Решение по делу № 2-190/2013 ~ М-104/2013 от 13.02.2013

Дело № 2-190-2013 г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 марта 2013 г. Славгородский городской суд Алтайского края

в составе:

председательствующего судьи Гайдар Е.В.

при секретаре Иванюк Н.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску по иску Сиротенко ФИО5 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> края о признании права на досрочную трудовую пенсию,

                    У С Т А Н О В И Л:

    Сиротенко Л.И. обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> края о признании права на досрочную трудовую пенсию. В обоснование иска указала, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Управление ПФ РФ в <адрес> края с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью на основании пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Решением от ДД.ММ.ГГГГ отказано в назначении пенсии, поскольку ответчиком не включены в льготный стаж следующие периоды:

учебные отпуска: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

период работы логопедом в детском саду № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

период работы учителем- логопедом в Центре развития ребенка- детском саду № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

    Истец полагает, что ответчик неправомерно исключил из ее льготного стажа периоды заочного обучения в Свердловском государственном педагогическом институте, т.к. это противоречии требования Конституции Российской Федерации, Постановлению Конституционного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П.

Кроме того, ответчик неправильно исключил из льготного стажа период работы логопедом в детском саду № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, полагая, что в этот период она находилась в отпуске без содержания. Этот вывод не соответствует действительности, т.к. приказа о предоставлении отпуска без содержания не издавалось, что подтверждается справкой комитета администрации <адрес> по образованию от 22. 01.2013 г.. Приказ гороно № от 23. 09.1991 г. подтверждает, что она находилась в учебном отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что она производила совмещение в детском саду № с 01.11. 1991 г.

Период педагогической деятельности учителем- логопедом в Центре развития ребенка- детском саду № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтвержден сведениями из ИЛС.

На основании вышеизложенного, истец просит:

- признать незаконным решение ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> края от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии;

-обязать ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> края включить в стаж, дающий право на получение досрочной трудовой пенсии по старости учебные отпуска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; период работы логопедом в детском саду № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; период работы учителем-логопедом в Центре развития ребенка- детском саду № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- признать за ней право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью и обязать ответчика назначить досрочную пенсию по старости с момента обращения за ней ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании истец Сиротенко Л.И. исковые требования поддержала, сославшись на доводы иска.

Представитель ответчика ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> края Шишкина Т.А. исковые требования не признала, указав на законность исключения из льготного педагогического стажа периодов нахождения в учебных отпусках и отпуске без сохранения заработной платы. Кроме того указала, что период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в настоящее время подтвержден сведениями из индивидуального лицевого счета.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Сиротенко Л.И. обратилась в ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> края с заявлением о назначении трудовой пенсии на основании пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации»( л.д.24-26)

Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> края от ДД.ММ.ГГГГ № Сиротенко Л.И. отказано в назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Закона № 173-ФЗ из- за отсутствия требуемых 25 лет педагогической деятельности( л.д. 12).

Решение ответчика является незаконным.

В соответствии с ч.1 ст.7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 названного Закона предусмотрено, что трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 данного Закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Решением ответчика установлено, что педагогический стаж Сиротенко Л.И. в учреждениях для детей на дату обращения составил 23 года 11 месяцев 25 дней. В педагогический стаж не включены следующие периоды:

-учебные отпуска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

-период работы логопедом в детском саду № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; -период работы учителем- логопедом в Центре развития ребенка- детском саду № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Исключая из педагогического стажа истца периоды учебных отпусков, ответчик исходил из того, что данные периоды не относятся к периодам педагогической деятельности. Такие выводы противоречат действующему законодательству.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В силу статьи 173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Аналогичная норма действовала и в период обучения истца( ст. ст. 196, 198 КЗоТ РСФСР).

Из материалов дела следует, что Сиротенко Л.И. осуществляла педагогическую деятельность в учреждениях для детей с ДД.ММ.ГГГГ( л.д.6-9). В период осуществления педагогической деятельности она обучалась по заочной форме в Свердловском государственном педагогическом институте( с 1987 по 1992 г.) и ей предоставлялись учебные отпуска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, всего 7 месяцев 8 дней( л.д. 10, 62-63). Учебные отпуска предоставлялись с сохранением места работы и заработной платы, что сторонами не оспаривалось. Следовательно, данные периоды подлежат включению в специальный трудовой стаж.

    Период работы Сиротенко Л.И. логопедом в детском саду № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ( 3 месяца) необоснованно исключен ответчиком из специального стажа истца.

    Исключая, данный период, ответчик сослался на то, что истец находилась в отпуске без сохранения заработной платы.

    Однако данные выводы не следует из документов, представленных Сиротенко Л.И. с заявлением о назначении пенсии.

    Так, из справки МБДОУ « Центр развития ребенка- детский са<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что Сиротенко Л.И. находилась в отпуске без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с 01.08. 1998 г. по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ( л.д. 60). Иные периоды не указаны, поэтому у ответчика не было законных оснований для исключения данного периода из педагогического стажа истца.

    Кроме того, из представленных ответчику документов следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Сиротенко Л.И. находилась в учебном отпуске( приказ № от ДД.ММ.ГГГГ)., а с ДД.ММ.ГГГГ ей производилась доплата за совмещение работы в качестве логопеда в детском саду №( приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). Данные обстоятельства свидетельствуют о работе истца в оспариваемый период( л.д.14,60).

    Согласно справке, выданной Сиротенко Л.И. ДД.ММ.ГГГГ Комитетом администрации <адрес> края по образованию, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в книге приказов по личному составу работников гороно приказы о предоставлении отпусков без сохранения заработной платы отсутствуют ( л.д. 13).

    Период работы Сиротенко Л.И. учителем- логопедом в Центре развития ребенка- детском саду № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также необоснованно исключен ответчиком из стажа истца. Ответчик сослался на то, что данный период не подтвержден сведениями из индивидуального лицевого счета истца.

Вместе с тем, в судебном заседании представитель ответчика подтвердила, что в настоящее время такие сведения в индивидуальном лицевом счете истца имеются, поэтому данный период подлежит включению в специальный стаж.

Таким образом, на момент обращения истца к ответчику с заявлением о назначении трудовой пенсии, ее педагогический стаж составлял более 25 лет (23 года 11 мес.25 дней включены ответчиком, 7 месяцев 8 дней, 3 месяца, 1 месяц 29 дней включены судом), что дает ей право на назначение трудовой пенсии досрочно на основании пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» со дня обращения за пенсией( ст. 19 указанного закона), т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Принимая во внимание вышеизложенное, иск Сиротенко Л.И. следует удовлетворить. Признать незаконным решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> края об отказе Сиротенко ФИО5 в назначении досрочной трудовой пенсии по старости № от ДД.ММ.ГГГГ. Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> края включить Сиротенко ФИО5 в трудовой стаж, предоставляющий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости следующие периоды:

- учебные отпуска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, всего 7 месяцев 8 дней;

-период работы логопедом в детском саду № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, всего 3 месяца;

-период работы учителем- логопедом в Центре развития ребенка- детском саду № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, всего 1 мес. 29 дней. Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ назначить Сиротенко ФИО5 трудовую пенсию по старости с момента обращения за ее назначением - с ДД.ММ.ГГГГ

    В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца следует взыскать судебные расходы, понесенные уплатой государственной пошлины при подаче иска, в размере <данные изъяты> руб.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░5 ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ <░░░░░> ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░5 ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ № ░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░ ░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ <░░░░░> ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░5 ░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░:

- ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░; ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░; ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░; ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░; ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░; ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░; ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░;░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░; ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░; ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░░░░░ 7 ░░░░░░░ 8 ░░░░;

-░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ № ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░░░░░ 3 ░░░░░░;

-░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░- ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░- ░░░░░░░ ░░░░ № ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░░░░░ 1 ░░░. 29 ░░░░.

░░░░░░░ ░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░5 ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ - ░ ░░.░░.░░░░

░░░░░░░░ ░ ░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ <░░░░░> ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░5 ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> (░░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ 01 ░░░░░░ 2013 ░.

     ░░░░░- ░.░.░░░░░░