Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4261/2018 ~ М-3974/2018 от 16.10.2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 декабря 2018 года адрес

Октябрьский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи                Шельпук О.С.,

при секретаре судебного заседания             Шнигуровой Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №... по иску Самарской региональной общественной организации по защите прав потребителей «Союз потребителей» к ООО «Алия Фарм» о защите прав неопределенного круга потребителей,

УСТАНОВИЛ:

Самарская региональная общественная организация по защите прав потребителей «Союз потребителей» обратилось в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что 05 июля 2018 года примерно с 14 час. 09 мин. до 14 час. 30 мин. членами Самарской региональной общественной организации по защите прав потребителей «Союз потребителей» в соответствии с частью 2 статьи 45 Закона Российской Федерации от 07 февраля 1992 года №2300-1 «О защите прав потребителей» было проведено мероприятие общественного контроля в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Алия-Фарм», осуществляющего деятельность по адресу: 443099, г. Самара, улица Фрунзе, 111. По результатам проведенного мероприятия общественного контроля выявлены нарушения правил продажи отдельных видов товаров, а именно: 1) в реализации находится, а затем был продан потребителю лекарственный препарат - «Палин», 200 мг., 20 капсул в упаковке, пипемидовая кислота, антибактериальный препарат из группы хинолонов. Изготовитель Закрытое акционерное общество «Фарм Фирма «Сотекс». Регистрационный номер п№013947/01. Серия - 090217. Дата производства - 09.16. Срок годности до 09.21. На упаковке и в инструкции по применению в условиях отпуска из аптек указано, что данный препарат отпускается по рецепту врача. Лекарственный препарат продан без рецепта врача. Стоимость препарата 236 рублей 00 копеек.Факт продажи данного лекарственного препарата без рецепта врача подтверждается чеком и видеозаписью. Факт выявленных нарушений оформлен информационным листом № К102 от 05 июля 2018 года. Информационный лист о проведенных мероприятиях общественного контроля от 05 июля 2018 года составлен в присутствии фармацевта СНА, которая пояснила, что спросила назначил врач или нет. Просят суд признать противоправными действия Общества с ограниченной ответственностью «Алия-Фарм», осуществляющего деятельность по адресу: 443099, г. Самара, улица Фрунзе, 111, по факту продажи лекарственного препарата без рецепта врача, а именно лекарственного препарата - «Палин», 200 мг., 20 капсул в упаковке, пипемидовая кислота, антибактериальный препарат из группы хинолонов. Изготовитель Закрытое акционерное общество «Фарм Фирма «Сотекс». Регистрационный номер п№013947/01. Серия - 090217. Дата производства - 09.16. Срок годности до 09.21. Стоимость препарата 236 рублей 00 копеек. Согласно информации, размещенной на упаковке и в инструкции по применению в условиях отпуска из аптек, данный препарат отпускается по рецепту врача, в отношении неопределенного круга потребителей, обязать Общество с ограниченной ответственностью «Алия-Фарм» прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей по факту продажи лекарственного препарата без рецепта врача, обязать Общество с ограниченной ответственностью «Алия-Фарм» довести до сведения неопределенного круга потребителей решение суда в течение 10 дней со дня вступления решения в законную силу, путем опубликования решения суда в газете г. Самара (по выбору ответчика). В случае, если Общество с ограниченной ответственностью «Алия-Фарм» не исполнит решение суда в установленный срок предоставить Самарской региональной общественной организации по защите прав потребителей «Союз потребителей» право довести до сведения неопределенного круга потребителей решение суда путем опубликования полного текста решения суда на сайте www.potrebsouz63.ru, за счет Общества с ограниченной ответственностью «Алия- Фарм», с взысканием стоимости публикации в соответствии с прейскурантом (стоимость публикации одной страницы составляет 5 000 рублей), взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Алия-Фарм» в пользу Самарской региональной общественной организации по защите прав потребителей «Союз потребителей» судебные расходы, понесенные истцом в связи с собиранием доказательств до предъявления искового заявления в суд, на оплату приобретенного диска, оплату услуги записи видео, а также почтовые расходы на оплату маркировки коробки в размере 1 000 рублей, взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Алия-Фарм» в пользу истца Самарской региональной общественной организации по защите прав потребителей «Союз потребителей» расходы на оплату юридического сопровождения в размере 10000 рублей.

Представитель истца в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

В судебном заседании представитель ответчика Сабадаш Н.В., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, указав, что факт продажи лекарственного препарата без рецепта врача ответчик не оспаривает, но возражает против того, чтобы на ответчика была возложена обязанность по публикации решения суда на сайте истца.

Выслушав представителя ответчика, изучив материалы дела и представленные суду доказательства в их совокупности, считает иск подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 2 ст. 45 Закона РФ "О защите прав потребителей" общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) для осуществления своих уставных целей вправе: осуществлять общественный контроль за соблюдением прав потребителей и направлять в орган государственного надзора и органы местного самоуправления о фактах нарушений прав потребителей для проведения проверки этих фактов и принятия в случае их подтверждения мер по пресечению нарушений прав потребителей в пределах полномочий указанных органов, участвовать в проведении экспертиз по фактам нарушений прав потребителей в связи с обращениями потребителей. При осуществлении общественного контроля общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) не вправе требовать от изготовителей (исполнителей, продавцов, уполномоченных организаций или уполномоченных индивидуальных предпринимателей, импортеров) представление документов (выполнение действий), обязанность представления (выполнения) которых по требованию потребителя не установлена законом; обращаться в суды с заявлениями в защиту прав потребителей и законных интересов отдельных потребителей (группы потребителей, неопределенного круга потребителей).

В силу п. 1 ст. 46 указанного Закона общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга лиц потребителей.

При этом осуществление общественного контроля в совокупности с законодательными полномочиями истца по обращению в суд с исками о признании действий изготовителя (продавца) противоправными и о прекращении таких действий, предполагает необходимость оформления результатов общественного контроля (проверки) итоговым документом – информацией о проведенных мероприятиях общественного контроля за соблюдением закона о защите прав потребителей.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 20 постановления Пленума Верховного Суда от 28.06.2012г. № 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей" в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей общественными объединениями потребителей (их ассоциациями, союзами), имеющими статус юридического лица, к изготовителю (продавцу, исполнителю, уполномоченной организации или уполномоченному индивидуальному предпринимателю, импортеру), могут быть заявлены требования, целью которых является признание действий ответчика противоправными или прекращение противоправных действий ответчика (статья 1065 ГК РФ, статья 46 Закона).

В соответствии со ст. 46 Закона "О защите прав потребителей", при удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Судом установлено, что СРОО по защите прав потребителей «Союз потребителей» является основанным на членстве общественным объединением, созданным по инициативе граждан РФ, объединившихся на основе совместной деятельности для защиты общественных интересов и достижения уставных целей, целями деятельности которой, согласно Уставу, являются содействие в защите прав потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества, на безопасность их жизни и здоровья, получение информации о товарах (работах, услугах) и их изготовителях, а также просвещение потребителей и защита их интересов.

В материалы дела представлен Устав Самарской региональной общественной организация по защите прав потребителей «Союз Потребителей», утвержденный Протоколом Общего собрания членов от 17.04.2014 г., согласно разделу третьему которого организация вправе осуществлять общественный контроль за соблюдением прав потребителей и направлять в уполномоченные органы информацию о фактах нарушений прав потребителей.

Материалами дела подтверждается, что ООО «Алия Фарм» осуществляет торговлю лекарственными препаратами в аптеке, расположенной по адресу: г. Самара, ул. Фрунзе, д.111.

Согласно составленной представителями истца информации о проведенных мероприятиях общественного контроля за соблюдением Закона о защите прав потребителей г. Самара от 05.07.2018 г. в ходе мероприятия общественного контроля была выявлена реализация рецептурного препарата без рецепта, а именно:

в реализации находится, а затем был продан потребителю лекарственный препарат - «Палин», 200 мг., 20 капсул в упаковке, пипемидовая кислота, антибактериальный препарат из группы хинолонов. Изготовитель Закрытое акционерное общество «Фарм Фирма «Сотекс». Регистрационный номер п№013947/01. Серия - 090217. Дата производства - 09.16. Срок годности до 09.21. На упаковке и в инструкции по применению в условиях отпуска из аптек указано, что данный препарат отпускается по рецепту врача. Лекарственный препарат продан без рецепта врача. Стоимость препарата 236 рублей 00 копеек. Факт продажи данного лекарственного препарата без рецепта врача подтверждается чеком и видеозаписью.

В инструкции по применению лекарственного препарата для медицинского применения указано, что препарат отпускается из аптеки по рецепту врача.

«05» июля 2018 года (с 14 часов 09 минут до 14 часов 30 минут) в вышеназванной Аптеке Алия, информационный лист № К 102 от 05.07.2018 года составлен в присутствии фармацевта СНА

В соответствии с пунктами 70, 76 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 года №55, продажа лекарственных препаратов (дозированных лекарственных средств, готовых к применению и предназначенных для профилактики, диагностики и лечения заболеваний человека и животных, предотвращения беременности, повышения продуктивности животных) осуществляется в соответствии с Федеральным законом «Об обращении лекарственных средств» и с учетом особенностей, определенных данными Правилами.

Продажа лекарственных препаратов и медицинских изделий производится на основании предъявляемых покупателями рецептов врачей, оформленных в установленном порядке, а также без рецептов в соответствии с инструкцией по применению лекарственных препаратов и медицинских изделий.

Приказом Министерства здравоохранения РФ от 11 июля 2017 года №403 утверждены Правила отпуска лекарственных препаратов для медицинского применения, в том числе иммунобиологических лекарственных препаратов, аптечными организациями, индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность. Согласно данным Правилам отпуск лекарственных препаратов по рецептам осуществляется, в том числе аптеками, аптечными пунктами.

Согласно п.53 ст. 4 Федерального закона от 12.04.2010 года N 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств» рецепт на лекарственный препарат - медицинский документ установленной формы, содержащий назначение лекарственного препарата для медицинского применения, выданный медицинским работником в целях отпуска лекарственного препарата или его изготовления и отпуска на бумажном носителе или с согласия пациента или его законного представителя в форме электронного документа, подписанного с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи медицинского работника, либо документ установленной формы, содержащий назначение лекарственного препарата для ветеринарного применения, выданный ветеринарным работником в целях отпуска лекарственного препарата или его изготовления и отпуска на бумажном носителе.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на основания своих доводов либо возражений.

Продажа указанного лекарственного препарата потребителю подтверждается представленными суду стороной истца вышеуказанными документами. Каких-либо доказательств в опровержение доводов иска и в нарушение ст. 56 ГПК РФ стороной ответчика суду не представлено.

В соответствии с ч. 1 ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Таким образом, суд полагает, что ответчиком были нарушены вышеназванные нормы закона, в связи с чем требования истца о признании противоправными действия ООО «Алия Фарм» по факту продажи лекарственного препарата Палин», 200 мг., 20 капсул в упаковке, пипемидовая кислота, антибактериальный препарат из группы хинолонов, стоимость 85,00 рублей, без рецепта врача, обязании ООО «Алия Фарм» прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей по факту продажи лекарственного препарата без рецепта врача подлежат удовлетворению.

Согласно п. 53 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 №17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» в случае удовлетворения исков о признании действий изготовителя (продавца, исполнителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и прекращении этих действий суд, исходя из ст. 46 Закона о защите прав потребителей обязывает ответчика через средства массовой информации или иным способом довести до сведения потребителей решение суда.

При указанных обстоятельства требование об обязании ответчика довести решение суда до сведения потребителей в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу подлежит удовлетворению.

При этом оснований для ограничения ответчика в публикации принятого судом решения исключительно через печатной средство массовой информации не имеется, поскольку законом предоставлена возможность довести до сведения потребителей решение суда не только через средства массовой информации, но и иным способом.

Суд полагает, что не подлежат удовлетворению требования о предоставлении истцу права в случае неисполнения решения суда ответчиком опубликовать его за счет ответчика на сайте истца, поскольку в случае неисполнения, данный вопрос может быть разрешении в порядке ст. 203 ГПК РФ. На момент рассмотрения дела доказательств того, что решение суда не будет исполнено ответчиком, не имеется.

Таким образом, суд приходит к выводу о необходимости возложения на ответчика обязанности довести решение суда до сведения потребителей путем его публикации в средствах массовой информации либо в аптеках по месту осуществления деятельности ООО «Алия Фарм» в общедоступном месте, в том числе по месту осуществления деятельности по адресу: г. Самара, ул. Фрунзе, 111.

Согласно ст. 46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Федеральный закон, наделяя органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации полномочием на обращение в суд по конкретным категориям дел с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц, исходит из компетенции этих субъектов, направленной на защиту прав граждан в данной области общественных отношений.

Следовательно, основанием для участия в процессе в порядке ст. 46 ГПК РФ в качестве лица, обращающегося в суд за защитой прав, свобод и законных интересов других лиц (ст. 34 ГПК РФ), является процессуальная заинтересованность этих органов и организаций, обусловленная возложенными на них в силу закона функциями и обязанностями, в том числе по осуществлению судебной защиты граждан по делам, охватываемым сферой их ведения.

Наделение законом перечисленных в ст. 46 ГПК РФ органов и организаций названной функцией предопределяет наличие у этих субъектов необходимых ресурсов для ее осуществления (соответствующий штат работников, обладающих надлежащим уровнем юридических знаний, финансирование данной деятельности или предусмотрение в законе иных материальных источников возмещения расходов, понесенных в связи с участием в деле в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц).

Так, предоставив ч. 2 ст. 45 Закона РФ «О защите прав потребителей» общественным объединениям потребителей (их ассоциациям, союзам), имеющим статус юридического лица, для осуществления уставных целей право на обращение в суд с заявлениями в защиту прав потребителей и законных интересов отдельных потребителей (группы потребителей, неопределенного круга потребителей), законодатель в ч. 6 ст. 13 данного Закона закрепил положение, согласно которому пятьдесят процентов суммы штрафа, взысканного в пользу потребителя, перечисляются указанным объединениям (их ассоциациям, союзам).

Данная норма гарантирует этим объединениям в том числе и компенсацию расходов, понесенных ими в судебном процессе, в случае обращения в суд в защиту конкретного потребителя.

На основании приведенной статьи аналогичным образом решается вопрос о распределении суммы штрафа, взысканного в пользу потребителя, если с заявлением в защиту его прав обращаются органы местного самоуправления.

Изложенное позволяет сделать вывод о том, что ГПК РФ, предоставляя органам и организациям, перечисленным в ст. 46 Кодекса, полномочие выступать в судебном процессе в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц, подразумевает самостоятельное осуществление этими субъектами данного правомочия без привлечения представителей на возмездной основе.

Из содержания главы 7 ГПК РФ следует, что судебные расходы - это затраты, которые несут участники процесса в ходе рассмотрения дела в порядке гражданского судопроизводства с целью полного или частичного покрытия средств, необходимых для доступа к осуществлению правосудия.

Поскольку органы и организации, наделенные законом, в силу своей компетенции, правом на обращение в суд за защитой прав, свобод и законных интересов других лиц, имеют весь необходимый потенциал для самостоятельной реализации указанного права, расходы, понесенные ими на оплату услуг представителей, не могут рассматриваться в качестве затрат, необходимых для доступа к осуществлению правосудия, и, следовательно, не могут быть отнесены к судебным издержкам, возмещение которых производится стороне в соответствии со ст. 94 и 100 ГПК РФ, а также на основании ч. 4 ст. 46 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей».

Таким образом, расходы, понесенные истцом на оплату услуг представителя возмещению ответчиком не подлежат. Также суд не усматривает основания для взыскания с ответчика расходов по оплате услуг по записи видео, маркировки, поскольку ответчик не оспаривал факт продажи лекарственного средства без рецепта, оснований для предоставления данного доказательства не имелось, поскольку спор в указанной части между сторонами отсутствовал, ответчик проведению проверки не препятствовал, в связи с чем данные расходы не могут быть признаны судебными и понесенными истцом для защиты права.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ, ст.ст. 333.19 НК РФ с ООО «Алия Фарм» подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Самарской региональной общественной организации по защите прав потребителей «Союз потребителей» удовлетворить частично.

Признать противоправными действия ООО «Алия Фарм», осуществляющего деятельность по адресу: 443099, г. Самара, ул. Фрунзе, 111, выразившееся в продаже лекарственного средства «Палин», (200 мг, 20 капсул в упаковке, пипемидовая кислота, антибактериальный препарат из группы хинолинов, изготовитель ЗАО «Фарм Фирма «Сотекс», регистрационный номер п№013947/01, серия 090217, дата производства 09.16, срок годности до 09.21, стоимость 236 руб.), без рецепта врача.

Обязать ООО «Алия Фарм» прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей по факту продажи лекарственного препарата без рецепта врача.

Обязать ООО «Алия Фарм» довести до сведения неопределенного круга потребителей решение суда в течение 10 дней со дня его вступления в законную силу, путем размещения полного текста решения в средствах массовой информации г. Самара либо в аптеках по месту осуществления деятельности ООО «Алия Фарм» в общедоступном месте, в том числе по месту осуществления деятельности по адресу: г. Самара, ул. Фрунзе, 111.

В удовлетворении исковых требований в остальной части отказать.

Взыскать с ООО «Алия Фарм» в доход бюджета г.о. Самара государственную пошлину в размере 300 (Триста) руб.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме, дата изготовления которого 18.12.2018.

Судья                     (подпись)         О.С. Шельпук

Копия верна

Судья

Секретарь