Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-191/2015 от 06.05.2015

РЕШЕНИЕ

27 мая 2015 г.                                 <адрес>

Октябрьский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Руткевич М.А.

при секретарях Коротковой А.А., Утто О.В,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Пичикова на постановление государственного инспектора <адрес> по пожарному надзору ФИО№1 № от /дата/

установил:

Постановлением государственного <адрес> по пожарному надзору ФИО№1 № от /дата/ признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 19 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, Пичикова обжаловала его в суд. В жалобе Пичикова просит постановление отменить, производство по делу прекратить. При этом заявитель полагает, что размер наказания является несоответствующим закону и фактическим обстоятельствам дела, поскольку по делу было установлено смягчающее наказание обстоятельство – деятельное раскаяние. Кроме того, при назначении наказания не были учтены ее материальное положение, а также обстоятельства, способствующие возникновению административного правонарушения. Причиной допущения нарушения правил пожарной безопасности послужило отсутствие сметы на 2015 г., которая позволила бы указанные нарушения устранить. Поскольку бюджет ТСЖ пополняется исключительно за счет жильцов, отсутствие денежных средств не позволяет устранить указанные нарушения в срок. Полагает возможным освободить ее от административной ответственности по причине малозначительности правонарушения (ст. 2.9 КоАП РФ).

В судебном заседании Пичикова доводы жалобы поддержала, пояснив, что в настоящее время она не занимает данную должность, заработная плата ее не позволяет оплатить данную сумму штрафа, однако для отсрочки или рассрочки оплаты штрафа она с заявлением не обращалась. Не считает себя виновной в совершении административного правонарушения, так как с ее стороны жильцам делались замечания по поводу устранения нарушений, однако те никак на это не реагировали.

Инспектор ФИО№2 в судебном заседании возражал по поводу удовлетворения жалобы, полагал, что постановление в отношении Пичикова вынесено законно и обоснованно.

Проверив материалы дела, обоснованность доводов жалобы, суд приходит к следующему.

Часть 4 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за Нарушение требований пожарной безопасности к эвакуационным путям, эвакуационным и аварийным выходам либо системам автоматического пожаротушения и системам пожарной сигнализации, системам оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей в зданиях, сооружениях и строениях или системам противодымной защиты зданий, сооружений и строений.

Как следует из материалов дела, /дата/ в ходе проверки <адрес> расположенного по адресу: <адрес> установлено нарушение правил пожарной безопасности, а именно технический подвал используется для хранения мебели и других горючих предметов, в тамбурах выходов хранится инвентарь и горючие материалы, не организовано проведение работ по заделке негорючими материалами отверстий и зазоров в местах пересечения различными инженерными и технологическими коммуникациями, в электрощитовой допущено размещение горючих материалов, клапаны мусоропроводов не имеют уплотнения в притворах, на лестничных площадках допущено хранение мебели и длругих горючих материалов, не обеспечена укомплектованность внутренних пожарных кранов внутреннего противопожарного сухотруба вентилями, допущена эксплуатация светильников со снятыми колпаками. Пичикова, являющаяся руководителем <адрес> как должностное лицо не обеспечила исправное состояние систем и средств пожарной защиты объекта.

В соответствии Постановление Правительства РФ от 25.04.2012 N 390 (ред. от 06.03.2015) "О противопожарном режиме" :

П. 22 – Руководитель организации организует проведение работ по заделке негорючими материалами, обеспечивающими требуемый предел огнестойкости и дымогазонепроницаемость, образовавшихся отверстий и зазоров в местах пересечения противопожарных преград различными инженерными (в том числе электрическими проводами, кабелями) и технологическими коммуникациями;

пп. «Б» П. 23 – на объектах запрещается использовать чердаки, технические этажи, вентиляционные камеры и другие технические помещения для организации производственных участков, мастерских, а также для хранения продукции, оборудования, мебели и других предметов;

пп. «К» П. 23 - на объектах запрещается устраивать в лестничных клетках и поэтажных коридорах кладовые и другие подсобные помещения, а также хранить под лестничными маршами и на лестничных площадках вещи, мебель и другие горючие материалы;

пп. «в» п. 36 - при эксплуатации эвакуационных путей, эвакуационных и аварийных выходов запрещается устраивать в тамбурах выходов (за исключением квартир и индивидуальных жилых домов) сушилки и вешалки для одежды, гардеробы, а также хранить (в том числе временно) инвентарь и материалы;

пп. «в», п.42- запрещается обертывать электролампы и светильники бумагой, тканью и другими горючими материалами, а также эксплуатировать светильники со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника;

пп. «ж», п.42- запрещается размещать (складировать) в электрощитовых (у электрощитов), у электродвигателей и пусковой аппаратуры горючие (в том числе легковоспламеняющиеся) вещества и материалы;

П. 53 - руководитель организации обеспечивает исправность клапанов мусоропроводов и бельепроводов, которые должны находиться в закрытом положении и иметь уплотнение в притворе.

П.57 - руководитель организации обеспечивает укомплектованность пожарных кранов внутреннего противопожарного водопровода пожарными рукавами, ручными пожарными стволами и вентилями, организует перекатку пожарных рукавов (не реже 1 раза в год).

Пожарный рукав должен быть присоединен к пожарному крану и пожарному стволу и размещаться в навесных, встроенных или приставных

Пожарные шкафы (за исключением встроенных пожарных шкафов) крепятся к несущим или ограждающим строительным конструкциям, при этом обеспечивается открывание дверей шкафов не менее чем на 90 градусов.

Таким образом, указанные в постановлении о привлечении к административной ответственности нарушения, образуют состав административного правонарушения по части 4 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно части 1 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны: 1) должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, их адрес; 2) дата и место рассмотрения дела; 3) сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело; 4) обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; 5) статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу; 6) мотивированное решение по делу; 7) срок и порядок обжалования постановления.

Определяя, что постановление должно быть мотивированным, законодатель, при этом не устанавливает каких-либо специальных требований в этой части.

Постановление от /дата/ содержит мотивированное решение по делу - описание события с выводом о квалификации, а также отметку о разъяснении нарушителю порядка и сроков его обжалования, которая подписана Пичикова

И в остальном данный документ обладает всеми признаками постановления, указанными в статье 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

При этом каких-либо нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях не позволившим всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, в постановлении не имеется.

Постановление вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности.

Наказание Пичикова назначено в пределах санкции ч.4 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с учетом смягчающего наказание обстоятельства. Поскольку должностное лицо учло смягчающие наказание обстоятельства, наказание Пичикова, назначено менее максимально предусмотренного законом, суд считает доводы заявителя жалобы о том, что смягчающее наказание обстоятельство не учтено при назначении наказания - не состоятельными.

Также суд считает не состоятельными доводы жалобы о малозначительности правонарушения поскольку несоблюдение требований пожарной безопасности ставит под угрозу жизнь и здоровье граждан, Пичикова не представила доказательств того, что она использовала как руководитель все ресурсы по устранению нарушений.

В связи с изложенным, у суда нет оснований для отмены постановления.

Руководствуясь ст. 30.7, Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

Постановление государственного инспектора <адрес> по пожарному надзору ФИО№1 № от /дата/ о привлечении Пичикова к административной ответственности по части 4 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - оставить без изменения, жалобу Пичикова без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в <адрес> областной суд в течение 10 дней.

Председательствующий: (подпись)

Копия верна

Судья:                    Секретарь: