Решение по делу № 2-1343/2014 ~ М-1103/2014 от 07.07.2014

копия

Дело № 2-1343/14

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Судья ФИО1 городского суда <адрес> Миронов А.С., при секретаре ФИО6, с участием истцов ФИО2 и ФИО3, ФИО1 ответчика - Администрация Можайского муниципального района МО, ФИО7, ФИО1 3-го лица - Отдел опеки м попечительства Минобразования МО по ФИО1 МР, ФИО8, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Яковлева ФИО13 и Яковлева ФИО14 к Администрации Можайского МР МО, Министерству финансов МО, Министерству образования МО, 3-и лица – Администрация сельского поселения Дровнинское Можайского <адрес>а МО, Отдел опеки и попечительства Минобразования МО по Можайскому МР, о признании факта невозможности проживания в закреплённом жилом помещении, признании права на получение жилого помещения специализированного жилого фонда по договору найма жилых помещений за счёт средств бюджета <адрес> и понуждении администрации муниципального органа предоставить жилое помещение специализированного жилого фонда по договору найма специализированных жилых помещений за счёт средств бюджета <адрес>, -

у с т а н о в и л :

ФИО12 обратилась в суд с указанным иском, обосновывая свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ умерла их мать. В связи с этим, а также в силу отсутствия в свидетельствах о рождении истцов записи об отце и их несовершеннолетия, на основании постановлениями Главы Можайского МР МО от ДД.ММ.ГГГГ № над ними была установлена опека, их опекуном была назначена сестра – Бочкарёва О.В., а, кроме того, за Яковлевыми было закреплено неблагоустроенное жилое помещение общей площадью <данные изъяты> м², по адресу: М.О., <адрес>, д.Дурыкино, <адрес>, находящееся в собственности ЗАО «Племзавод Петровское». Тем самым, истцы были признаны государством лицами, оставшимися без попечения родителей. На основании Постановлений Главы сельского поселения Дровнинское Можайского МР МО от ДД.ММ.ГГГГ №№ 35-П и 36-П, семья Бочкарёвой О.В., состоящая из семи человек: она, дочь – ФИО9, брат – ФИО10, брат – ФИО11, брат – ФИО3, брат – ФИО2, брат – ФИО10, признана малоимущей, в целях принятия на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социальной найма, а жилое помещение по указанному выше адресу, в котором проживает её семья, признано аварийным. В ДД.ММ.ГГГГ г., после службы в вооружённых силах РФ, истцы неоднократно обращались в соответствующие муниципальные органы по месту жительства с просьбой о предоставлении им жилого помещения на основании закона Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", на что получали отказ либо не получали вообще никаких ответов. Поэтому ФИО12 просили признать за каждым из них право на получение жилого помещения специализированного жилого фонда по договору найма специализированных жилых помещений за счёт средств бюджета <адрес>, обязав Администрацию Можайского муниципального р-на предоставить им такое жилое помещение на территории сельского поселения Дровнинское Можайского МР МО не менее <данные изъяты> м² за счёт средств бюджета <адрес>.

В судебном заседании истцы настаивали на удовлетворении иска в полном объёме, уточнив, что их требования являются требованиями каждого из них.

Представитель Администрации Можайского муниципального р-на иск не признал, полагая его необоснованным, поскольку не установлено, что жилое помещение, в котором проживают истцы, признано не пригодным для проживания.

Представитель Отдела опеки и попечительства Минобразования МО по Можайскому муниципальному р-ну поддержал исковые требования заявителей.

Ответчик – Министерство финансов МО, просило рассмотреть дело в отсутствие его представителя, исковые требования заявителей не признало.

Ответчик – Министерство образования МО, надлежащим образом извещавшееся о времени и месте судебного заседания, своего представителя в суд не направило, возражений на иск не представило.

Суд, заслушав участников процесса и изучив материалы дела, считает иск подлежащим частичному удовлетворению, по следующим основаниям:

В судебном заседании из пояснений сторон и материалов дела установлено:

-.

Согласно ч.1 ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище.

Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (ч.3 ст.40 Конституции РФ).

Вопросы, связанные с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 15-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", принята новая редакция ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", в соответствии с которой детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Новая редакция указанной нормы, введенная в действие с ДД.ММ.ГГГГ г., предполагает обеспечение указанной категории лиц жильем по договорам найма специализированного жилого помещения.

Таким образом, положения п.2. ч.2 ст.57 ЖК РФ о внеочередном предоставлении жилых помещений по договорам социального найма детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, c ДД.ММ.ГГГГ утратили силу.

Новый порядок обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, введённый указанным выше ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 15-ФЗ, распространяется на лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и не реализовали право на обеспечение жилыми помещениями до ДД.ММ.ГГГГ независимо от их возраста (п.2 ст.4 ФЗ № 15-ФЗ).

Вступившая с ДД.ММ.ГГГГ в силу ч.1 ст.109.1 ЖК РФ, предусматривает, что предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством РФ и законодательством субъектов РФ.

К законодательству РФ относится, в данном случае, ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ (в редакции ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 15-ФЗ) "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", в соответствии с которой жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце 1, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов РФ, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце 1 настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

Поскольку государство приняло на себя названные в Федеральном законе обязательства и не исполнило их, то имеет место нарушение прав указанной выше категории лиц, поскольку их право на получение жилья не реализовано. Нахождение в списках нуждающихся, выделение субвенций на приобретение жилья, нельзя расценивать как отсутствие нарушения прав указанной категории лиц, поскольку их право на обеспечение жилыми помещениями, как на момент достижения возраста 18 лет, так и на момент обращения в суд, не реализовано, жилье не получено.

На территории Московской области вопрос, связанный с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством) регулируется Законом МО от ДД.ММ.ГГГГ N № (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ г.) "О предоставлении полного государственного обеспечения и дополнительных гарантий по социальной поддержке детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей".

Пунктами 2 и 3 ст.8 данного Закона установлено, что указанная категория граждан однократно вне очереди обеспечивается жилым помещением в виде квартиры по месту жительства за счет средств бюджета Московской области, жилое помещение предоставляется в установленном Правительством Московской области порядке по договору социального найма общей площадью не менее 27 квадратных метров.

На основании абзаца 6 ч.1 ст.11 этого же Закона государственными полномочиями по обеспечению жилой площадью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа, не имеющих закрепленного жилого помещения, наделены органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Московской области.

К органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Московской области относится администрация Можайского муниципального района Московской области.

Тем самым, действующими нормативными актами в Московской области определен порядок предоставления жилой площади детям-сиротам, который до настоящего времени не изменен.

Учитывая указанные выше обстоятельства и приведённые нормы материального права, суд приходит к выводу о том, что требования истцов о признании за каждым из них права на получение благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения общей площадью не менее нормы предоставления, по месту жительства в границах Можайского муниципального района Московской области, целом являются законными обоснованными.

В тоже время суд полагает, что требования истцов о признании за каждым из них права на предоставление жилого помещения по указанным выше основаниям в границах сельского поселения Дровнинское Можайского муниципального р-на, и за счёт средств бюджета Московской области, удовлетворению не подлежат, поскольку это не предусмотрено законом. Данное жилое помещение должно быть предоставлено истцам в границах Можайского муниципального р-на из специализированного фонда жилья.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12-14, 194-199 ГПК РФ, -

р е ш и л :

Иск ФИО2 и ФИО3 удовлетворить частично.

Признать за Яковлевым ФИО15 и Яковлевым ФИО16, за каждым, право на получение благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения общей площадью не менее нормы предоставления, по месту жительства в границах Можайского муниципального района Московской области.

Обязать Администрацию Можайского муниципального р-на Московской области предоставить Яковлеву ФИО17 и Яковлеву ФИО18, каждому, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения общей площадью не менее нормы предоставления, по месту жительства в границах Можайского муниципального района Московской области, в течение месяца со дня вступления настоящего решения в законную силу.

В удовлетворении остальной части исковых требований Яковлевых, а именно: о признании за истцами права на получение благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения общей площадью не менее нормы предоставления в границах сельского поселения Дровнинское Можайского муниципального р-на, и за счёт средств бюджета Московской области, отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Московской областном суде через Можайский городской суд в течение месяца со дня его принятия в мотивированной форме.

Судья А.С. МИРОНОВ

Решение в мотивированной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья А.С. МИРОНОВ

копия верна _____________________________ (Миронов)