Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-244/2012 ~ М-225/2012 от 03.05.2012

Дело № 2-244/2012

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 июня 2012 года г. Сковородино

Сковородинский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Федорчук Н.Б.,

при секретаре Бочаренко А.О.,

с участием истца – Новиковой <данные изъяты>

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Новиковой <данные изъяты> к Криницкому <данные изъяты> о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии сведений с регистрационного учет,

у с т а н о в и л :

Новикова <данные изъяты> обратилась с иском к Криницкому <данные изъяты> о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии сведений с регистрационного учета, в обоснование которого указала, что она проживает в квартире № <адрес> жд.ст. Бам Сковородинского района Амурской области на условиях социального найма жилого помещения. Ответчик Криницкий <данные изъяты> является бывшим членом семьи нанимателя, с которым она состояла в зарегистрированном браке. Брак был расторгнут 03 мая 2006 года. Ответчик в 2005 году выехал из спорной квартиры, забрав свои вещи, с того времени в квартире не проживает, обязанности по оплате коммунальных услуг не исполняет. Просит признать Криницкого <данные изъяты> утратившим право пользования жилым помещением по адресу: Амурская область Сковородинский район жд.ст. Бам <адрес> обязать Управление Федеральной миграционной службы в Сковородинском районе снять сведения о регистрации ответчика по месту жительства. В судебном заседании истец настаивает на исковых требованиях, доводы, указанные в иске поддержала.

Ответчик Криницкий <данные изъяты>. в судебное заседание не явился, повестки направленные по адресу, указанному в иске возвращались с отметкой «адресат по указанному адресу не проживает». Согласно адресной справки ответчик зарегистрирован по адресу: Амурская область Сковородинский район жд.ст. Бам <адрес>, в связи с чем, установить место жительства ответчика не представилось возможным. На основании определения суда от 09 июня 2012 года ответчику Криницкому <данные изъяты>. был назначен представитель – адвокат.

Привлеченный в порядке ст. 50 ГПК РФ на стороне ответчика Криницкого <данные изъяты>. адвокат Никулин <данные изъяты>., действующий на основании ордера, иск не признал.

В судебное заседание не явился представитель третьего лица – МО УФМС России по <адрес> в <адрес>, хотя о времени и месте рассмотрения дела был извещен своевременно и надлежащим образом.

Суд, с учетом мнения лиц участвующих в деле, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя третьего лица, извещенного о времени и месте судебного заседания.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище; никто не может быть произвольно лишен жилища (статья 40, часть 1).

В судебном заседании установлено, что Новикова <данные изъяты>. состояла в зарегистрированном браке с Криницким <данные изъяты>.. 03 мая 2006 года брак между ними расторгнут (свидетельство о расторжении брака серии 1-ОТ №).

Согласно справки администрации Солнечного сельсовета Амурской области № от 16 февраля 2012 года в квартире № <адрес> жд.ст. Бам Сковородинского района Амурской области зарегистрированы и проживают: Новикова <данные изъяты>; Криницкий <данные изъяты>, 19.05.2000 года рождения - сын; Криницкий <данные изъяты>, 16.02.2003 года рождения – сын; Чащин <данные изъяты>, 01.09.2009 года рождения – сын. Зарегистрированы, но не проживают: Криницкий <данные изъяты>, Гряков <данные изъяты>, Грякова <данные изъяты>, Гряков <данные изъяты>, Гряков <данные изъяты>, Шипицын <данные изъяты>, Чащин <данные изъяты>.

Администрация Солнечного сельсовета является собственником жилого помещения - квартиры № <адрес> жд.ст. Бам Сковородинского района Амурской области согласно выписки из реестра муниципальной собственности.

Нанимателем жилого помещения по договору социального найма от 1ё5.02.2010 года является Новикова <данные изъяты>.

Из установленных судом обстоятельств следует, что спорные жилищные правоотношения носят длящийся характер, возникли в период действия ЖК РСФСР и продолжают действовать после вступления в законную силу ЖК РФ, учитывая положения ст.5 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ
"О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", при разрешении спора подлежат применению нормы ЖК РФ в отношении социального найма жилого помещения.

Согласно ч.1 ст.69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма (ч.2 ст.69 ЖК РФ).

Ст.71 ЖК РФ предусмотрено, что временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

В соответствии с ч.3 ст.83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009г.N14
"О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части3 статьи83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части3 статьи83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части2 статьи1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Судом установлено, что Криницкий <данные изъяты>. является бывшим членом семьи нанимателя Новиковой <данные изъяты> так как брак между ними расторгнут, ответчик выехал из квартиры № <адрес> жд.ст. Бам не проживает в спорном жилом помещении, вывез все свои вещи, бремя содержания квартирой не несет, не пытался вселиться в квартиру, проживал какое-то время в другом месте жительства – г. Сковородино <адрес>, что подтверждается справкой ОВД по Сковородинскому району Амурской области от 24.11.2010 года.

Согласно ст.3 Закона РФ от 25 июня 1993 г. N 5242-I "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.

В соответствии с Конституцией РФ, Законом РФ "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", порядок регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации регулируются Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (утв. постановлениемПравительства РФ от 17 июля 1995 г. N 713).

Согласно указанных правил регистрационный учет устанавливается в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданами своих прав и свобод, а также исполнения ими обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

В соответствии со ст.7 закона РФ "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в следующих случаях: изменение места жительства - на основании заявления гражданина о регистрации по новому месту жительства; призыв на военную службу - на основании сообщения военного комиссариата; осуждение к лишению свободы - на основании вступившего в законную силу приговора суда; признание безвестно отсутствующим - на основании вступившего в законную силу решения суда; смерть или объявление решением суда умершим - на основании свидетельства о смерти, оформленного в установленном законодательством порядке; выселение из занимаемого жилого помещения или признание утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда; обнаружение не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации, или неправомерные действия должностных лиц при решении вопроса о регистрации - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Таким образом, регистрация в том смысле, в каком это не противоречит Конституции Российской Федерации, является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства, при этом механизм использования такого правового средства, как регистрация, не должен служить целям, не совместимым с ее уведомительным характером, поскольку иное приводит к чрезмерному ограничению прав и свобод граждан в области гражданских, жилищных, семейных и иных правоотношений, что нашло свое отражение в Постановлении Конституционного Суда РФ от 2 февраля 1998 г. N 4-П.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что ответчик утратил право пользования жилым помещением – квартирой <адрес> жд. ст. Бам и подлежит снятию с регистрационного учета по месту жительства органом регистрационного учета – Межрайонным отделом УФМС России по Амурской области в Сковородинском районе.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

р е ш и л :

Исковые требования Новиковой <данные изъяты> к Криницкому <данные изъяты> о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии сведений с регистрационного учет - удовлетворить.

Признать Криницкого <данные изъяты> утратившим право пользования жилым помещением расположенным по адресу: Амурская область Сковородинский район жд. ст. Бам ул. <адрес>.

Обязать Межрайонный отдел Управления Федеральной миграционной службы по Амурской области в Сковородинском районе снять сведения о регистрации Криницкого <данные изъяты> по месту жительства по адресу Амурская область Сковородинский район жд. ст. Бам <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Амурского областного суда через Сковородинский районный суд в течение месяца.

Председательствующий судья Н.Б. Федорчук