Постановление по делу № 5-1-711/2020 от 30.11.2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о привлечении к административной ответственности

28 декабря 2020 г. г.Ливны Орловской области

Судья Ливенского районного суда Орловской области Скрябин Э.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

Дворядкина В.М., <данные изъяты>, к административной ответственности в течение года не привлекавшегося,

у с т а н о в и л :

19 октября 2020 года в 9 часов 20 минут на ярмарке, расположенной по адресу: <адрес>, индивидуальный предприниматель Дворядкин В.М. находился за прилавком без средств индивидуальной защиты органов дыхания – маски, респиратора или иных средств защиты, что является несоблюдением норм, установленных постановлением Правительства Орловской области от 19 марта 2020 года №155 «О мерах по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Орловской области» и указом Губернатора Орловской области от 3 апреля 2020 года №156 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Орловской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)».

В судебном заседании Дворядкин В.М. не оспаривал обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, пояснил, что снял маску на пару минут, когда отлучился в машину, стоявшую за его торговым местом, чтобы выпить чаю, и забыл надеть сразу по возвращении, в чём раскаивается. В основном, маска всегда при нём и он старается соблюдать установленные ограничения и требования, направленные на предупреждение распространения новой коронавирусной инфекции.

Исследовав представленные материалы, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, – влечёт предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц – от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, – от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц – от ста тысяч до трёхсот тысяч рублей.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 г. № 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. №417.

Правила предусматривают, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения; выполнять законные требования (указания) руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации (далее - уполномоченные должностные лица); иметь при себе и предъявлять по требованию уполномоченных должностных лиц документ, удостоверяющий личность гражданина, а также документы (при наличии), дающие право не соблюдать требования, установленные подпунктом «в» настоящего пункта и подпунктами «б» и «в» пункта 4 указанных Правил (п.п. «а, б, в, д» п.3 Правил).

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (статья 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

В соответствии со ст.31 Федерального закона от 30 марта 1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в случае угрозы возникновения и распространения инфекционных заболеваний могут вводиться ограничительные мероприятия (карантин) на основании решений органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

В связи с возникшими рисками распространения на территории Орловской области новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) было принято постановление Правительством Орловской области №155 от 19 марта 2020 г., которым на территории Орловской области с 19 марта 2020 г. был введён режим повышенной готовности.

Указом Губернатора Орловской области от 27.04.2020 г. №195 были внесены изменения в указ Губернатора Орловской области от 03.04.2020 г. №156 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Орловской области в с вязи с распространением новой короновирусной инфекции (COVID-2019)», а именно на основании п.5 указа граждане обязаны использовать при входе и нахождении в общественном транспорте, на объектах розничной торговли, объектах предоставления услуг, в медицинских организациях средства индивидуальной защиты органов дыхания – маски, респираторы или иные средства защиты, а также соблюдать нормы санитарно-эпидемиологической безопасности. При этом в обязанности индивидуальных предпринимателей, деятельность которых связана с совместным пребыванием граждан, входит обеспечение в местах массового пребывания граждан соблюдение гражданами (в том числе работниками) социальной дистанции, в том числе путем нанесения специальной разметки и (или) установления специального режима допуска и нахождения в зданиях, строениях, сооружениях (помещениях в них), на соответствующей территории (включая прилегающую территорию), а также соблюдение мер санитарно-эпидемиологической безопасности.

Вина индивидуального предпринимателя Дворядкина В.М. в совершении правонарушения, подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств:

- протоколом об административном правонарушении №01-17-057 от 12.11.2020 г., согласно которому 19 октября 2020 года в 9 часов 20 минут на ярмарке, расположенной по адресу: <адрес> индивидуальный предприниматель Дворядкин В.М. находился за прилавком без средств индивидуальной защиты органов дыхания – маски, респиратора или иных средств защиты;

- актом №5 мониторинга выполнения гражданами правил поведения, установленных в условиях введенного на территории Орловской области режима повышенной готовности в Должанском районе, согласно которому Дворядкин В.М. находился на ярмарочной площадке без маски;

- фотоиллюстрацией, на которой запечатлён факт нахождения Дворядкина В.М. за торговым прилавком с обувью без средств защиты органов дыхания.

Оценив исследованные в судебном заседании доказательства, суд находит вину индивидуального предпринимателя Дворядкина В.М. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, доказанной.

При решении вопроса о назначении лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания конкретного вида и размера следует руководствоваться положениями главы 4 КоАП РФ, наказание должно отвечать требованиям пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, а также соответствовать целям предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность Дворядкина В.М., судья признаёт раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

С учётом указанных положений административного закона, данных о личности Дворядкина В.М., характера совершёенного административного правонарушения, суд полагает возможным назначить наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь статьями 4.3, 22.1, 23.1, 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

п о с т а н о в и л :

признать Дворядкина В.М., являвшегося на дату совершения правонарушения индивидуальным предпринимателем, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Орловский областной суд через Ливенский районный суд Орловской области в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья: