Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-168/2015 ~ М-81/2015 от 22.01.2015

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ                             с.Сухобузимское

    Сухобузимский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Русиной М.П.,

с участием и.о. прокурора Сухобузимского района Штайнерт А.В.,

при секретаре Шейфер В.В.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело№2-168/2015 по иску прокурора Сухобузимского района к Белоконову Андрею Александровичу о прекращении права управления транспортными средствами,

установил:

Прокурор Сухобузимского района Красноярского края обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ФИО5 с требованиями о прекращении действия права на управление транспортными средствами. В обоснование требований указывает, что прокуратурой проведена проверка исполнения Федерального закона "О безопасности дорожного движения", в ходе которой установлено, что ФИО5 имеющий права на управление транспортными средствами, состоит на учете в КГБУЗ «Сухобузимская РБ» с диагнозом зависимость от наркотических средств средней стадии. Согласно перечня медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 года N 377 "О реализации Закона РФ "О психической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании", лица, страдающие заболеванием "наркомания" не имеют права осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности.

Полагает, что сохранение у ответчика права на управление транспортным средством при наличии указанного заболевания нарушает требования законодательства, а также требования к безопасности дорожного движения.

В судебном заседании и.о.прокурора Сухобузимского района Штайнерт А.В. на требованиях иска настаивала.

Ответчик ФИО5, будучи заблаговременно извещенным о времени и месте судебного заседания, что подтверждается его подписью в почтовом уведомлении от 14.02.2015 года, в суд не явился, ходатайств об отложении судебного заседания или о рассмотрении дела в его отсутствие, не заявлял, возражений против иска суду не представил.

В силу ст.233 ГПК РФ в виду отсутствия возражений процессуального истца, суд определил рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Представители третьих лиц – ОГИБДД МО МВД России "Емельяновский" и КГБУЗ «Сухобузимская РБ», будучи извещенными надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились, возражений против удовлетворения иска суду не представили, об отложении судебного заседания не ходатайствовали. В силу ч.3ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в их отсутствие.

Суд, выслушав помощника прокурора, исследовав доказательства по делу, приходит к выводу о необходимости удовлетворения требований иска, по следующим основаниям.

Судом установлено, что ответчик получил водительское удостоверение впервые ДД.ММ.ГГГГ года, и по истечении срока их действия заменил их на новые ДД.ММ.ГГГГ года, что подтверждается сведениями административной практики МО МВД России "Емельяновский"

Согласно справки врача нарколога МБУЗ «Сухобузимская ЦРБ» ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ был поставлен на учет к врачу наркологу КГБУЗ «Сухобузимская РБ» с диагнозом зависимость от наркотических веществ средней стадии.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от ДД.ММ.ГГГГ, предусмотрено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

В соответствии со ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 1 и ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" задачами Закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. В качестве основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения Закон определяет приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

В силу ст. 27 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" право на управление транспортными средствами предоставляется гражданам, сдавшим квалификационные экзамены, при условиях, перечисленных в статье 25 данного Федерального закона (достижение возраста и отсутствие ограничений к водительской деятельности).

В соответствии со ст. ст. 23, 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ (в ред. от 27.07.2010) "О безопасности дорожного движения" медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств; ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением, является основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Согласно Перечню медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности связанной с источником повышенной опасности, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 377, лица, страдающие заболеванием "наркомания", "алкоголизм" не имеют право осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности.

Основания для снятия с учета в медицинских учреждениях лиц, допускающих немедицинское потребление наркотических или других средств, влекущих одурманивание предусмотрены пунктом 7 Инструкции "О порядке выявления и учета лиц, допускающих немедицинское потребление наркотических или других средств, влекущих одурманивание, оформления и направления на принудительное лечение больных наркоманией", утвержденной Приказом Минздрава СССР и МВД СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 402/109. Данный перечень оснований является исчерпывающим. Одним из оснований согласно п. 7.1 указанной Инструкции является выздоровление (стойкая ремиссия) или воздержание от потребления наркотических или других средств, влекущих одурманивание. Условием снятия с учета по данному основанию является истечение 5 лет с момента воздержания от потребления наркотических и других средств, влекущих одурманивание, а допускающих немедицинское потребление таких веществ без наличия указанных диагнозов - по истечении года после воздержания.

В соответствии с Инструкцией о порядке диспансерного учета больных хроническим алкоголизмом, наркоманиями, токсикоманиями и профилактического наблюдения лиц, злоупотребляющих алкоголем, замеченных в немедицинском потреблении наркотических и других одурманивающих средств без клинических проявлений заболевания", утвержденной Приказом Министерства здравоохранения СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 704 снятие с диспансерного учета производится и по причине стойкой ремиссии (выздоровление). Снятие с учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной.

Таким образом, состояние здоровья ФИО6 после получения им в 2012 году медицинского заключения для оформления прав на управление автомобилем изменилось, данных, подтверждающих стойкую ремиссию, суду не представлено.

Сам факт нахождения ФИО6. на учете у врача нарколога до настоящего времени и данные об отсутствии оснований для снятия его с учета, свидетельствуют о наличии у него медицинского психиатрического противопоказания для управления транспортными средствами по состоянию здоровья.

При наличии указанных обстоятельств, заявленные прокурором требования являются обоснованными, поскольку действие специального права противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения и не согласуется с нормами международного права, в связи с чем подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решение суда направить для исполнения в Межмуниципальный отдел МВД России "Емельяновский".

Ответчик вправе подать в Сухобузимский районный суд, заявление об отмене настоящего решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Настоящее заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: