Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-909/2020 ~ М-505/2020 от 18.02.2020

<***>

<***>

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

02 октября 2020 года                              г.о. Самара

Волжский районный суд Самарской области в составе председательствующего судьи Тимагина Е.А., при секретаре Зыкине Я.О., с участием представителя истца Мазеевой С.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прохорова М. А. к Администрации муниципального района Волжский Самарской области о признании права собственности на земельный участок,

установил:

Прохоров М.А. обратился в суд к названному ответчику с иском о признании права собственности на земельный участок, площадью <***> кв.м, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, на основании свидетельства № №. Требования мотивированы тем, что ему был предоставлен в собственность данный земельный участок для ведения огородничества, что подтверждается указанным свидетельством, в котором не указана дата выдачи. В архивном экземпляре данного свидетельства, находящегося на хранении в государственном фонде данных (далее – ГФД), также отсутствует дача его выдачи. Данное обстоятельство является препятствием для осуществления государственной регистрации права на земельный участок в административном порядке.

В судебном заседании представитель истца Мазеева С.М. исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Ответчик Администрация муниципального района Волжский Самарской области, третье лицо СНТ «Преображенка-1», извещенные надлежащим образом о дате, месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание представителей не направили, о причинах неявки представителей не уведомили, с ходатайствами не обращались.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд полагал возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав сторону, изучив материалы дела, суд полагает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности.

В силу п. 1 ст. 15, п. 1 ст. 25 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством, федеральными законами.

Согласно ст. ст. 8, 8.1 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают, в том числе из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей. Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Исходя из положений Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» сведения об объекте недвижимости могут быть внесены в Единый государственный реестр недвижимости (далее – ЕГРН) в связи с: его постановкой на государственный кадастровый учет (ч. 7 ст. 1); внесением сведений о нем в ЕГРН как о ранее учтенном объекте недвижимости (ч. 5 ст. 69).

В соответствии с ч. 4 ст. 69 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» технический учет или государственный учет объектов недвижимости, в том числе осуществленные в установленном законодательством Российской Федерации порядке до дня вступления в силу Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», признаются юридически действительными, и такие объекты считаются ранее учтенными объектами недвижимого имущества.

Вопрос переоформления ранее возникших прав на земельные участки регулируется положениями статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

Пунктом 9.1 указанной статьи предусмотрено, что если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В соответствии со ст. 25.2 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», действовавшей до 01.01.2017, основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на такой участок является в числе прочего акт (свидетельство) о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания.

Согласно пункту 9 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в ЕГРН.

Таким образом, свидетельство о наличии у гражданина права на данный земельный участок для ведения садоводства, огородничества, дачного хозяйства и проч. признается правоустанавливающим документом, является основанием переоформления ранее возникших прав на земельные участки и внесения записи о праве собственности в ЕГРН.

Из нормативных положений п. п. 1, 2 ст. 8.1, п. 1 ст. 131 ГК РФ, ст. 8 Федерального закона от 30.11.1994 № 52-ФЗ «О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», п. 1 ст. 2, п. п. 1, 2 ст. 6 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (действовавшим до 01.01.2017 г.), ч. 5 ст. 1, ч. ч. 1-3 ст. 69 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» следует, что, по общему правилу, права на недвижимое имущество, подлежащие государственной регистрации, в данном случае право собственности на земельный участок, возникает с момента такой регистрации. Вместе с тем права на недвижимое имущество, возникшие у правообладателя до вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», то есть до 31.01.1998, признаются юридически действительными и при отсутствии их регистрации в ЕГРН. Государственная регистрация таких прав в ЕГРН производится по желанию их правообладателей. Обязательность государственной регистрации прав на недвижимое имущество, возникших до вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», установлена законом только при государственной регистрации перехода таких прав, их ограничения и обременения объектов недвижимого имущества или совершенной после дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» сделки с указанным объектом недвижимого имущества.

Таким образом, если право на объект недвижимого имущества, в данном случае право собственности на земельный участок, возникло до 31.01.1998 - даты вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», момент возникновения такого права не связан с его государственной регистрацией, такое право признается юридически действительным и при отсутствии его государственной регистрации. Государственная регистрация этого права в ЕГРН лишь подтверждает наличие такого права, но не определяет момент его возникновения.

Как разъяснено в п. 59 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае предоставления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

При рассмотрении дела судом установлено, что решением исполкома <***> исполкома городского Совета народных депутатов <***> области от ДД.ММ.ГГГГ № в соответствии с решением президиума областного Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительном выделении земельный участок для коллективного садоводства и огородничества» и решением Волжского райисполкома от ДД.ММ.ГГГГ № «О выделении земельный участков предприятиям, организациям, учреждениями и горрайисполкомам для коллективного садоводничества из фонда перераспределения земель района» распределен организациям и предприятиям <адрес> участок, площадью <***> га.

На основании указанного решения Прохорову М.А. предоставлен в собственность для коллективного садоводства земельный участок в садоводческом товариществе «<***>», площадью <***> кв.м,

выдано свидетельство на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей № №, за подписью Главы администрации <адрес> ФИО1, в котором отсутствует дата его выдачи.

Прохоров М.А. пользуется земельным участком № в СНТ «<***>».

В материалы дела представлены выписка из ЕГРЮЛ, Устав товарищества, протокол общего собрания членов товарищества, свидетельства о государственной регистрации юридического лица и о постановке на учет в налоговом органе, из которых следует, что СНТ «<***>» является действующим юридическим лицом с ДД.ММ.ГГГГ, является некоммерческой организацией, добровольным объединением граждан – владельцем садовых участков, предоставленным им или приобретенными ими с целью удовлетворения материальных и иных потребностей, осуществляет свою уставную деятельность с ДД.ММ.ГГГГ.

В силу положений ст. 261 ГК РФ и ст. ст. 3, 70 ЗК РФ земельные участки являются объектами земельных отношений, и в отношении них осуществляется государственный кадастровый учет, право собственника на владение, распоряжение и пользование земельным участком определяется границами этого участка.

Согласно п. 3 ст. 6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

На основании ст. 17 Федерального закона от 18.06.2001 № 78-ФЗ «О землеустройстве» порядок установления на местности границ объектов землеустройства осуществляется Правительством Российской Федерации.
    Постановлением Правительства РФ от 20.08.2009 № 688 утверждены Правила установления на местности границ объектов землеустройства, согласно которым установление границ осуществляется на основании сведений государственного кадастра недвижимости о соответствующих объектах землеустройства, выполняется по координатам характерных точек таких границ (точек изменения описания границ объекта землеустройства и деления их на части), сведения о которых содержатся в государственном кадастре недвижимости.

Указанный земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, ему присвоен кадастровый номер №. Сведения об участке носят статус «актуальные, ранее учтенные». По сведениям ЕГРН земельный участок относится к категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования: коллективное садоводство, площадь участка составляет <***> кв.м. Правообладателем участка является Прохоров М.А., документ-основание: свидетельство о праве собственности на землю <***>, вид права: собственность. Граница земельного участка определена по результатам межевания, в ЕГРН внесены сведения о характерных точках границ земельного участка, границы участка согласованы, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, межевым планом от ДД.ММ.ГГГГ, актом согласования местоположения границ земельного участка.

Чертеж границ земельного участка, являющийся приложением к свидетельству о праве собственности на землю № №, подписанный председателем СТ «<***>» и согласованный с председателем комитета по земельной реформе и землеустройству ФИО2, подтверждает нахождение испрашиваемого земельного участка в границах СНТ «<***>».

В ЕГРН отсутствуют сведения о регистрации прав на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>

Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ Управлением Росреестра по <адрес> Прохорову М.А. отказано в государственной регистрации права собственности на испрашиваемый земельный участок на том основании, в свидетельстве о праве собственности на землю отсутствует дата выдачи.

При этом в ГФД содержится второй подлинный экземпляр свидетельства о праве собственности на землю № №, однако в архивной копии данного документа также отсутствует дата выдачи.

В соответствии с информацией, представленной Министерством лесного хозяйства, окружающей среды и природопользования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, земельный участок №, расположенный в СТ «<***>» <адрес>, площадью <***> кв.м, к землям лесного фонда не относится, находится вне береговой полосы и вне водоохранной зоны водного объекта.

Из ответа Управления Росреестра по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № г. следует, что в соответствии с представленным каталогом координат, пересечение спорного земельного участка с границами смежных земельный участков не выявлено.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования, суд, оценив представленные доказательства, приходит к выводу, что на основании решения органа местного самоуправления Прохорову М.А. в установленном действовавшим в то время законодательством был предоставлен на праве собственности земельный участок № в СТ «<***>». При этом с момента предоставления и до настоящего времени Прохоров М.А. открыто, добросовестно и непрерывно осуществляет правомочия по владению и пользованию этим земельным участком, а ранее ему был выдан подписанный управомоченным на это должностным лицом органа местного самоуправления надлежащий документ в виде свидетельства о праве собственности на землю № №, устанавливающий его право собственности на указанный земельный участок.

Обстоятельства отсутствия даты выдачи в свидетельстве о праве собственности на землю, не свидетельствуют о недействительности выданного свидетельства, судом это расценивается как техническая ошибка, которая не зависит от воли или действий самого Прохорова М.А., в связи с чем на него не может быть возложено бремя негативных последствий, связанных с такой технической ошибкой и не лишает его права использовать выданное ему свидетельство в качестве действительного, легитимного правоустанавливающего документа, подтверждающего предоставление ему органом местного самоуправления земельного участка на указанном в этом свидетельстве праве. При этом на государственном хранении в Росреестре находится второй подлинный экземпляр этого свидетельства.

При указанных выше обстоятельствах, суд считает, что материалами дела подтвержден факт предоставления Прохорову М.А. испрашиваемого земельного участка на праве собственности, в связи с чем полагает требования истца законными и обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Прохорова М. А. удовлетворить.

Признать за Прохоровым М. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес>, право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью <***> кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: коллективное садоводство, расположенный по адресу: <адрес>, в границах согласно описанию местоположения границ земельного участка и в координатах характерных точек, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Волжский районный суд Самарской области.

Судья:                         <***>

<***>

<***>