больница №.

Пенсионным фондом засчитано в стаж лечебной деятельности только ДД.ММ.ГГГГ

С решением о не включении вышеуказанных периодов в специальный стаж не согласна. Статьей 187 ТК РФ предусмотрено, что при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Следовательно, в соответствующие страховые фонды работодателем производятся установленные законом отчисления из заработной платы работника. Тем самым, указанный период деятельности является страховым и поэтому включается в страховой стаж для назначения трудовой пенсии.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица работала в должности <данные изъяты> ГБУЗ РБ Клиническая больница №, о чем имеется соответствующая запись в трудовой книжке.

Поскольку ответчиком не опровергнуты характер работы и постоянная занятость в должности медицинской сестры диетической, относящейся к среднему медицинскому персоналу лечебно-профилактического учреждения с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., истец просит засчитать в общий и специальный стаж указанные периоды работы.

С учетом указанных периодов, подлежащих зачислению, её специальный медицинский стаж на день обращения за назначением пенсии составлял ДД.ММ.ГГГГ

Истец Салихова З.Б. на судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель истца по доверенности Гадеев Р.К. исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Управление ПФР в г. Стерлитамак на судебное заседание не явился, заявлением просит рассмотреть дело в их отсутствие. С исковыми требованиями не согласны.

Суд, заслушав стороны, определи возможным рассмотреть дело в отсутствии ответчика, исследовав материалы дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Судом установлено, что решением Управления Пенсионного фонда РФ по РБ в г. Стерлитамак № от ДД.ММ.ГГГГ Салиховой З.Б., ДД.ММ.ГГГГ рождения отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в виду отсутствия требуемого 30-летнего стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Стаж медицинской деятельности на день обращения ДД.ММ.ГГГГ составил ДД.ММ.ГГГГ

В стаж медицинской деятельности не включены периоды: с ДД.ММ.ГГГГ – периоды нахождения в учебном отпуске; ДД.ММ.ГГГГ курсы повышения квалификации; с ДД.ММ.ГГГГ.– работа в должности <данные изъяты> ГБУЗ Клиническая больница № г. Стерлитамак.

Представленными суду выписками из приказа подтверждается командирование Салиховой З.Б. о направлении ее на курсы повышения (усовершенствования) квалификации в периоды с ДД.ММ.ГГГГ

Согласно ст. 187 ТК РФ, при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Если в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях Российской Федерации» основным принципом для включения в страховой стаж работника периодов работы и (или) иной деятельности является условие, связанное с уплатой страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, то периоды повышения работником своей квалификации или командировок по направлению работодателя должны включаться в этот стаж, поскольку за работником на этот период в соответствии с действующим законодательством сохраняется средняя заработная плата, а, следовательно, уплачиваются страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии с приказами, Салихова З.Б. была командирована с сохранением средней заработной платы, с оплатой командировочных расходов по основному месту работы. В нарушение действующего законодательства Управление Пенсионного фонда в г. Стерлитамак периоды повышения квалификации не включил в специальный стаж.

Таким образом, периоды прохождения Салиховой З.Б. курсов повышения квалификации подлежат включению в стаж, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, поскольку данный период является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Истица также просит включить в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. – период работы в должности <данные изъяты> в ГБУЗ РБ «<данные изъяты>».

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 г. № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона» О трудовых пенсиях в Российской Федерации», установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, подлежит применению Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10.Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", пунктом 4 которых предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня (выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени).

Согласно Указаниям Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 26.04.1993 года №1-31-У «О порядке применения раздела XXIV списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. О льготном пенсионном обеспечении работников, занятых в производстве синтетических моющих средств», «непосредственное обслуживание больных» - это работа, выполнение которой осуществляется в условиях контакта медицинского работника и пациента. Выполнение ряда диагностических и лечебных процедур, мероприятий по уходу за больными, создание соответствующего лечебно-охранительного режима требуют непосредственного контакта персонала и пациентов.

В Приложении N 1 к данному Указанию определены виды деятельности младшего медицинского персонала, относящиеся к непосредственному обслуживанию больных в лечебно-профилактических учреждениях, отделениях, кабинетах, вошедших в раздел XXIV Списка N 2, в том числе, мытье посуды, раздача пищи.

В Приложении N 2 к Указанию представлен примерный перечень должностей младших медицинских работников, осуществляющих непосредственное обслуживание больных в лечебно-профилактических учреждениях, отделениях, кабинетах, вошедших в раздел XXIV Списка N 2.

В приложении N 3 к Приказу Минздрава России от 24.04.2003 N 160, были предусмотрены следующие должности среднего медицинского персонала: медицинская сестра диетическая.

В соответствии с п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005 года N 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии", в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж определенный период его работы необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направления деятельности учреждений, организаций, в которых он работал, и т.д.).

Согласно записи в трудовой книжке №, Салихова З.Ю. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в должности <данные изъяты> в ГБУЗ РБ Клиническая больница № г. Стерлитамак.

Согласно должностной инструкции <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. и действующей в настоящее время должностной инструкции <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ в ГБУЗ РБ Клиническая больница № г. Стерлитамак, основной задачей <данные изъяты> является выполнение профилактических, лечебных, санитарно-гигиенических мероприятий, назначенных врачом-диетологом лечебно-профилактического учреждения, что подтверждается приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 23 июля 2010 г. № 541н «Об утверждении единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения».

<данные изъяты> пользуется всеми правами и льготами, предусмотренными ТК РФ и законодательством по здравоохранению.

Таким образом, суд, установив, что Салихова З.Б. выполняла обязанности <данные изъяты> в ГБУЗ РБ Клиническая больница № г. Стерлитамак в непосредственном контакте с больными в течение полного рабочего дня, приходит к выводу об удовлетворении требований Салиховой З.Б. о включении в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

При данных обстоятельствах, решение об отказе в установлении досрочной трудовой пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ. подлежит отмене как незаконное. Периоды прохождения Салиховой З.Б. курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ работы в должности <данные изъяты> ГБУЗ Клиническая больница № ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, обязав Управление пенсионного фонда РФ в г. Стерлитамак назначить Салиховой З.Б. трудовую пенсию по старости как лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения с ДД.ММ.ГГГГ т.к. имеется требуемый 30 летний стаж лечебной деятельности.

Руководствуясь ст. 27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отменить решение Управления Пенсионного фонда РФ по РБ в г. Стерлитамак № от ДД.ММ.ГГГГ как незаконное, в части не включения следующих периодов: с ДД.ММ.ГГГГ – периоды прохождения курсов повышения квалификации; с ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности <данные изъяты> ГБУЗ Клиническая больница №

Засчитать в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по п/п 20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ – периоды прохождения курсов повышения квалификации; с ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности <данные изъяты> ГБУЗ Клиническая больница №.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ по РБ в г. Стерлитамак назначить Салиховой З.Б. досрочную трудовую пенсию по п/п 20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в апелляционном порядке в течение месяца со дня вынесения решения через Стерлитамакский городской суд.

Судья:                                   З.Х. Шагиева