Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4758/2011 ~ М-3922/2011 от 10.08.2011

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

19 сентября 2011 года                                 город Самара

Ленинский районный суд г. Самара в составе:

председательствующего судьи Дмитриевой Е.Н.,

при секретаре Ищенко М.В.

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело №

по заявлению Березовского Ю. Н. о признании незаконным распоряжения Первого заместителя Главы г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ за №-р,

У С Т А Н О В И Л:

Березовский Ю.Н. обратился в суд с заявлением о признании незаконным распоряжения Первого заместителя Главы г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ за №-р мотивируя свои требования тем, что указанным распоряжением он был снят с учета в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий в связи с предоставлением земельного участка для строительства жилого дома.

    В заявлении Березовский Ю.Н. указывает, что в 1994 году на основании Постановления Администрации г.о. Самара он был признан нуждающимся в жилом помещении и включен в очередь на получение жилой площади военнослужащих, уволенных с военной службы.

    Оспариваемым Распоряжением он был снят с учета, на основании ст. 56 ч. 1 п. 5 ЖК РФ п. 26 правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 1998 года за №, в виду того, что ему был предоставлен земельный участок под строительство жилого дома.

    Указанный земельный участок был предоставлен ему в 1994 году, в связи с чем он считает, что обжалуемое Распоряжение не соответствует требованиям закона и нарушает его права и законные интересы, в связи с чем, он просит его признать незаконным и обязать администрацию г.о. Самара восстановить его в списке лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

    В судебном заседании Березовский Ю.Н. и его представитель, действующий на основании доверенности заявленные требования поддержали по основаниям изложенным в заявлении.

    В судебном заседании представитель Администрации г.о. Самара Краснопевцева Т.Н., действующая на основании доверенности в судебном заседании оставила решение вопроса на усмотрение суда.

    Представитель Департамента управления имуществом г.о. Самара в судебное заседание не явился о дне слушания извещен надлежащим образом.

    Суд, выслушав мнение участников процесса, изучив материалы дела, находит, что заявленные требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

    Из материалов дела следует, что Березовскому Ю.Н. Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за № для строительства жилого дома предоставлен земельный участок на праве пожизненного наследуемого владения; ДД.ММ.ГГГГ на основании выданного в 1994 году свидетельства Березовским Ю.Н. было зарегистрировано право собственности на земельный участок для строительства жилого дома, площадью 380 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, по Старо-Буянскому переулку, с кадастровым № (л.д.6,7, 13).

    Из материалов дела следует, что в соответствии с Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за № Березовский Ю. Н., признан нуждающимся в жилых помещениях и с составом семьи 4 человека включен в очередь на получение жилой площади военнослужащих и граждан, уволенных с военной службы, на момент постановки в очередь – номер очереди был 1281.

    Распоряжением Первого заместителя Главы городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ за №-р «О снятии граждан, уволенных с военной службы, с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях» Березовский Ю.Н. снят с учета в связи с предоставлением в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления земельного участка для строительства жилого дома.

Согласно статьи 56 Жилищного кодекса РФ граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае:

1) подачи ими по месту учета заявления о снятии с учета;

2) утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма;

3) их выезда на место жительства в другое муниципальное образование, за исключением случаев изменения места жительства в пределах городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга;

4) получения ими в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления бюджетных средств на приобретение или строительство жилого помещения;

5) предоставления им в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления земельного участка для строительства жилого дома;

6) выявления в представленных ими документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет.

Однако, в соответствии с частями 1 и 2 статьи 6 Жилищного Кодекса Российской Федерации, акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие. Действие акта жилищного законодательства может распространяться на жилищные отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, прямо предусмотренных этим актом.

    Согласно части 2 статьи 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ «О введение в действие ЖК РФ» граждане, принятые на учет до ДД.ММ.ГГГГ в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным п.п. 1, 3-6 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном ЖК РФ, с учетом положений названной части.

    Анализируя приведенные выше нормы следует, что граждане, принятые на жилищный учет в соответствии с ЖК РСФСР, могут быть сняты с такого учета по указанным выше основаниям только в случае, если данные основания возникли после ДД.ММ.ГГГГ.

    Из определений Конституционного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ за №-О-П и ДД.ММ.ГГГГ за №-П следует, что изменение механизма предоставления социальных гарантий не должно вести к отмене этих гарантий или существенному снижению ранее достигнутого уровня их предоставления.

    При указанных обстоятельства, суд полагает, что снятие Березовского Ю.Н. с жилищного учета, в виду того, что он имеет земельный участок для строительства жилого дома не может считаться законным и обоснованным.

    Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела при постановке на учет Березовского Ю.Н. и членов его семьи в 1994 году в качестве нуждающихся в жилом помещении обстоятельства, на основании которых он, на основании обжалуемого распоряжения был снят с учета уже наличествовали, то есть земельный участок, для строительства жилого дома ему уже был выделен, следовательно он может быть снят с учета только в случае получения им безвозмездной финансовой помощи либо завершения строительства жилого дома на земельном участке за счет собственных или заемных средств, тогда как в данном случае, на полученном земельном участке Березовским жилой дом, до настоящего времени не возведен и финансовая помощь ему не выделялась.

    При указанных обстоятельствах Распоряжения Первого заместителя Главы г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ за № о снятии Березовского Ю.Н. с учета в качестве нуждающегося в получении жилого помещения в связи с предоставлением в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления земельного участка для строительства жилого дома нельзя признать законным и обоснованным.

Исходя из вышеизложенного, суд считает, что требования Березовского Ю.Н. признании незаконным распоряжения Первого заместителя Главы г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ за № и обязании администрации г.о. Самара восстановить его в списке лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

    Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л:

Заявление Березовского Ю. Н. – удовлетворить.

Признать распоряжение Первого заместителя главы г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ за №-р в части снятия Березовского Ю. Н. с учета в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий незаконным.

Обязать Администрацию городского округа Самара восстановить Березовского Ю.Н. в список лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Самарский областной суд, через Ленинский районный суд.

Решение изготовлено 23 сентября 2011 года

Председательствующий                             Е.Н.Дмитриева

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>