Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-405/2011 ~ М-421/2011 от 28.11.2011

      Дело № 2-405/2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

6 декабря 2011 года                                                                          город Казань

Казанский гарнизонный военный суд в составе судьи Сердитого Э.А.,

при секретаре Сабитовой А.Н.,

с участием представителя руководителя Федерального бюджетного учреждения «Отдел Финансового Обеспечения Министерства обороны РФ по Пермскому краю, Республике Башкортостан и Республике Татарстан» в лице Тукаевой Ф.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению военнослужащего войсковой части <Номер обезличен> <данные изъяты> Дьячкова А.В. об оспаривании действий командира войсковой части <Номер обезличен> и руководителя Федерального бюджетного учреждения «Отдел Финансового Обеспечения Министерства обороны РФ по Пермскому краю, Республике Башкортостан и Республике Татарстан» (далее - ФБУ), связанных с невыплатой ему денежного довольствия за <Дата обезличена>,

У С Т А Н О В И Л:

Дьячков А.В. обратился в Казанский гарнизонный военный суд с заявлением об оспаривании действий командира войсковой части <Номер обезличен> и руководителя ФБУ «ОФО МО РФ по Пермскому краю, Республике Башкортостан и Республике Татарстан», связанных с невыплатой ему денежного довольствия за <Дата обезличена> в размере <данные изъяты>.

Из заявления Дьячкова А.В. следует, что, в связи с зачислением его в распоряжение командира войсковой части <Номер обезличен> ему прекращена выплата денежного довольствия. Указанные действия командира войсковой части <Номер обезличен> и руководителя ФБУ заявитель считает незаконными и просит суд обязать их выплатить ему денежное довольствие за <Дата обезличена> в размере <данные изъяты>, а также взыскать из средств ФБУ «ОФО МО РФ по Пермскому краю, Республике Башкортостан и Республике Татарстан» в его пользу судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины в размере 200 рублей.

В судебное заседание заявитель не явился и просил рассмотреть дело без его участия.

Командир войсковой части <Номер обезличен> будучи надлежащим образом уведомленным о месте и времени судебного заседанияв суд не явился и ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия.

Представитель руководителя ФБУ «ОФО по Пермскому краю, Республике Башкортостан и Республике Татарстан» - Тукаева Ф.А. в судебном заседании с требованиями изложенными заявителем не согласилась и просила суд в их удовлетворении отказать, при этом пояснила, что в связи с проведением организационно-штатных мероприятий исполняемая Дьячковым А.В. должность сокращена, а заявитель зачислен в распоряжение командира войсковой части <Номер обезличен>, оспариваемые выплаты прекращены ему на основании приказа Министра обороны Российской Федерации от 30 июня 2006 года № 200, в связи с истечением сроков зачисления заявителя в распоряжение.

В судебное заседание были представлены и исследованы следующие доказательства.

Согласно расчётному листу на имя Дьячкова А.В., выданного финансовой службой ФБУ «ОФО МО РФ по Пермскому краю, Республике Башкортостан и Республике Татарстан» за ноябрь <Дата обезличена> видно, что заявителю денежное довольствие не начислялось, и не выплачивалось.

Копией выписки из приказа командующего Каспийской флотилией <Номер обезличен> от <Дата обезличена> подтверждается, что старший мичман Дьячков А.В. зачислен в распоряжение командира войсковой части <Номер обезличен>, в связи с проведением организационно-штатных мероприятий.

По справке <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, выданной командиром войсковой части <Номер обезличен> установлено, что Дьячков А.В. с <Дата обезличена> обязанности военной службы исполняет.

Согласно справке <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, выданной отделением (по расчетам с личным составом) ФБУ «ОФО МО РФ по Пермскому краю, Республике Башкортостан и Республике Татарстан» усматривается, что денежное довольствие Дьячкова А.В. за <Дата обезличена> составило <данные изъяты>.

Заслушав объяснение представителя должностного лица и исследовав доказательства по делу, суд приходит к выводу, что требования заявителя подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Правовой основой воинской обязанности и военной службы являются Конституция Российской Федерации, Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе», другие федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации в области обороны, воинской обязанности, военной службы и статуса военнослужащих, международные договоры Российской Федерации.

В соответствии с частью 3 статьи 37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на вознаграждение за труд, без какой бы то ни было дискриминации.

Статьями 10 и 12 Федерального закона «О статусе военнослужащих» установлено, что право на труд реализуется военнослужащими посредством прохождения ими военной службы, при этом им гарантируется право на денежное довольствие.

Согласно части 3 статьи 32 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» условия контракта о прохождении военной службы включают в себя наряду с обязанностью военнослужащего добросовестно исполнять свои общие, должностные и специальные обязанности в течение установленного контрактом срока службы также и право гражданина на соблюдение его прав и прав членов его семьи, гарантий и компенсаций, установленных действующим законодательством о статусе военнослужащих и порядке прохождения военной службы.

Пунктом 2 статьи 27 Федерального закона «О статусе военнослужащих» установлено, что командиры являются единоначальниками и отвечают за материальное, техническое, финансовое, бытовое обеспечение и медицинское обслуживание подчиненного личного состава. Реализация мер правовой и социальной защиты военнослужащих является обязанностью командиров и начальников. Никто не вправе ограничивать военнослужащих в правах, гарантированных Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом «О статусе военнослужащих».

Законодатель допускает в отдельных случаях прохождение военнослужащими военной службы не на воинских должностях. Перечень таких случаев определяется Федеральным законом от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» и Положением о порядке прохождения военной службы, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 года № 1237, которые устанавливают дополнительные случаи прохождения военнослужащими военной службы не на воинских должностях.

Так, согласно положениям пункта 4 статьи 42 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» и подпункта «и» пункта 2 статьи 13 вышеуказанного Положения, военнослужащий может проходить военную службу не на воинской должности в случае нахождения в распоряжении командира (начальника). Зачисление военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, в распоряжение командира (начальника) допускается при невозможности своевременного исключения военнослужащего, уволенного с военной службы, из списков личного состава воинской части в случаях, предусмотренных указанными Федеральным законом и Положением, до его исключения из списков личного состава части.

В пункте 11 статьи 38 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» указано, что окончанием военной службы считается дата исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части.

Пунктом 46 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих, утвержденного приказом Министра обороны РФ от 30 июня 2006 года № 200, установлено, что военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, зачисленным в установленном порядке в распоряжение командиров (начальников), за все время нахождения их в распоряжении командиров (начальников), но не более сроков, определенных статьей 13 Положения о порядке прохождения военной службы, выплачиваются оклады по воинскому званию, оклады по ранее занимаемой воинской должности, процентная надбавка за выслугу лет, ежемесячное денежное поощрение в размере одного оклада по воинской должности и ежемесячная надбавка за сложность, напряженность и специальный режим военной службы в порядке, предусмотренном пунктами 109 - 110 настоящего Порядка, если федеральными законами и иными нормативными правовыми актами не установлено иное.

В соответствии с пунктом 47 вышеуказанного Порядка военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, зачисленным в распоряжение командиров (начальников) по основаниям, указанным в подпунктах «а» и «б» пункта 2 статьи 13 Положения о порядке прохождения военной службы, по истечении установленного срока нахождения в распоряжении командира (начальника) денежное довольствие может выплачиваться по решению Министра обороны Российской Федерации (в отношении высших офицеров), заместителей Министра обороны Российской Федерации, начальников служб Министерства обороны, начальника Аппарата Министра обороны Российской Федерации, главнокомандующих видами Вооруженных Сил, командующих войсками военных округов, флотами, командующих родами войск Вооруженных Сил, начальников главных и центральных управлений Министерства обороны.

Таким образом, судом установлено, что Дьячков А.В. в настоящее время зачислен в распоряжение командира войсковой части <Номер обезличен>, из списков личного состава части не исключён, поэтому имеет право на получение денежного довольствия в порядке и размерах, установленных для данной категории военнослужащих. То обстоятельство, что прошёл шестимесячный срок зачисления военнослужащего в распоряжение, не является основанием для прекращения выплаты заявителю денежного довольствия, на получение которого Дьячков А.В. имеет право по день исключения его из списков личного состава части.

На основании вышеизложенного суд считает, что требования Дьячкова А.В. о выплате денежного довольствия, в порядке и размерах установленных для военнослужащих зачисленных в распоряжение, за <Дата обезличена> подлежат удовлетворению в полном объеме и полагает необходимым обязать командира войсковой части <Номер обезличен> и руководителя ФБУ «ОФО МО РФ по Пермскому краю, Республике Башкортостан и Республике Татарстан» выплатить заявителю оспариваемые денежные средства в размере <данные изъяты>, а также возместить Дьячкову А.В. затраченные им денежные средства по уплате государственной пошлины в размере 200 рублей, которые согласно статей 88 и 98 ГПК РФ являются судебными расходами и подлежат взысканию с ФБУ «ОФО МО РФ по Пермскому краю, Республике Башкортостан и Республике Татарстан».

Руководствуясь статьями 194 - 199, 258 и 336-338 ГПК РФ, военный суд

Р Е Ш И Л:

Заявление военнослужащего войсковой части <Номер обезличен> <данные изъяты> Дьячкова А.В. об оспаривании действий командира войсковой части <Номер обезличен> и руководителя Федерального бюджетного учреждения «ОФО Министерства обороны РФ по Пермскому краю, Республике Башкортостан и Республике Татарстан», связанных с невыплатой ему денежного довольствия за <Дата обезличена> в сумме <данные изъяты>, удовлетворить.

Признать незаконными действия командира войсковой части <Номер обезличен> и руководителя Федерального бюджетного учреждения «Отдел финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Пермскому краю, Республике Башкортостан и Республике Татарстан», связанные с невыплатой Дьячкову А.В. денежного довольствия за <Дата обезличена>.

Обязать командира войсковой части <Номер обезличен> и руководителя Федерального бюджетного учреждения «Отдел финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Пермскому краю, Республике Башкортостан и Республике Татарстан» выплатить Дьячкову А.В. денежное довольствие в порядке и размерах, установленных для военнослужащих зачисленных в распоряжение, за <Дата обезличена> в размере <данные изъяты>.

Взыскать с Федерального бюджетного учреждения «Отдел финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Пермскому краю, Республике Башкортостан и Республике Татарстан» в пользу Дьячкова А.В. судебные расходы по делу в размере 200 рублей.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в 10-дневный срок в Приволжский окружной военный суд через Казанский гарнизонный военный суд.

Судья                           Э.А. Сердитый