Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-438/2011 ~ М-284/2011 от 09.03.2011

Дело № 2-438/2011 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Холм

Новгородской области                                                                 ДД.ММ.ГГГГ

Старорусский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Ефимовой М.В.

с участием помощника прокурора Холмской межрайонной прокуратуры Сидоровой Е.Н.

представителя ответчика Марковой Е.Н.

представителей третьих лиц: Фёдоровой Н.В., Русакова А.С.

при секретаре Голубевой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Холмского межрайонного прокурора в защиту неопределённого круга лиц к Муниципальному автономному общеобразовательному учреждению «Начальная общеобразовательная школа д.Красный Бор» о признании незаконным бездействия и об обязании совершить определённые действия по пожарной безопасности,

У С Т А Н О В И Л:

Холмский межрайонный прокурор Новгородской области обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному автономному общеобразовательному учреждению «Начальная общеобразовательная школа д.Красный Бор» (далее школа д.Красный Бор» о признании незаконным бездействия и об обязании в срок до ДД.ММ.ГГГГ выполнить действия по обеспечению пожарной безопасности, а именно: обработать деревянные конструкции чердачного помещения здания школы огнезащитным составом; светильники на чердаке здания школы оборудовать колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника; план эвакуации людей и материальных ценностей здания привести в соответствие с ГОСТ Р 12.2.143-2002; двери запасного выхода и основного выхода привести в соответствие, а именно оборудовать двери по ходу движения эвакуации; привести в соответствие отделку пола в коридоре и фойе, убрав горючий материал (линолеум); убрать горючие материалы из чердачного помещения школы.

В обоснование иска указал, что в ходе проверки ДД.ММ.ГГГГ проверено противопожарное состояние школы д.Красный Бор), расположенной по адресу: <адрес>.

При проведении проверки выявлены грубые нарушения требований законодательства о пожарной безопасности.

Светильники на чердаке эксплуатируются со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника, что противоречит положениям п.60 ППБ 01-03.

В нарушение требований п.3 ППБ 01-03 план эвакуации людей и материальных ценностей здания выполнен не в соответствии с ГОСТ Р 12.2.143-2002.

В соответствии с п.52 ППБ 01-03 двери на путях эвакуации должны открываться свободно и по направлению выхода из здания. Запоры на дверях эвакуационных выходов должны обеспечивать людям, находящимся внутри здания, возможность свободного открывания запоров изнутри без ключа. В нарушение требований пожарной безопасности дверь запасного выхода из здания и дверь основного выхода, открываются не по направлению эвакуации.

В нарушение п.53 ППБ 01-03 и п.6.25 СНиП 21-01 на путях эвакуации (коридоры, фойе) для покрытия пола применены материалы с более высокой пожарной опасностью чем В2, РП2, Д3, Т2 (линолеум).

Конструкции чердачного помещения не обработаны огнезащитным составом, что противоречит п.36 ППБ 01-03.

В нарушение требований п.40 ППБ 01-03 допущено хранение горючих материалов в чердачном помещении (коробки).

В соответствии с пп. 3 п.3 ст.32 Закона РФ от 10.07.1992 года №3266-1 «Об образовании» образовательное учреждение несёт ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса.

Выявленные нарушения создают угрозу возникновения пожара, а также угрозу безопасности неопределённому кругу лиц, в том числе несовершеннолетним, обучающихся в школе д.Красный Бор.

В судебном заседании помощник прокурора Сидорова Е.Н. отказалась от иска в части оборудования светильников на чердаке здания школы колпаками и уборки горючих материалов из чердачного помещения школы, в связи с добровольным исполнением. В остальной части требований поддержала заявленный иск, по основаниям изложенным в заявлении, при этом пояснила, что нарушения правил пожарной безопасности создают угрозу возникновения пожара и безопасности людей. Собственники имущества и лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители и должностные лица организаций должны обеспечить своевременное выполнение требований пожарной безопасности, предписаний государственных инспекторов по пожарному надзору. Просила удовлетворить исковые требования в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика Маркова Е.Н. исковые требования признала полностью и суду пояснила, что после проведения проверки они выполнили часть требований по пожарной безопасности, а именно: оборудовали светильники на чердаке здания школы колпаками и убрали горючие материалы (коробки) с чердака школы. План эвакуации заказали, он уже готов, но нет денег, чтобы за него заплатить, двери также заказаны. Как только Комитет образования выделит денежные средства, то предписание будет исполнено.

Третье лицо на стороне ответчика - представитель Администрации Холмского муниципального района Фёдорова Н.В., действующая на основании доверенности суду пояснила, что в настоящее время Администрация изыскивает средства в бюджете для выполнения мероприятий по пожарной безопасности в школах района, в том числе и в школе д.Красный Бор. Эти работы необходимо провести до нового учебного года.

Третье лицо на стороне ответчика - представитель Комитета образования Администрации Холмского муниципального района Русаков А.С., действующий на основании доверенности суду пояснил, что в настоящее время необходимо <данные изъяты> рублей, чтобы провести обработку чердачных помещений во всех зданиях школ района. Руководители всех школ хотят провести эту работу в школах. Будут выделять деньги для проведения работ по пожарной безопасности.

Выслушав помощника прокурора, представителя ответчика, представителей третьих лиц, исследовав письменные материалы дела, суд полагает исковые требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст.37 ФЗ- №69 от 21.12.1994 года «О пожарной безопасности», руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.

В соответствии с пп. 3 п.3 ст.32 Закона РФ от 10.07.1992 года №3266-1 «Об образовании» образовательное учреждение несёт ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса.

Из акта проверки требований пожарной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ следует, что при обследовании противопожарного состояния школы в д.Красный Бор, расположенной по адресу: <адрес> выявлены нарушения требований законодательства о пожарной безопасности: деревянные конструкции чердачного помещения здания школы не обработаны огнезащитным составом; светильники на чердаке здания школы не оборудованы колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника; план эвакуации людей и материальных ценностей здания не приведён в соответствие с ГОСТ Р 12.2.143-2002; двери запасного выхода и основного выхода не оборудованы по ходу движения эвакуации; полы в коридоре и фойе покрыты горючим материалом (линолеум); не убраны горючие материалы из чердачного помещения школы.

В соответствии с п.1 ППБ РФ 01-03 установлен общеобязательный характер требований пожарной безопасности независимо от статуса организаций и форм собственности, а также в целях защиты жизни и здоровья граждан, имущества физических и юридических лиц ( в том числе государственного и муниципального имущества), охраны окружающей среды.

При этом в соответствии с п.10 ППБ 01-03, собственники имущества и лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители и должностные лица организаций, лица в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, должны обеспечить своевременное выполнение требований пожарной безопасности, предписаний, постановлений и иных законных требований государственных инспекторов по пожарному надзору.

Согласно п.п 4 п.1 ст.31 Закона РФ «Об образовании», обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий отнесено к полномочиям органов местного самоуправления муниципального района.

Согласно п.1.3 Устава школы д.Красный Бор учредителем школы является Комитет образования Администрации Холмского муниципального района, то есть финансирование деятельности школы осуществляется за счёт средств местного бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Холмского межрайонного прокурора в интересах неопределённого круга лиц к муниципальному автономному общеобразовательному учреждению «Начальная общеобразовательная школа д.Красный Бор» - удовлетворить.

Признать бездействие муниципального автономного общеобразовательного учреждения «Начальная общеобразовательная школа д.Красный Бор», выразившееся в непринятии своевременных мер по исполнению требований пожарной безопасности, незаконным.

Обязать Муниципальное автономное общеобразовательное учреждение «Начальная общеобразовательная школа д.Красный Бор», расположенное по адресу: <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ выполнить действия по пожарной безопасности, а именно: обработать огнезащитным составом деревянные конструкции чердачного помещения здания школы, привести в соответствие отделку пола в коридоре и фойе, убрав горючий материал (линолеум), двери запасного выхода и основного выхода привести в соответствие, а именно оборудовать двери по ходу движения эвакуации, план эвакуации людей и материальных ценностей здания привести в соответствие с ГОСТ Р 12.2.143-2002.

Взыскать с Муниципального автономного общеобразовательного учреждения «Начальная общеобразовательная школа д.Красный Бор» госпошлину в доход государства в сумме <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Старорусский районный суд в течение 10 дней со дня вынесения мотивированного решения - ДД.ММ.ГГГГ.

                              Судья:                           М.В.Ефимова