Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1834/2018 ~ М-1577/2018 от 25.07.2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМРОССИЙСКОЙФЕДЕРАЦИИ

24 августа 2018 года г. Самара

Красноглинский районный суд г. Самары в составе:

Председательствующего судьи Дурновой Н.Г.,

При секретаре Явкиной О.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело№2-1834/2018 по искуДемидовой НН к Администрации г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок

У С Т А Н О В И Л:

Демидова Н.Н.обратилась в суд с иском к Администрации г.о. Самара о признании за ней права собственности на земельный участок, расположенный на землях населенных пунктов, с разрешенным видом использования для ведения садоводства, по адресу:<адрес> площадью 486 кв.м.

В обоснование искауказала, что имеет в пользовании указанный участок, что подтверждается справкой о членстве в СНТ и соответствующим заключением председателя. В 2017 г. она решила воспользоваться правом на приватизацию земельного участка и обратилась в Администрацию г.о. Самара с заявлением о предварительном согласовании предоставления вышеуказанного земельного в собственность бесплатно.

Распоряжением Департамента Градостроительства г.о. Самара № РД-42 от 16.01.2017г. в предварительном согласовании участка было отказано в связи с тем, что участок находится в зоне Р-3 (зона природных ландшафтов); участок частично пересекается с участком с кадастровым номером 63:01:0323004:515, а также с ним имеются области чересполосицы.

В судебном заседании представитель истца Арсланова И.А. заявленные требования поддержала, просила удовлетворить, дала пояснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении.

Ответчик Администрация г.о. Самарао рассмотрении дела извещен надлежащим образом, представителя в судебное заседание не направил, представил письменный отзыв, в котором просил в удовлетворении заявленных требований отказать, рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Представитель третьего лица – Департамент градостроительства г.о. Самара о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, представителя в судебное заседание не направил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель третьего лица – Управление Росреестра по Самарской областив судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суд не уведомил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель третьего лица – СНТ «Нижние дойки-массив № 3» в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суд не уведомил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

СвидетельЧернолецкая Н.В. в судебном заседании пояснила, что является владельцем земельного участка № 31 в массиве СНТ «Нижние дойки массив№3», расположенного напротив участка Демидовой Н.Н. через дорогу, свой участок она приобрела в 2009 году, оформила на сына, однако фактически обрабатывает его с мужем. Дача была приобретена семьей Чернолецких в связи с тем, что они знакомы с истицей и ее мужем более 20-ти лет, на участке истицы они собирались всей компанией на протяжении более 15-ти лет, поэтому она свидетельствует о том, что участок используется истицей с начала 2000-х годов, его границы определены на местности забором, никогда не изменялись. Споров с соседями никогда у истицы не было.

СвидетельТучина Л.А. в судебном заседании пояснила, что является владельцем земельного участка № 24 по улице Березки СНТ «Нижние дойки массив№3», расположенного через участок истицы. Участком семья Тучиных владеет с 1990 года, однако оформился участок в 2000-х годах. Подтвердила, что границы участка истца определены на местности забором, не изменялись 15 и более лет. Спора с соседями по границам не имеется. Истица обрабатывает свой участок, растут плодовые деревья, сажает огород.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, свидетелей, изучив материалы гражданского дела, суд считает, что исковые требования являются законными и обоснованными и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 36, ч. 1 ст. 46 Конституции РФ граждане вправе иметь в частной собственности землю, каждому гарантируется защита его прав и свобод.

Согласно ст.8 ГК РФ следует, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В частности, гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

Согласно п.1 ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В соответствии с п.п.2.7, 2.8 ст.3 ФЗ от 25.10.2001 года №137 – ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» до 31.12.2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Земельный участок, который образован из указанного в абзаце втором настоящего пункта земельного участка и относится к имуществу общего пользования, предоставляется в собственность садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан бесплатно.

В случае, если указанные в абзаце втором или пятом настоящего пункта земельные участки являются зарезервированными для государственных или муниципальных нужд либо ограниченными в обороте, они предоставляются члену садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан или этому объединению в аренду без проведения торгов. При этом размер арендной платы за земельный участок определяется в размере, не превышающем размера земельного налога, установленного в отношении такого земельного участка.

В случае, предусмотренном п.2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных ст.39.2 ЗК РФ, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются:

схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в государственном кадастре недвижимости;

протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.

В случае, если ранее ни один из членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, указанные в абзаце первом настоящего пункта органы самостоятельно запрашивают:

сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, составляющий территорию этого объединения, в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном на государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, если такие сведения содержатся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (в иных случаях такие сведения запрашиваются у заявителя);

сведения об этом объединении, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц, в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц.

Из материалов дела следует, что Согласно Распоряжения 18.11.1957 года № 715-р Исполнительного комитета Куйбышевского городскогоСоветадепутатов трудящихся заводу п/я№78 выделено под сады рабочих и служащих предприятий и организацийКрасноглинского районаземли в районе урочища «Нижние Дойки» 20 гектар.

Согласно Решения от 18.12.1984 года № 338 Красноглинского районногоСоветанародных депутатовг. Куйбышеваисполком районногосоветанародных депутатов решил создать садоводческие товарищества в частности при завкоме КНПО «Труд» на земельном участке в районе бывшей городской свалки «Дойки» на площади 28 гектар.

Согласно Решения от 06.09.1988 года № 328 Красноглинского районногоСоветанародных депутатов исполком районногоСоветанародных депутатов решил утвердить устав садоводческого товарищества, созданного на базе моторного завода НПО «Труд» и именовать его «Нижние Дойки».

Из имеющейся в материалах дела справки об изменениях наименования предприятия ОАО «Кузнецов»31.12.1966 годаобъединенная организация п/я 78 переименована в Куйбышевский моторный завод, 16.07.1981 г.в Куйбышевское научно – производственное объединение «Труд» Куйбышевский моторный завод.

Согласно представленного Устава СНТ «Нижние дойки – массив№», учреждено общим собранием граждан от09.06.2003 года, являющихся землепользователями земельного участка под разведение индивидуального сада, предоставленного Куйбышевскому моторному заводу на основании Приказа НККСССР от 09.03.1938 года № 125, постановленияСовета Министров СССР от 24.02.1942 года № 807и Решения Исполкома Куйбышевского городскогосоветадепутатов трудящихся от18.11.1957 года № 715-р.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что земельный участок для коллективного садоводства был отведен в установленном законом порядке п/я№ 78(КНПО «Труд»), а в последующем во вторичное пользование передан СНТ «Нижние дойки – массив№». Перечисленные выше решения никем не оспорены и недействительным не признаны, предоставленный земельный участок не изымался.

Согласно справки и заключения от03.08.2018г, выданных правлением СНТ «Нижние Дойки – массив№», Демидова Н.Н. является членом СНТ «Нижние дойки – массив№» и имеет в пользовании дачный участок с2000 года, находящийся по адресу:<адрес>, который расположен в границах план-схемы, согласованной Главой городского округаСамара от 18.02.2016г.

Согласно схемы расположения земельного участка, выполненного ИП «Арслановой И.А.» от20.07.2018г, в фактическом пользовании истца находится земельный участок площадью 486.00 кв.м, расположенный по адресу:<адрес> Земельный участок сформирован с отображением границ земельного участка на местности.

Согласно заключению кадастрового инженера ИПАрслановой И.А.спорный земельный участок, при сопоставлении координат массива СНТ «Нижние дойки – массив№ 3», расположен в границах территории СНТ «Нижние дойки — массив№ 3», согласованной Главой городского округаСамара от 18.02.2016г.

Таким образом, спорный земельный участок сформирован, границы существуют на местности более 15 лет, что подтверждается также показаниями свидетелей.

Согласно информационного письма филиала «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Самарской области от 08.08.2018 года №15956, при внесении в государственный кадастр недвижимости сведений о координатах узловых и поворотных точек границ земельного участка <адрес>. в соответствии с представленным каталогом координат, пересечения границ указанного земельного участка с границами смежных земельных участков, поставленных на государственный кадастровый учет, не выявлено.

Согласно ответам Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области, спорный земельный участок к землям лесного фонда, а также к участкам городских лесов не относится и находится вне водоохранной зоны, вне береговой полосы водных объектов (ответ от 08.08.18 года №270401\18103, от 08.08.20186 года №270502\18051).

Согласно выписки ИСОГД г.о. Самары от 09.08.2018г. № Д05-01-01/8861-1-1-1 представленной Департаментом градостроительства г.о. Самара земельный участок находится в зоне природных ландшафтов (Р – 3) по Карте правового зонирования действующих Правил застройки и землепользования вг. Самара, утвержденных ПостановлениемСамарскойгородской Думы от26.04.2001 года № 61. Принадлежности участка к местам общего пользования не выявлено.

Однако, суд приходит к выводу, что нахождение спорного земельного участка в границах зоны природных ландшафтов (Р – 3) не может расцениваться как препятствие для признания права собственности на спорный земельный участок, поскольку согласно исследованным доказательствам, спорный земельный участок был сформирован в 2000 году, то есть до утверждения Правил застройки и землепользования вг. Самара, утвержденных ПостановлениемСамарскойгородской Думы от26.04.2001 года № 61.

Границы спорного участка сформировались более 15 лет назад, границы земельного участка не менялись, что подтверждается пояснениями свидетеля, которым не доверять у суда оснований не имеется. Земельный участок для организации садоводческого товарищества был предоставлен в соответствии с законодательством. В соответствии с п.8 ст.36 ГрК РФ, земельные участки и объекты капитального строительства, виды разрешенного использования которых не соответствуют градостроительному регламенту, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, а также в соответствии с п.1 ст.6 Правил застройки и землепользования в городеСамара, утвержденных указанным постановлением от26.04.2001г № 61, объекты недвижимости, ставшие несоответствующими после введения в действие настоящих Правил, могут существовать и использоваться без их приведения в соответствие с настоящими Правилами.

Из уведомления от 14.08.18 года №63-00-102\18-743127 и 13.08.18г. № 63-0-1-55\4205\2018-32590 Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии следует, что в Едином государственном реестре прав записи о регистрации права на спорный объект недвижимости отсутствуют.

Статья 12 Гражданского кодекса РФ в качестве одного из способов защиты гражданских прав предусматривает признание права.

В соответствии со ст. 59 ЗК РФ, признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Согласно п.п.1, 2 ст.15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Доказательств изъятия испрашиваемого земельного участка из оборота, установленного федеральным законом запрета на приватизацию данного земельного участка или его резервирования для государственных или муниципальных нужд не представлено. Иных оснований ограничивающих право истца на бесплатное получение в собственность спорного земельного участка, ответчиком в нарушение требований ст.56 ГПК РФ не представлено.

Оценив в совокупности установленные выше обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что требованияДемидовой Н.Н.о признании за ней права собственности на земельный участок являются правомерными и подлежащими удовлетворению, оснований для отказа в иске не усматривается.

Из материалов дела следует, что истец пытался оформить право собственности на спорный земельный участок во внесудебном порядке, Распоряжением Департамента градостроительства г.о. Самара 16.01.17г. ей в предварительном согласовании предоставления земельного участка было отказано.

В соответствии с ч. 1 ст. 28 ФЗ РФ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требованияДемидовой НН удовлетворить.

Признать за Демидовой НН <дата> г. рождения право собственности на земельный участок, расположенный на землях населенных пунктов, с разрешенным видом использования: для ведения садоводства, по адресу: <адрес> площадью 486 кв.м, в следующих координатах:

№	Х	У
1	402435.68	1380334.50
2	402448.31	1380347.59
3	402449.04	1380348.31
4	402448.96	1380348.40
5	402429.94	1380366.80
6	402417.94	1380353.79
1	402435.68	1380334.50