Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-556/2017 ~ М-323/2017 от 21.02.2017

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 апреля 2017 года                                                                                     г.Тула

Пролетарский районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Слукиной У.В.,

при секретаре Звонове А.А.,

с участием представителя истца Васькова А.С. по доверенности Васькова А.А.

рассмотрев в помещении Пролетарского районного суда г.Тулы в открытом судебном заседании гражданское дело №2-556/2017 по иску Васькова А.С. к администрации г.Тулы, министерству имущественных и земельных отношений Тульской области об установлении границ земельного участка и признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации,

    установил:

Васьков А.С. обратился в суд с исковыми требованиями к администрации г.Тулы, министерству имущественных и земельных отношений Тульской области об установлении границ земельного участка и признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ им был приобретен по договору купли-продажи одноэтажный шлакоблочный гараж № в боксе № в ГСК №, расположенный по адресу: <адрес> площадью застройки 27,9 кв.м.

В целях оформления в собственность земельного участка под указанным гаражом истцом был разработан план границ земельного участка и подготовлена схема его расположения на кадастровом плане территории. Площадь сформированного земельного участка составила 27 кв.м., границы определены координатами характерных точек н1-н2-н3-н4-н1. После чего он (Васьков А.С.) обратился в Министерство имущественных и земельных отношений с соответствующим заявлением и предоставил схему расположения земельного участка. Однако в предварительном согласовании предоставления земельного участка ему было отказано, поскольку испрашиваемый им земельный участок расположен на землях общего пользования, что и послужило основанием для обращения с иском в суд.

Указал со ссылкой на положения ЗК РФ, что первоначально участок под размещение ГСК выделялся в соответствии с действующим законодательством, каких либо объектов общего пользования на спорном участке не имеется, в связи с чем истец, с учетом уточнения заявленных требований в процессе рассмотрения спора по существу, просил суд:

Определить границы земельного участка общей площадью 27 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>: категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование : для обслуживания автотранспорта (для эксплуатации гаража с подвалом), в существующих границах, определенных характерными поворотными точками н1, н2,н3, н4, н1, указанных в схеме расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, выполненной ООО «Тулземкадастр» в ДД.ММ.ГГГГ.

Признать за истцом, Васьковым А.С. право собственности в порядке приватизации на земельный участок площадью 27 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>: категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для обслуживания автотранспорта (для эксплуатации гаража с подвалом), в существующих границах, определенных характерными поворотными точками н1, н2,н3, н4, н1, указанных в схеме расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, выполненной ООО «Тулземкадастр» в ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание истец Васьков А.С. не явился. О дате и месте слушания по делу извещался своевременно и надлежащим образом. Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие истца.

Представитель истца по доверенности Васьков А.А. уточненные исковые требования поддержал по доводам в нем изложенным.

Ответчики администрация г. Тулы и министерство имущественных и земельных отношений Тульской области, а так же третье лицо потребительский кооператив №5 по строительству и эксплуатации гаражей, извещенные о времени и месту судебного заседания в установленном законом порядке, в судебное заседание не явились.

Руководствуясь положениями ст.ст. 167, 233-244 ГПК РФ, принимая во внимание мнение представителя истца, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, в порядке заочного судопроизводства.

Заслушав объяснение представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Судом установлены следующие обстоятельства.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ Пролетарского районного совета народных депутатов был создан гаражный кооператив № для строительства кирпичных гаражей на 100 автомашин.

Указанное юридическое лицо является действующим, адрес местонахождения кооператива <адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц.

ДД.ММ.ГГГГ Гаражно-строительному кооперативу № было выделено в бессрочное и бесплатное пользование 0,59 гектаров земли в границах, согласно плану землепользования для строительства подрядным способом 105 кирпичных гаражей во 2-ом Северо-восточном микрорайоне, что объективно подтверждено государственным актом на право пользования землей.

Как следует из кадастрового паспорта земельного участка со схемой к нему, земельный участок общего пользования автогаражного кооператива сформирован в качестве временного в размере <данные изъяты> кв.м. с кадастровым №.

Судом так же установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Васьков А.С. по договору купли-продажи приобрел у Жарова А.Б. и Жарова Н.Б., принадлежащий продавцам на праве собственности, на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, одноэтажный шлакоблочный гараж № в боксе № в ГСК №, расположенный по адресу <адрес>, площадью застройки 27,6 кв.м., площадью по внутреннему обмеру 22,1 кв.м. с подвалом.

При этом из свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ суд установил, что наследодателю продавцов гаража – Жарову Б.Н., данный объект недвижимого имущества принадлежал на основании справки о полной выплате пая.

Право собственности истца на указанный объект недвижимого имущества было зарегистрировано в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из плана границ образуемого земельного участка, являющегося приложением к схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории вновь образуемый земельный участок, общей площадью 26 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, в существующих границах, определенных характерными поворотными точками н1, н2,н3, н4, н1, не имеет наложений на земли общего пользования автогаражного кооператива.

Судом установлено, что Васьков А.С. обратился в министерство экономического развития Тульской области с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, занятого гаражом, в собственность.

Между тем, письмом от ДД.ММ.ГГГГ ему в согласовании было отказано в связи с тем, что образуемый земельный участок располагается за красной линией, установленной с учетом ее изменения ДД.ММ.ГГГГ, кроме того, министерство указало, что испрашиваемый земельный участок расположен на землях общего пользования, приватизация которых запрещена законом.

Так же судом установлено, что в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, что подтверждено уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ, сведений о зарегистрированных правах на данный земельный участок так же не имеется, о чем свидетельствует представленное истцом уведомление Управления Росреестра по Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ.

Установив указанные юридически значимые обстоятельства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 212 ГК РФ в Российской Федерации признаются частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.

Согласно ст. 213 ГК РФ в собственности граждан может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам.

Материалами дела установлено, что гаражно-строительному кооперативу № в установленном законом порядке был предоставлен в постоянное бессрочное пользование земельный участок площадью 0,59 га для строительства гаражей, в подтверждение чего на имя ГСК было выдано Свидетельство на право постоянного бессрочного пользования землей. Правопредшественнику истца, Жарову Б.Н. как члену гаражного кооператива, был выделен земельный участок, на котором им был выстроен гараж, в связи с чем, он являлся членом гаражного кооператива. Право собственности истца, как правопреемника Жарова Б.Н. на указанный гараж зарегистрировано в установленном законом порядке.

Согласно ст. 15 ЗК РФ собственностью граждан (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством РФ.

Согласно ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные гл. 3 и 4 ЗК РФ, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Согласно ст. 7 ЗК РСФСР 1991 года, гражданам РСФСР и других союзных республик земельные участки в пожизненное наследуемое владение или в аренду предоставляются для строительства коллективных и индивидуальных гаражей.

То есть передача земельных участков, предназначенных для строительства гаражей, в собственность граждан законодательством не допускалась.

Согласно ст. 80 ЗК РСФСР 1991 года, земли для гаражного строительства состоят из земель общего пользования, находящихся в пользовании гаражно-строительных кооперативов, и из земель, находящихся в пожизненном наследуемом владении членов этих кооперативов.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что земельный участок общей площадью 0,59 га включал в себя как места общего пользования, в отношении которых правом обладал сам кооператив, а так же земли, находящиеся в пользовании каждого члена ГСК, занятые непосредственно строениями гаражей. Принятие индивидуальных решений о предоставлении участков каждому члену гаражного кооператива законом не предусматривалось.

Из системного толкования норм земельного законодательства 90-х годов следует, что право пожизненного наследуемого владения гражданина на земельный участок непосредственно под его гаражом предполагается при принятии решения уполномоченным органом о предоставлении участка кооперативу в целом. Дополнительного подтверждения возникновения данного права не требуется.

Согласно п. 9.1. ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В силу п.2 ст. 3 Федерального закона от "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" Юридические лица, за исключением указанных в пункте 2 статьи 39.9 Земельного кодекса Российской Федерации юридических лиц, обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобрести земельные участки в собственность, религиозные организации, кроме того, переоформить на право безвозмездного пользования по своему желанию до 1 июля 2012 года в соответствии с правилами, установленными главой V.1 Земельного кодекса Российской Федерации. Юридические лица могут переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками, на которых расположены линии электропередачи, линии связи, трубопроводы, дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения (линейные объекты), на право аренды таких земельных участков, установить сервитуты в отношении таких земельных участков или приобрести такие земельные участки в собственность в соответствии с правилами, установленными настоящим абзацем, до 1 января 2016 года по ценам, предусмотренным соответственно пунктами 1 и 2 статьи 2 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п. 2.1 ст. 3 указанного закона пункт 2 настоящей статьи не распространяется на случаи, если земельные участки на правах постоянного (бессрочного) пользования предоставлены: гаражным потребительским кооперативам.

Переоформление гаражными потребительскими кооперативами права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками осуществляется в порядке, установленном главой V.1 Земельного кодекса Российской Федерации.

Из анализа указанных выше правовых норм следует, что у лиц, владеющих на праве собственности гаражами, расположенными на предоставленных земельных участках для строительства индивидуальных гаражей в системе созданных гаражных кооперативов, которым земельные участки были предоставлены до введения в действие Земельного кодекса РФ на праве постоянного (бессрочного) пользования в соответствии с действующим на тот период времени законодательством и компетентным органом, возникает право на бесплатную передачу в собственность земельного участка в порядке, предусмотренном земельным законодательством.

Согласно ч.1,2 ст. 25.2. ФЗ от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Основанием для государственной регистрации права собственности гражданина является в том числе иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок.

Такими документами у истца могут считаться свидетельство о праве кооператива на земельный участок, и справка на гражданина, подтверждающая его членство в гаражном кооперативе на момент его организации.

Поскольку судом достоверно установлено, что у правопредшественника истца, Жарова Б.Н. при предоставлении ему участка ГСК у него, как члена этого кооператива и владельца гаража, возникло право пожизненного наследуемого владения на земельный участок под этим гаражом.

При приобретении гражданином недвижимости, находящейся на земельном участке, который был предоставлен на законном основании прежнему владельцу в пожизненное наследуемое владение или бессрочное пользование до введения в действие ЗК РФ, к новому владельцу должно переходить право переоформления этого земельного участка в собственность бесплатно в том размере, в котором он находился у прежнего владельца, независимо от реализации им ранее права на приватизацию земли.

В связи с этим суд приходит к выводу о том, что истец вправе приобрести спорный земельный участок в собственности бесплатно, и таким образом требование истца о признании за ним права собственности на земельный участок законно, обоснованно и подлежит удовлетворению.

Доводы представителя ответчика несостоятельны, польку основаны на толковании норм современного земельного законодательства без учета норм ЗК РСФСР 1991 года.

Местоположение границ вышеуказанного спорного земельного участка истца установлено при межевании в соответствии с требованиями законодательства, площадь земельного участка соответствует необходимой для обслуживания гаража, границы участка согласованы со смежными землепользователями, нарушений их прав не установлено.

Отсутствие у истца возможности зарегистрировать право собственности на земельный участок под гаражом ущемляет его права по владению и распоряжению данным имуществом, в связи с чем его права подлежат защите.

Гаражный бокс принадлежит истцу на праве собственности, в связи с чем он имеет исключительное право на передачу вышеуказанного земельного участка в собственность.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты права является признание права в судебном порядке. Согласно ст. 59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Согласно ст.ст.17, 28 ФЗ от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, 233-244 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Васькова А.С. удовлетворить.

Определить границы земельного участка общей площадью 26 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>: категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для обслуживания автотранспорта (для эксплуатации гаража с подвалом), в существующих границах, определенных характерными поворотными точками н1, н2,н3, н4, н1, указанных в схеме расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, выполненной ООО «Тулземкадастр» в ДД.ММ.ГГГГ.

Признать за истцом, Васьковым А.С. право собственности в порядке приватизации на земельный участок площадью 26 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>: категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для обслуживания автотранспорта (для эксплуатации гаража с подвалом), в существующих границах, определенных характерными поворотными точками н1, н2,н3, н4, н1, указанных в схеме расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, выполненной ООО «Тулземкадастр» в ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, – в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий                                          У.В.Слукина