Судья Чекалова Н.В. Дело № 33-6116/2017
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда
в составе:
председательствующего Шевчук Т.В.,
судей Воронко В.В., Панцевич И.А.,
при секретаре Козловой О.Б.,
рассмотрев в открытом судебном заседании 21 июня 2017 года апелляционную жалобу Комитета лесного хозяйства Московской области на решение Ногинского городского суда Московской области от 31 августа 2016 года по делу по иску Комитета лесного хозяйства Московской области к Зарецкой Е. В., Степанову М. В., Фирсову А. В., Медведеву В. А. об истребовании из чужого незаконного владения земельных участков в части площади наложения на земли лесного фонда,
заслушав доклад судьи Шевчук Т.В.,
объяснения представителя Комитета лесного хозяйства Московской области по доверенности Истомина Д.А., Степанова М.В., Медведева В.А. и его представителя Медведевой О.И., представителя Фирсова А.В. по доверенности и ордеру Мурашкиной Н.М.,
установила:
Комитет лесного хозяйства Московской области обратился в суд с иском к Зарецкой Е.В., Степанову М.В., Фирсову А.В., Медведеву В.А. об истребовании из незаконного владения Зарецкой Е.В. часть земельного участка с кадастровым номером 50<данные изъяты>; из незаконного владения Степанова М.В. земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>; из незаконного владения Фирсова А.В. земельный участок с кадастровым номером 50<данные изъяты>; из незаконного владения Медведева В.А. земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>; внести изменения в государственный кадастр недвижимости в части сведений о правообладателях указанных земельных участков в соответствии с вновь установленными координатами; исключить из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведения об указанных земельных участках.
В обоснование исковых требований ссылался на то, что за ответчиками зарегистрировано право собственности на перечисленные земельные участки, которые имеют наложения на земли лесного фонда, расположенные в квартале 36 Кудиновского участкового лесничества Ногинского лесничества Московской области.
Земельный участок Зарецкой Е.В. с кадастровым номером <данные изъяты>, площадь которого по сведениям ГКН составляет 1200 кв.м., имеет наложение на земли лесного фонда площадью 240 кв.м. Земельные участки остальных ответчиков по сведениям ГКН имеют площадь 1200 кв.м каждый и полностью расположены на землях лесного фонда. Сведения о местоположении границ земельных участков ответчиков внесены в ГКН. Местоположение границы земель лесного фонда определяется Лесоустроительными документами за 1999-2001 г.г., в том числе планшетом <данные изъяты>, таксационным описанием, ведомостью координат окружной межи Кудиновского лесничества.
Постановка на кадастровый учет принадлежащих ответчикам земельных участков и формирование их границ произведены без учета границ земель лесного фонда, что привело к указанному наложению земельных участков. Наложение земельных участков выявлено при помощи Региональной геоинформационной системы (РГИС) Московской области, созданной в соответствии с Постановлением Правительства Московской области от 23.10.2012 г. № 1335/38. Сведения РГИС МО используются Комитетом лесного хозяйства Московской области с июля 2014 года для сопоставления границ земель лесного фонда с границами иных земельных участков, что позволяет выявить указанные наложения.
Представители истца в судебном заседании исковые требования поддержали.
Зарецкая Е.В. в судебное заседание не явилась, извещена, ранее в судебном заседании иск не признала, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.
Степанов М.В. в судебном заседании иск не признал, представил письменные возражения, в которых указал, что право собственности на земельный участок с кадастровым номером 50<данные изъяты> приобретено им на законном основании.
Фирсов А.В. в судебное заседание не явился, извещен, его представитель и представитель Зарецкой Е.В. по доверенности Степанова М.В. возражала против иска, представила письменные возражения на иск, в которых указала, что пересечение границ принадлежащих ответчикам земельных участков с границей земельного участка лесного фонда истцом не доказано. Принадлежащие ответчикам земельные участки образованы и поставлены на государственный кадастровый учет 01.02.2010 г. в результате раздела исходного земельного участка площадью 59771 кв.м с кадастровым номером 50<данные изъяты>
Исходный земельный участок, кадастровый учет которого осуществлен 15.08.2002 г., являлся составной частью многоконтурного земельного участка площадью 37,6 га с кадастровым номером 50:<данные изъяты> принадлежавшего ТОО «Русское подворье». Границы указанного многоконтурного земельного участка были согласованы в 2002 году с ФГУ «Ногинский лесхоз» Департамента природных ресурсов по Центральному региону. В землеустроительном деле по установлению границ многоконтурного земельного участка имеется письмо ФГУ «Ногинский лесхоз» от 04.07.2002 г. № 117 в адрес председателя Комитета по земельным ресурсам Ногинского района, в котором указано, что земли ООО «Русское подворье» площадью 37,6 га выведены из состава Гослесфонда.
В письменных возражениях на иск представитель ответчиков ссылалась на то, что государственный кадастровый учет всех земель Кудиновского участкового лесничества был осуществлен 05.02.2014 г. под кадастровым номером 50<данные изъяты>. Эти же земли Кудиновского участкового лесничества вошли в состав земельного участка ФГУ «Ногинский лесхоз», который был поставлен на государственный кадастровый учет ранее, 11.07.2006 г., под кадастровым номером <данные изъяты>.
При межевании земель лесного фонда в 2012 году был сформирован и поставлен на кадастровый учет земельный участок с кадастровым номером 50:<данные изъяты>, прилегающий к земельным участком истцов и имеющий местоположение: <данные изъяты>.
При формировании указанного земельного участка, по мнению представителя, пересечений его границы с границами земельных участков ответчиков выявлено не было, так как земельные участки ответчиков не входили в состав земель лесного фонда. Согласно сведениям ГКН границы принадлежащих ответчикам земельных участков и граница земельного участка лесного фонда с кадастровым номером <данные изъяты> не только не пересекают друг друга, но и не имеют общих поворотных точек, так как между земельными участками ответчиков и земельным участком с кадастровым номером <данные изъяты> расположен земельный участок, правообладателями которого стороны по делу не являются.
По мнению представителя ответчиков сведения РГИС Московской области о местоположении границ земельных участков не могут быть использованы при рассмотрении данного дела, поскольку РГИС МО не зарегистрирована в установленном законом порядке, кроме того, постановка на кадастровый учет земельных участков ответчиков была осуществлена до начала использования истцом РГИС МО.
Земельные участки приобретены ответчиками на основании возмездных гражданско-правовых сделок, которые не оспорены, зарегистрированы в установленном законом порядке, в связи с чем, не усматривает оснований для вывода о наличии у истца вещного права на спорные земельные участки или их части и о неправомерности владения ответчиками спорными земельными участками.
Ответчик Медведев В.А. в судебном заседании иск не признал, представил письменные возражения, в которых указал, что право собственности на земельный участок приобретено им на законном основании, сведения о границах земельного участка внесены в ГКН после согласования их местоположения с истцом.
Представитель Медведева В.А. иск не признал, ссылаясь на то, что Медведев В.А. является добросовестным приобретателем земельного участка.
Представитель третьего лица Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области в судебное заседание не явился, извещен.
Представитель третьего лица Федерального агентства лесного хозяйства в судебное заседание не явилась, представила письменные пояснения, в которых просила рассмотреть дело в ее отсутствие, исковые требования поддерживала.
Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области в судебное заседание не явился, извещен.
Представитель третьего лица ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Московской области в судебное заседание не явился, извещен.
Представитель третьего лица ФГУП «Рослесинфорг» судебное заседание не явился, извещен.
Представитель третьего лица администрации муниципального района Московской области возражала против иска, представила письменные возражения на иск, в которых указала, что право собственности Российской Федерации на земли лесного фонда в данном случае не нарушено.
Представитель третьего лица ПАО «Московский Нефтехимический банк» в судебное заседание не явился, извещен.
Представитель третьего лица ООО «ОД-Девелопмент» в судебное заседание не явился, извещен.
Представитель третьего лица ООО «Лестехпром» в судебное заседание не явился, извещен.
Решением Ногинского городского суда Московской области от 31 августа 2016 года в удовлетворении иска отказано.
В апелляционной жалобе истец просил решение суда отменить, ссылаясь на его незаконность.
Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, изучив материалы дела, выслушав мнение явившихся лиц, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия на основании ст. 330 ГПК РФ приходит к выводу об отмене решения суда по следующим основаниям:
Как следует из материалов дела, Зарецкой Е.В. на основании договора купли-продажи земельного участка от 23.05.2016 г. принадлежит на праве собственности земельный участок площадью 1200 кв.м. с кадастровым номером <данные изъяты>:3, расположенный по адресу: <данные изъяты>, <данные изъяты>
Степанов М.В. является собственником земельного участка площадью 1200 кв.м. с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <данные изъяты>, <данные изъяты> на основании договора купли-продажи от 20.05.2015 года.
Фирсов А.В. является собственником земельного участка площадью 1200 кв.м., расположенного по адресу: <данные изъяты>, <данные изъяты> на основании договора купли-продажи земельного участка от 02.07.2015 года.
Медведев В.А. является собственником земельного участка площадью 1200 кв.м. с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <данные изъяты>, <данные изъяты> на основании договора купли-продажи земельного участка от 27.05.2015 года.
Земельные участки ответчиков образованы путем раздела земельного участка площадью 59771 кв.м с кадастровым номером <данные изъяты>, что подтверждается кадастровыми выписками о земельных участках от 15.08.2016 г. <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, межевым планом, подготовленным в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием двадцати одного земельного участка путем раздела земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> и зарегистрированным органом кадастрового учета 21.12.2009 г., кадастровым делом на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> кадастровым делом на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> кадастровым делом на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, кадастровым делом на земельный участок с кадастровым номером 50<данные изъяты>.
Земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> являлся составной частью - участком <данные изъяты> - многоконтурного земельного участка общей площадью 37,6 га с кадастровым номером <данные изъяты>, правообладателем которого на основании постановлений главы администрации Ногинского района Московской области от 09.03.1992 г. № 231-3, от 19.07.1993 г. № 2444 являлось ТОО «Русское подворье», что подтверждается документами землеустроительного дела № 20293 за 2005 год по установлению границ земельного участка площадью 37,6 га.
Из перечисленных постановлений главы районной администрации усматривается, что кооперативу «Лесная сторожка» был выдан государственный акт на право пользования землей от 10.09.1991 г. В связи с ликвидацией кооператива указанный государственный акт в 1992 году был признан недействительным.
Суд принял во внимание письмо ФГУ Ногинский лесхоз от 04.07.2002 г. № 117 за подписью главного лесничего Хмелевской Е.В., согласно которому принадлежащие ООО «Русское подворье» земли площадью 37,6 га выведены из состава Гослесфонда в установленном законом порядке и по материалам лесоустройства 1999-2000 г.г. значатся как «прочие земли».
К землеустроительному делу так же приобщен проект границ земельного участка <данные изъяты> площадью 59771 кв.м., содержащий проектный план с экспликацией земель ТОО «Русское подворье», согласованный с директором ФГУ «Ногинский лесхоз» Минаковым И.А., каталог координат межевых знаков, установленных по границе объекта, извещение о месте и времени согласования границ, полученное директором ФГУ «Ногинский лесхоз» Минаковым И.А. 20.05.2002 г., акт установления и согласования границ земельного участка площадью 5,9771 га, подписанный директором ФГУ «Ногинский лесхоз» Минаковым И.А. 30.05.2002 г., исполнительный чертеж, согласованный с Ногинским лесхозом.
Проанализировав указанные доказательства, суд пришел к выводу, что многоконтурный земельный участок площадью 36,7 га с кадастровым номером <данные изъяты>, земельный участок площадью 59771 кв.м с кадастровым номером 50:<данные изъяты>:1 и образованные при его разделе земельные участки ответчиков относятся к категории земель «земли сельскохозяйственного назначения»; земельный участок с кадастровым номером 50<данные изъяты> поставлен на кадастровый учет 15.08.2002 г., земельные участки ответчиков поставлены на кадастровый учет 01.02.2010 г.
Суд отклонил доводы представителя истца о незаконности действий директора Ногинского лесхоза по согласованию границы земельного участка, из которого впоследствии были образованы земельных участки ответчиков, а границу земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> согласованной в установленном порядке.
Из указанного выше межевого плана, зарегистрированного органом кадастрового учета 21.12.2009 г., а также из регистрационных дел на земельные участки с кадастровыми номерами <данные изъяты> усматривается, что земельный участок с кадастровым номером 50:<данные изъяты> и образованные при его разделе земельные участки ответчиков неоднократно становились предметом возмездных сделок.
Согласно кадастровой выписке от 15.08.2016 г. № 99/2016/6457436 о земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>:7 кадастровый учет земель Кудиновского участкового лесничества Ногинского лесхоза, кварталы 1- 78, осуществлен 05.02.2014 г., сведения о местоположении границы указанного земельного участка в ГКН отсутствуют.
Эти же земли Кудиновского участкового лесничества вошли в состав земельного участка ФГУ «Ногинский лесхоз» с кадастровым номером <данные изъяты>:60, который был поставлен на кадастровый учет ранее - 11.07.2006 г., что подтверждается кадастровой выпиской о земельном участке от 24.05.2016 г. <данные изъяты>. Сведения о местоположении границы указанного земельного участка в ГКН отсутствуют.
Из состава земельного участка ФГУ «Ногинский лесхоз» путем выдела образован ряд земельных участков, в том числе земельный участок площадью 372 1 93 7 кв.м. с кадастровым номером <данные изъяты>, имеющий местоположение: <данные изъяты>, <данные изъяты> который поставлен на кадастровый учет 19.12.2012 г..
Представителями истца указано, что при формировании земельных участков лесного фонда путем выдела из земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> часть квартала 36 Кудиновского участкового лесничества осталась не замежеванной, в ГКН сведения о местоположении границы этой части квартала 36 отсутствуют, в связи с чем, при рассмотрении спора, следует исходить из документов последнего лесоустройства за 1999-2001 г.г., содержащих указанные сведения.
Из лесоустроительных документов за 1999-2001 г.г. истцом суду представлены планшет № 6 Кудиновского лесничества Ногинского лесхоза за 1999 г., выкопировка из указанного планшета, фрагмент плана лесонасаждений Кудиновского лесничества, а также представлены таксационное описание Кудиновского участкового лесничества, ведомость координат окружной межи Кудиновского лесничества, каталог перевода ведомости координат окружной межи Кудиновского лесничества из СК-42 в МСК-50.
Из представленного истцом каталога перевода ведомости координат окружной межи Кудиновского лесничества из СК-42 в МСК-50 усматривается, что пересчет координат осуществлен Исполняющим обязанности директора Ногинского филиала ГКУ МО «Мособллес» Комитета лесного хозяйства Московской области Савочкиным Ю.В. с применением программы GIS Panorama 11. Документы, подтверждающие наличие у указанного сотрудника квалификации в области геодезии и кадастровой деятельности, необходимой для выполнения пересчета координат, а также документы, подтверждающие, что указанная программа может быть использована для такого пересчета, истцом не представлены. Каталог пересчета координат не содержит сведений о координатах опорных точек окружной межи Кудиновского лесничества, местоположение которых, известное в обеих системах координат СК-42 и МСК-50, использовалось для проверки правильности пересчета.
Учитывая указанные обстоятельства, суд пришел к выводу, что представленный истцом каталог перевода координат СК-42 в МСК-50 соответствует ведомости координат окружной межи Кудиновского участкового лесничества, в связи с чем, указанный каталог перевода координат не был принят во внимание при рассмотрении дела.
Истцом представлены схемы наложения земельных участков на земли лесного фонда, согласно которым принадлежащие ответчикам земельные участки с кадастровыми номерами <данные изъяты> накладываются на земельный участок лесного фонда. Площадь наложения составляет: для земельного участка с кадастровым номером 50<данные изъяты> (собственник Зарецкая Е.В.) - 240,37 кв.м., для земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> (собственник Степанов М.В.) - 1205,95 кв.м., для земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> (собственник Фирсов А.В.) - 1204,76 кв.м, для земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> (собственник Медведев В.А.) - 1205,42 кв.м.
Указанные схемы содержат каталоги координат участков наложения и пояснения о том, что при определении указанных координат местоположение границы земель лесного фонда определялось посредством векторизации материалов лесоустройства картометрическим способом без проведения полевых работ. Схемы выполнены консультантом отдела государственного лесного реестра и лесного планирования Комитета лесного хозяйства Московской области Михеенко И.В., документы, подтверждающие наличие у указанного сотрудника соответствующей квалификации в области геодезии и кадастровой деятельности, истцом не представлены.
Кроме того, истцом представлены аналогичные схемы пространственного расположения земельных участков ответчиков по отношению к землям лесного фонда, расположенным в квартале 36 Кудиновского участкового лесничества, а также схема пространственного расположения земельного участка <данные изъяты> ТОО «Русское подворье» по отношению к землям указанного лесного квартала.
Согласно указанным схемам земельные участки Степанова М.В., Фирсова А.В., Медведева В.А. полностью расположены на землях гослесфонда; земельный участок Зарецкой Е.В. расположен на землях гослесфонда частично, так как его граница пересекает границу квартала 36 Кудиновского участкового лесничества.
Применительно к участку Зарецкой Е.В. местоположение границы лесного квартала обозначено в первом случае точками 1, 2, 3 с координатами: т.1 - X 471753.35, Y 2239028.45, т.2 - X 471745.48, Y 2239033.38, т.3 - X 471757.31, Y 2239050.50.
Во втором случае местоположение того же участка границы лесного квартала обозначено соответствующими точками 1н, 2н, 3н с иными координатами: т.1н - X 471753.87, Y 2239028.75, т.2н - X 471757.29, Y 2239050.62, т.3 н - X 471745.51, Y 2239033.83.
Учитывая изложенное, суд пришел к выводу, что представленные истцом схемы наложения земельных участков ответчиков на земли гослесфонда содержат противоречивые сведения о местоположении границы квартала 36 Кудиновского участкового лесничества.
Кроме того, схемы, составленные Гасилиной Ю.А. не содержат сведений о том, каким образом определено местоположение границы лесного квартала, а из схем, составленных Михеенко И.В., усматривается, что местоположение границы лесного квартала определено путем векторизации материалов лесоустройства, то есть путем пересчета координат окружной межи участкового лесничества из СК-42 в МСК-50 без проверки полученных результатов на местности.
Отказывая в удовлетворении иска, суд указывал на то, что истцом не представлено доказательств наложения земельных участков ответчиков на земли квартала 36 Кудиновского участкового лесничества Ногинского лесничества, земельные участки были приобретены ответчиками на основании возмездных гражданско-правовых сделок которые никем не оспорены, недействительными не признаны, зарегистрированы в установленном законом порядке, постановления органа местного самоуправления об отводе земельного участка, из которого впоследствии образованы земельные участки ответчиков, не оспорены и недействительными не признаны, граница отведенного земельного участка с кадастровым номером 50:16:0502047:1, из которого образованы спорные земельные участки, согласована с Ногинским лесхозом в 2002 году в соответствии с действовавшим на тот момент законодательством и доказательств пересечения границ спорных земельных участков с границей квартала 36 Кудиновского участкового лесничества истцом не представлено.
Кроме того, суд исходил из того, что Комитетом лесного хозяйства Московской области пропущен срок исковой давности для обращения с иском в суд.
С таким выводом суда первой инстанции согласиться не представляется возможным по следующим основаниям:
В соответствии со ст. 214 ГК РФ государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность). Отнесение государственного имущества к федеральной собственности осуществляется в порядке, установленном законом.
Согласно ч. 1 ст. 17 Земельного кодекса РФ в федеральной собственности находятся земельные участки: которые признаны таковыми федеральными законами; право собственности Российской Федерации на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю; которые приобретены Российской Федерацией по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством.
Лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности (часть 1 статьи 8 Лесного кодекса Российской Федерации).
В силу статьи 101 Земельного кодекса Российской Федерации к землям лесного фонда относятся лесные земли (земли, покрытые лесной растительностью и не покрытые ею, но предназначенные для ее восстановления, - вырубки, гари, редины, прогалины и другие) и предназначенные для ведения лесного хозяйства нелесные земли (просеки, дороги, болота и другие).
В силу ст. 4.2 ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса РФ» лесные участки в составе земель лесного фонда, государственный кадастровый учет которых не осуществлялся, признаются ранее учтенными объектами недвижимости. План лесного участка в составе земель лесного фонда, выданный до 01.01.2015 г., признается юридически действительным.
Согласно ч. 1 ст. 14 названного Федерального закона, вплоть до утверждения лесных планов субъектов РФ и лесохозяйственных регламентов
в установленном Лесным кодексом Российской Федерации порядке,
использование, охрана, защита, воспроизводство лесов осуществляется
на основании лесоустроительной документации в части, не противоречащей Лесному кодексу РФ.
В целях определения местонахождения спорных земельных участков в границах земель лесного фонда либо вне его границ судебной коллегией в соответствии со ст. 79, 327.1. ГПК РФ была назначена судебная землеустроительная экспертиза, проведение которой поручено экспертам ООО «БИОН». Данная экспертиза не была проведена судом первой инстанции, несмотря на наличие противоречий в предоставленных землеустроительных документах и необходимости установления фактических обстоятельств дела для его правильного разрешения.
Экспертом было установлено, что исследуемые земельные участки с К<данные изъяты>, К<данные изъяты>, К<данные изъяты>, К<данные изъяты>, принадлежащие ответчикам, были образованы в результате раздела земельного участка с К<данные изъяты>, площадью 59 771 кв.м.
Границы земельного участка с К<данные изъяты> были установлены в ГКН.
Земельный участок с К<данные изъяты> принадлежал ДНТ «Меч» на основании Протокола общего собрания учредителей о создании ДНП «Меч» от 20.03.2009 г. № 1 и Акта приема-передачи земельного участка от 31.03.2009 года.
В материалах дела отсутствует Акт приема-передачи земельного участка с К<данные изъяты> от 31.03.2009 года.
Согласно протоколу общего собрания учредителей о создании ДНП «Меч» от 20.03.2009 г. <данные изъяты>, председатель собрания и учредитель Чайковский С.А. внес в качестве вступительного взноса в ДНП «Меч» земельный участок с К<данные изъяты>, площадью 59771 кв.м.;
В материалах гражданского дела представлено землеустроительное дело 2005 года по установлению границ и составлению кадастрового плана земельного участка площадью 37.6 га, расположенного по адресу: <данные изъяты>, ТОО «Русское подворье» (т.2 л.д. 4-32).
В соответствии с указанным землеустроительным делом земельный участок с К<данные изъяты>, площадью 376 000 кв.м. (3.76 га) состоит из 10 (десяти) самостоятельных участков с категорией земель - земли сельскохозяйственного назначения. В представленном землеустроительном деле содержатся данные о земельном участке <данные изъяты> (каталог координат и графическое отображение границ), площадь 59771 кв.м. с адресом: М.О., <данные изъяты>, ФГУ <данные изъяты>. По своей конфигурации земельный участок <данные изъяты> соответствует земельному участку с К<данные изъяты>, принадлежащего ранее ДНП «Меч».
Экспертом проведено ссопоставление координат кадастровых границ земельного участка с К<данные изъяты> и координат (в землеустроительном деле указаны в сокращенном виде без первых цифр) границ земельного участка <данные изъяты> по сведениям землеустроительного дела. В результате сопоставления установлено соответствие координат границ земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> и координат границ земельного участка <данные изъяты>.
Таким образом, земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>:1 с категорией земель «для сельскохозяйственного назначения» по своим границам и площади соответствует земельному участку <данные изъяты> площадью 59771 кв.м.
На основании вышеизложенного экспертами сделан вывод, что земельные участки с К<данные изъяты>, К<данные изъяты>, К<данные изъяты>, К<данные изъяты> были образованы при разделе земельного участка, ранее принадлежавшего ООО «Русское подворье», границы которого были установлены в 2005 году.
Экспертами по координатам представленным в таблице Перевод координат СК-42 в МСК-50 ведомости координат окружной межи Кудинского лесничества геоход №12 к Планшету №6 Кудинского лесничества, квартал 32,33,34,36 (т.1 л.д.55) был сопоставлен планшет лесоустройства № 6 с расположением земельных участков ответчиков (кадастровые и фактические границы), а так же с местоположением указанного на местности межевого знака земель лесного фонда.
В результате сопоставления было установлено: что часть земельного участка с К<данные изъяты>, принадлежащего Зарецкой Е.В., расположена в границах земель лесного фонда по планшету лесоустройства. Таким образом выявлено наложение земельного участка с К<данные изъяты> на земли лесного фонда по сведениям планшета лесоустройства 1999 года. Площадь участка наложения составила 230 кв.м.
Земельный участок с К<данные изъяты>, принадлежащий Степанову М.В., полностью расположен в границах земель лесного фонда по сведениям планшета лесоустройства 1999 года. Таким образом выявлено наложение земельного участка с К<данные изъяты>, на земли лесного фонда по сведениям планшета лесоустройства 1999 года. Площадь участка наложения составила 1200 кв.м.
Земельный участок с К<данные изъяты>, принадлежащего Фирсову А.В., полностью расположен в границах земель лесного фонда по сведениям планшета лесоустройства 1999 года. Таким образом выявлено наложение земельного участка с К<данные изъяты>, на земли лесного фонда по сведениям планшета лесоустройства 1999 года. Площадь участка наложения составила 1200 кв.м.
Земельный участок с К<данные изъяты>, принадлежащего Медведеву А.В., полностью расположен в границах земель лесного фонда по сведениям планшета лесоустройства 1999 года. Таким образом выявлено наложение земельного участка с К<данные изъяты>, на земли лесного фонда по сведениям планшета лесоустройства 1999 года. Площадь участка наложения составила 1200 кв.м.
Так же в результате сопоставления установлено, что указанный на местности межевой знак земель лесного фонда соответствует в пределах допустимой погрешности, положению поворотной точки границы земель лесного фонда по материалам землеустройства 1999 года, опора 1, опора 2, опора 3 линии ЛЭП расположена в границах земель лесного фонда.
Согласно материалам гражданского дела и сведениям Публичной кадастровой карты в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН) содержатся следующие сведения о земельных участках земель лесного фонда:
Земельный участок с К<данные изъяты>, с декларированной площадью 62 220 000 кв. м. с категорией земель земли лесного фонда и адресным ориентиром: <данные изъяты>, <данные изъяты>. Граница не установлена в соответствии с действующим законодательством.
Земельный участок с К<данные изъяты>, с площадью 3 721 93 7 кв.м. с категорией земель: земли лесного фонда и адресным ориентиром: <данные изъяты>, Ногинский <данные изъяты> части кварталов 32, 36. Граница земельного участка с К<данные изъяты> установлена в соответствии с действующим законодательством.
В соответствии с вышеуказанными сведениями ЕГРН данные земельных участков лесного фонда о площадях кварталов 33,34 и части кварталов 32, 36 учтены дважды: в земельном участке с К<данные изъяты>, с декларированной площадью 62 220 000 кв. м. и в земельном участке с К<данные изъяты>, с площадью 3721937 кв.м..
Определить имеется ли пересечение границ земельных участков с К<данные изъяты>, К<данные изъяты>, К<данные изъяты>,
К<данные изъяты> (принадлежат ответчикам) с границами земельного участка с К<данные изъяты> по сведениям кадастрового учета ЕГРН не представляется возможным, ввиду отсутствия в ЕГРН сведений о местоположении границ земельного участка с К<данные изъяты>.
В дополнении к заключению эксперта установлено, что часть земельного участка, принадлежащего Зарецкой Е.В. расположена в границах земель лесного фонда по планшету лесоустройства, в связи с чем, выявлено наложение земельного участка с кн <данные изъяты>3 на земли лесного фонда по сведениям планшета лесоустройства 1999 года, площадь наложения составила 230 кв.м.
Проведенная по делу землеустроительная экспертиза выполнена в соответствии со ст. 85,86 ГПК РФ, выводы экспертов последовательны, мотивированы, согласуются с фактическим обстоятельствами дела, в связи с чем, судебная коллегия полагает возможным принять данное заключение в качестве допустимого и относимого доказательства.
Учитывая, что спорные земельные участки расположены на землях лесного фонда, находящихся в собственности Российской Федерации, предоставление которых в частную собственность не допускается законом (ст. 27 ЗК РФ, ст. 3 ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса РФ", ст. 8 ЛК РФ), судебная коллегия приходит к выводу об истребовании из незаконного владения Степанова М.В., Фирсова А.В., Медведева В.А. в пользу Российской Федерации земельных участков, относящихся к землям лесного фонда, с исключением сведений о правообладателях и внесением изменений в ЕГРН в части сведений о координатах и поворотных точках и площади земельного участка с кн <данные изъяты>:3, принадлежащего Зарецкой Е.В., указав площадь ее земельного участка 970 кв.м.
Судебная коллегия находит ошибочным выводы суда о пропуске истцом срока исковой давности для обращения с иском в суд.
Заявляя настоящий иск, Комитет лесного хозяйства по Московской области в целях восстановления права Российской Федерации на земли лесного фонда, находящиеся в незаконном владении ответчиков, ссылался в исковом заявлении на положения ст. 301 ГК РФ.
В соответствии со ст. 301 Гражданского кодекса РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения и к таким исковым требованиям применяется общий срок исковой давности, который в силу ст. 196 Гражданского кодекса РФ составляет три года.
Положениями п. 1 ст. 200 Гражданского кодекса РФ регламентировано, что если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.
В пункте 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 сентября 2015 г. N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" также даны разъяснения, что в силу п. 1 ст. 200 ГК РФ срок исковой давности по требованиям публично-правовых образований в лице уполномоченных органов исчисляется со дня, когда публично-правовое образование в лице таких органов узнало или должно было узнать о нарушении его прав, в частности, о передаче имущества другому лицу, совершении действий, свидетельствующих об использовании другим лицом спорного имущества, например, земельного участка, и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.
Согласно п. 1 ст. 125 ГК РФ от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.
Из вышеприведенных норм действующего законодательства следует, что течение срока исковой давности по искам в защиту права государственной собственности начинается со дня, когда государство в лице уполномоченного органа узнало или должно было узнать о нарушении его прав как собственника имущества.
Факт запользования земельного участка лесного фонда установлен в июле 2014 года, следовательно, предусмотренный ст. 196 ГК РФ срок исковой давности истцом не пропущен.
Судебная коллегия не может принять во внимание доводы ответчиков о том, что земельный участок для ТОО «Русское подворье» был изъят из земель лесфонда в установленном законом порядке.
Основанием приобретения права собственности правопредшественников ответчика явилось постановление Главы администрации Ногинского района Московской области № 2444 от 19.07.1993г. «Об отводе земли ТОО «Русское подворье» (т.2 л.д.28).
Согласно указанному постановлению ТОО «Русское подворье» был предоставлен земельный участок из земель Ногинского лесхоза Кудиновского лесничества.
Вместе с тем, ранее действовавшее законодательство, в том числе, Постановление министров СССР от 04.03.1968 года N 144, ст. 2, 10, 53 Основ лесного законодательства РФ, ст. 94 Земельного кодекса РСФСР 1991 года, предусматривало возможность нахождения только в пользовании организаций участков лесного фонда, непосредственно не используемых для сельскохозяйственного производства.
На момент издания постановления № 2444 от 19.07.1993г. действующее законодательство не предоставляло право органам местного самоуправления полномочий по распоряжению участками лесного фонда, в том числе, по их передаче для производственного, сельскохозяйственного назначения и в собственность.
В постановлении Главы Администрации № 2444 от 19.07.1993г. категория земель, передаваемых ТОО «Русское подворье», не определена.
Акт изъятия земель лесного фонда, оформленный в установленном законом порядке, отсутствует. В материалах дела также отсутствуют доказательства, подтверждающие перевод земельных участков лесного фонда в земли сельскохозяйственного назначения под дачное строительство.
Таким образом, в составе земель, предоставленных ТОО «Русское подворье», а затем в собственность гражданам, находились участки лесного фонда. Оснований для отнесения их к землям сельскохозяйственного назначения не имелось.
Ссылки ответчиков на письмо главного лесничего ФГУ «Ногинский лесхоз» Хмелевской Е.В. в адрес Председателя комитета по земельным ресурсам Ногинского района от 04.07.2002г. (т. 2 л.д. 9), сообщившей, что нелесные земли, принадлежащие ТОО «Русское подворье» общей площадью 37, 6 га выведены из состава Гослесфонда в установленном законом порядке, судебная коллегия не может принять во внимание, поскольку данное сообщение не свидетельствует о надлежащем оформлении акта отвода земельного участка, не подменяет собой план изъятия земельного участка из земель лесного фонда и ряд мероприятий, предусмотренных законодательством РФ, по переводу земель из категории земель лесфонда в земли сельхозназначения, не содержит сведений о местоположении изымаемого земельного участка.
Кроме того, сведения, содержащиеся в данном письме о том, что по материалам лесоустройства 1999-2000г. земли значатся, как «прочие земли», опровергаются представленными материалами лесоустройства 1999г., в которых спорный земельный участок значится как земли лесного фонда 36 квартала Кудиновского участкового лесничества. Не соответствуют сведения, содержащиеся в данном письме о площади земельного участка 37.6 га, сведениям, содержащимся в постановлении главы администрации Ногинского района № 2444 от 19.07.1993г., которым ТОО «Русское подворье» передавалось 3,4 га. Сведений о наличии иных распоряжений компетентного органа о передаче на каком-либо праве данному ТОО земельного участка площадью 37,6 га не имеется.
При таких обстоятельствах судебная коллегия находит заслуживающими внимания доводы апелляционной жалобы Комитета лесного хозяйства Московской области о том, что письмо лесничего в соответствии со ст. 59, 60 ГПК РФ не является допустимым и относимым доказательством совершения действий по изъятию из земель лесного фонда земельного участка для ТОО в соответствии с действующим законодательством, последующего его раздела и передаче в собственность граждан.
Как установлено при рассмотрении дела, земельный участок лесного фонда, ограниченный в обороте, выбыл из владения РФ без предусмотренных законом оснований, в связи с чем, подлежат изъятию земельные участки, образованные из такого земельного участка, незаконно находящиеся в собственности граждан.
В связи с допущенным судом первой инстанции неверным применением материального закона и сделанными выводами не соответствующими фактическим обстоятельствам дела, на основании ст. 330 ГПК РФ решение подлежит отмене с принятием нового решения об удовлетворении иска Комитета лесного хозяйства Московской области в части истребования у ответчиков земельных участков с кн 50<данные изъяты> по 1200 кв.м. каждый и 230 кв.м. из земельного участка <данные изъяты> в собственность РФ.
Поскольку спорные земельные участки лесного фонда ограничены в обороте в соответствии со ст. 27 Земельного кодекса РФ и подлежат изъятию в собственность РФ, сведения о собственниках, координатах и поворотных точках земельных участках с кн 50:<данные изъяты> таких участков подлежат исключению из ЕГРН на основании ст. 8, 9 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 01.07.2017) "О государственной регистрации недвижимости".
Вместе с тем, судебная коллегия не может согласиться с доводами истца о том, что подлежат исключению из ЕГРН сведения о собственнике земельного участка Зарецкой Е.В., поскольку принадлежащий ей земельный участок частично пересекает земли лесфонда, в связи с чем, сведения о собственнике Зарецкой Е.В. в ЕГРН подлежат оставлению с внесением сведений о земельном участке с кадастровым номером 50:16:0502047:3 площадью 970 кв.м. в соответствующих координатах, описанных в заключении судебной землеустроительной экспертизы.
Согласно ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в том числе суммы, подлежащие выплате экспертам.
На основании ч. 3 ст. 95 ГПК РФ эксперты получают вознаграждение за выполненную ими по поручению суда работу, если эта работа не входит в круг их служебных обязанностей в качестве работников государственного учреждения. Размер вознаграждения экспертам, специалистам определяется судом по согласованию со сторонами и по соглашению с экспертами, специалистами.
Принимая во внимание удовлетворение исковых требований Комитета лесного хозяйства Московской области, на основании ст. 94, 95, 98 ГПК РФ с ответчиков Зарецкой Е.В., Степанова М.В., Фирсова А.В., Медведева В.А. в пользу экспертного учреждения ООО «БИОН» подлежат взысканию расходы на проведение судебной экспертизы в размере 100 100 рублей в равных долях.
Руководствуясь ст.ст. 199, 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Ногинского городского суда Московской области от 31 августа 2016 года отменить, принять новое решение, которым истребовать из незаконного владения Зарецкой Елены Вячеславовны в пользу Российской Федерации земельный участок, относящийся к землям лесного фонда площадью 230 кв.м. в границах земельного участка с кн <данные изъяты> расположенного по адресу: <данные изъяты>, южнее <данные изъяты> 36 Кудиновского участкового лесничества в следующих координатах:
№ точки |
Координаты | |
X |
У | |
1 |
471768.25 |
2239038.82 |
2 |
471757.64 |
2239050.24 |
3 |
471746.10 |
2239032.79 |
4 |
471753.07 |
2239028.19 |
1 |
471768.25 |
2239038.82 |
Истребовать из незаконного владения Степанова М. В. в пользу Российской Федерации земельный участок, относящийся к землям лесного фонда площадью 1200 кв.м. с кн <данные изъяты>:9, расположенного по адресу: <данные изъяты>, южнее 0,3 <данные изъяты> в квартале 36 Кудиновского участкового лесничества в следующих координатах:
№ точки |
Координаты | |
X |
У | |
1 |
471762.25 |
2238894.76 |
2 |
471750.11 |
2238915.04 |
3 |
471707.24 |
2238886.74 |
4 |
471715.44 |
2238874.32 |
5 |
471720.25 |
2238867.03 |
1 |
471762.25 |
2238894.76 |
Истребовать из незаконного владения Фирсова А. В. в пользу Российской Федерации земельный участок, относящийся к землям лесного фонда площадью 1200 кв.м. с кн 50<данные изъяты>, расположенного по адресу: <данные изъяты>, <данные изъяты> в квартале 36 Кудиновского участкового лесничества в следующих координатах:
№ точки |
Координаты | |
X |
У | |
1 |
471731.63 |
2238849.81 |
2 |
471720.25 |
2238867.03 |
3 |
471715.44 |
2238874.32 |
4 |
471681.71 |
2238852.05 |
5 |
471697.17 |
2238827.07 |
Истребовать из незаконного владения Медведева В. А. в пользу Российской Федерации земельный участок, относящийся к землям лесного фонда площадью 1200 кв.м. с кн <данные изъяты>, расположенного по адресу: <данные изъяты>, южнее 0,3 км д. Алексеевка в квартале 36 Кудиновского участкового лесничества в следующих координатах:
№ точки |
Координаты | |
X |
У | |
1 |
471638.29 |
2238822.87 |
2 |
471670.56 |
2238842.94 |
3 |
471654.16 |
2238869.44 |
4 |
471621.03 |
2238848.93 |
1 |
471638.29 |
2238822.87 |
Внести изменения в ЕГРН в части сведений о координатах и поворотных точках и площади земельного участка с кн <данные изъяты> расположенного по адресу: <данные изъяты>, южнее 0,3 км д. Алексеевка, указав площадь земельного участка 970 кв.м. в следующих координатах:
№ точки |
Координаты | |
X |
У | |
1 |
471753.07 |
2239028.19 |
2 |
471746.10 |
2239032.79 |
3 |
471757.64 |
2239050.24 |
4 |
471740.10 |
2239069.1 1 |
5 |
471720.84 |
2239054.88 |
6 |
471719.17 |
2239052.43 |
7 |
471741.72 |
2239020.24 |
1 |
471753.07 |
2239028.19 |
Исключить сведения в ЕГРН о правообладателе Степанове М. В. и земельном участке площадью 1200 кв.м. с кн 50<данные изъяты> расположенного по адресу: <данные изъяты>, <данные изъяты>, правообладателе Фирсове А. В. и земельном участке площадью 1200 кв.м. кн <данные изъяты>, расположенного по адресу: <данные изъяты>, южнее 0,3 км д. Алексеевка, правообладателе Медведеве В. А. и земельном участке площадью 1200 кв.м. с кн 50:<данные изъяты>, расположенного по адресу: <данные изъяты>, южнее 0,3 км д. Алексеевка.
Решение является основанием для внесения соответствующих записей в ЕГРН.
В удовлетворении требований Комитету лесного хозяйства Московской области об исключении из ЕГРН сведений о правообладателе земельного участка с кн <данные изъяты> Зарецкой Е. В. отказать.
Взыскать с Зарецкой Е. В., Степанова М. В., Фирсова А. В., Медведева В. А. в пользу экспертного учреждения ООО «БИОН» расходы за проведение экспертизы в размере 100 100 рублей в равных долях.
Председательствующий
Судьи